招标代理部岗前培训.doc
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招标代理部岗前培训
（三个月）
目录
第一部分工作流程
第二部分前期备案
第三部分招标公告
第四部分资格审查
第五部分招标文件
第六部分开标和评标
第七部分中标与签约
第八部分项目完成招标后备案
第九部分收费标准
第一部分工作流程
一、工作流程
1、招标代理业务流程
组建招标班子
确定招标方式
准备招标所需文件
编制标底或拦标价
发布招标信息
资格审查
发布招标文件
现场考察和答疑
开标
评标
定标
发出中标通知书
接收投标文件
签订承发包合同
招标准备阶段
招标投标阶段
决标阶段
招标流程图
2、招标各阶段相关部门的工作关系图（工程类）
工作阶段招标人及招标代理机构投标人管理部门
1、招标人编写招标方案，报相关部门批准；
2、需委托招标的，选定招标代理机构并签订合同
3、收集并相关备案资料（具体详见：
《招标备案提交资料》）。
获取招标信息并决定是否参与投标
1、按照属地管理原则到项目所属地县级以上专业招标管理部门备案《招标备案所需提交资料》。
2、同时提交招标公告和资格预审文件。
1、受理招标备案，并在招标备案表上签署意见；
2、审核招标公告和资格预审文件，签署意见。
提交
批准
同时在专业媒体和指定媒体发布招标公告（时间不少于5天）
接受投标报名
报名提出投标申请
发售资格预审文件
购买资格预审文件
1、组建评审委员会；
2、接收资格预审申请书
3、协助评审委员会对申请人进行资格审查。
4、评审委员会提出评审报告
根据资格预审文件要求编制资格预审申请文件
递交申请文件
1、参加资格预审会议；
2、对资格预审过程的参与单位及个人行为进行监督。
1、向不通过的申请人发出资格预审结果通知
2、向通过的申请人发出资格预审合格通知书
书面确认收到通知，通过的申请人还需要确认是否参与投标。
1、编制招标文件，在发售5日前提交招投标管理部门备案。
2、向合格投标人发售招标文件和图纸
购买招标文件
审核招标文件并签署意见，接受备案。
阅读招标文件，收集有关资料和相关信息，开始准备投标文件
1、招标准备
2、招标备案
3、招标信息
发布
4、投标报名
5、发售资格
预审文件
6、资格预审
7、资格预审
结果通知
和资格预
审合格通
知书
8、发售招标
文件
工作阶段招标人及招标代理机构投标人管理部门
组织踏勘现场
参加踏勘现场
1、接收疑问并汇总；
2、答疑，编制澄清和修改文件；
3、送招标管理部门备案；
4、向所有投标人发出答疑和修改。
书面提出疑问
获取澄清和修改文件，并书面确认
接受澄清和修改备案
编制投标文件
1、接收投标截止期前送达的投标文件，签署接收记录；
2、拒绝截止期后送达的投标文件，签署退回回执；
3、开标前妥善保存投标文件。
送交文件
获取回执
1、依法组建评标委员会；
2、按照预订开标程序组织开标；
3、对评标过程进行记录，协助评标委员会为起草评标报告评标过程服务；
1、委派代表参加开标会议，在会议记录上签字确认；
2、按评标委员会要求对投标文件澄清。
参加开标会议，对各方主体行为进行监督，在开标记录上签字。
将中标结果在专业媒体和指定媒体上公布
获取中标结果信息，对中标结果有疑问的向专业管理部门提出投诉
接受投诉，
按照相关法律法规对投诉进行解释或要求招标人进行解释
向中标人发出中标通知书
对投诉进行解释，确定投诉是否影响中标结果
否
是
重新确定中标人并公示
向管理部门提交书面报告和备案资料
接受备案
招标人和中标人签订合同协议书
9、踏勘现场
10、答疑、澄
清和修改
11、编标、送
达与签收
12、开标与评
标
13、公示及投
诉处理
14、书面报
告备案
政府采购程序
序号
步骤
注意事项
时间要求
备注
1
签订采购委托协议书
接受采购人委托
无
2
采购人提供采购货物（或服务）要求、数量、技术参数等与之有关的资料
明确采购人提供资料中没有明示或暗示需采购货物品牌，并明确采购人要求采购货物供应商投标必须满足的技术参数
签订协议书后1-2天内
3
编制采购招标公告（或投标邀请书）和编制招标文件
公告（或投标邀请书）及招标文件中需体现出采购人要求，采购人审核招标文件
签订协议书后1-3天内
投标邀请单位需采购人提供并需要正式文件
4
进行文件专家论证
告知文件论证专家采购人的要求，按论证专家要求修改招标文件及公告，并要求论证专家就其修改部分的内容签字确认，并要求采购人签字认可
招标文件编制完成，采购人审核完成后，具体时间与采购人协商
5
编制招标文件确认书
招标文件经过修改后向采购人进行确认，采购人在确认书上加盖单位公章
具体时间与采购人协商
6
招标备案
招标文件及招标公告定稿，采购人确认后，按采购监督部门要求提供资料进行招标备案
具体时间与采购人及采购主管部门协商
7
发布采购招标公告
在得到采购主管部门认可进行备案后在指定媒体进行公告发布
备案完成后具体时间与采购人协商
以上步骤公开采购招标、邀请采购招标、竞争性谈判招标均使用
8
接受投标供应商报名，发售招标文件（或竞争性谈判文件）
审查投标报名并购买招标文件（或竞争性谈判文件）的供应商资格（具体视招标公告要求定）
公开采购招标及邀请招标为20日历天，竞争性谈判招标为5-10天
9
编制开标（或谈判）表格
按招标文件（或竞争性谈判文件）编制
开标（或谈判）前
10
投标保证金
按招标文件（或竞争性谈判文件）要求
开标前1-3天
11
公布采购人预算价
采购人预算价在发出招标文件（发出竞争性谈判文件）至开标前均可公布无具体要求
开标前
12
组织开标（或谈判）
贵州省财政厅监管项目需在有监控设备的开标会议室进行
按文件要求
13
公示
对中标投标供应商进行公示，需公示其中标内容、价格、交货期等相关内容
7个工作日
14
发出中标通知书
在公示结束后15天内发出
15
编制备案资料
二、招标日程安排
依据有关法律、法规规定及本工程特点，计划日程作如下安排：
（以进行资格预审为例）
1、施工招标
序号
工作程序
备注
地点/方式
1
招标备案
报建表、招标公告、招标人提供的前期备案资料（详见工作流程第2条）
贵阳市招标投标管理处
2
发布招标公告
采用资格预审
贵州工程建设信息网
贵州省招标投标网
3
编制及审批资格预审文件
五个工作日
4
投标报名
满足五个工作日
贵阳建设工程交易中心
5
发售资格预审文件
满足五个工作日
贵阳建设工程交易中心
6
资格预审申请文件递交截止时间
资格预审文件中确定
贵阳建设工程交易中心
7
资格预审
同上
同上
8
发出资格预审合格通知书及资格预审结果通知书
资格预审审查完成后2个工作日内
书面方式（传真等）
9
编制及审批招标文件
五个工作日
10
编制预算（工程量清单）及审批
编制预算为20日，编制工程量清单为30日，前提是图纸齐全。
11
发售招标文件、图纸、工程量清单
满足五个工作日
贵州弘典工程建设咨询有限公司
12
现场踏勘及标前会议
招标文件中确定
13
提出疑问
开标时间前15天
以书面方式送达招标人（招标代理机构）
14
书面答疑
开标时间前15天
由招标代理机构统一发出，不说明问题来源
15
审批拦标价时间
由招标人送相关部门审核
16
公布拦标价
开标时间前10天
17
投标文件递交截止时间
招标文件中确定
贵阳建设工程交易中心
18
开标时间
招标文件中确定
同上
18
中标公示
三个工作日
贵州工程建设信息网
贵州省招标投标网
19
中标通知书
在公示期内无异议，招标人将场租费、交易服务费与交易中心结算清楚后即可办理
20
提交备案资料
招标活动完成后7天内提交
一式叁份
2、勘察、设计、监理招标
序号
工作程序
备注
地点/方式
1
招标备案
报建表、招标公告、招标人提供的前期备案资料（详见工作流程第2条）
贵阳市招标投标管理处
2
发布招标公告
采用资格后审
贵州工程建设信息网
贵州省招标投标网
3
编制及审批招标文件
五个工作日
4
投标报名
满足五个工作日
贵阳建设工程交易中心
5
发售招标文件
满足五个工作日
贵阳建设工程交易中心
6
现场踏勘及标前会议
招标文件中确定
7
提出疑问
开标时间前15天
以书面方式送达招标人（招标代理机构）
8
书面答疑
开标时间前15天
由招标代理机构统一发出，不说明问题来源
9
审批拦标价时间
由招标人送相关部门审核
10
公布拦标价
开标时间前10天
11
投标文件递交截止时间
招标文件中确定
贵阳建设工程交易中心
12
开标时间
招标文件中确定
同上
13
中标公示
三个工作日
贵州工程建设信息网
贵州省招标投标网
14
中标通知书
在公示期内无异议，招标人将场租费、交易服务费与交易中心结算清楚后即可办理
15
提交备案资料
招标活动完成后7天内提交
一式叁份
3、关于贵阳建设工程交易中使用数字证书进行监理招标的流程说明
项目报建：
⑴数字证书网上报建须将招标人提供的招标项目相关报建资料（报建资料根据项目类别的不同提供不同的报建资料，监理报建资料包括：
招标代理合同、资金证明、项目建议书、可行性研究批复、国有土地使用证或选址意见书、建设用地规划许可证、工程建设规划许可证等）加盖招标人法人章的复印件扫描后传至电子招投标系统进行报建（即网络报建）。
根据项目属地原则，项目所在地的招标投标办负责人将对网络报建资料进行审核。
审核通过即点击“备案通过”（报建期约3-5个工作日）。
报建成功。
⑵网上报建成功后，本月内须将纸质报建资料送交该项目报建的招标投标办进行纸质资料存档备案（纸质资料须与网上报建资料一致）。
发布招标公告：
报建成功即可在电子招投标系统上进行编制电子招标公告。
编制完成，招标人确认无误，招标代理机构可将加盖招标人电子法人章（如有）及招标代理机构电子法人章的招标公告上传至电子招投标系统并提交招办审核，审核无误，由招办点击通过，即可成功发布招标公告（同时发布公告媒体有“贵州工程建设信息网及贵州省招标投标网”）。
公告发布完成，招标代理机构将发布的招标公告打印并加盖招标人及招标代理机构法人章的纸质文件送至招标投标办存档备案（发布招标公告的
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