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农村工业化进程中传统农业的转型及其规律研究
农村工业化进程中传统农业的转型及其规律研究
付学坤
摘要:
农业作为一个最悠久的产业，面对科技进步发生着有规律的变化，在工业化进程中，农业的变化更是前所未有的。
因此，探索研究农村工业化进程中传统农业的转型及其规律，对于促进农业现代化进程有重要的现实意义。
关键词:
传统农业；工业化；转型规律；变革；
一、农业发展阶段理论
（一）蒂默（C.Peter.Timmer）的农业发展四段论第一阶段是使农业起步的阶段。
在这一阶段，农业是社会上几乎唯一重要的产业，其他产业既弱又小，还需要大量的投入。
国家的投入资源有很大一部分可以从农业吸取，对农业直接或间接课税，是政府收入的唯一重要源泉。
建立一种有活力的农业，要求将这种资源的一部分，用于农业部门本身，把这些资源用在研究和基础设施方面的公共投资上，以及给予农民有力的价格刺激，使之在可能时采用新技术。
当农业中的这些投资开始获益时，第二阶段就出现了。
第二阶段中农业成为经济增长过程的主要贡献者。
农业剩余被更多的吸收，其方式包括:
通过课税和要素流动直接吸取，通过政府干预城乡贸易“剪刀差”条件间接吸取。
第三阶段为农业部门与宏观经济逐渐结合起来的阶段。
农业的资源将进一步流出。
当农业被结合进宏观经济时，它就更加容易受宏观经济波动和贸易水平的影响，这种脆弱性和复杂性产生了农业转变中的第四阶段，即在工业化经济中如何对待农业。
当劳动力在农业中的份额降到大约20%以下、食品支出份额在城市家庭预算中降到30%左右时，低成本的食物对于整个经济而言，就不是那么重要了，它相对于其他商品的价格上涨来说，也不是那么昂贵。
这时，对农业的过度保护，就会造成资源的不合理配置，阻碍低效使用的资源从农业流出。
发达国家的政府，必须在如何使农业收益连同它的社会赢利率合理化这个问题上进行正确抉择。
（二）梅勒（JohnW.Mellor）的三阶段理论美国农业经济学家约翰#梅勒在20世纪60年代，针对发展中国家的实际，提出了他的农业发展理论。
他把传统农业向现代化农业转变的过程，分为三个阶段:
第一阶段，称为技术停滞阶段，即传统农业阶段。
在这个阶段，农业基本是静态的，农业生产的增长，取决于传统农业要素的供应的线性增加。
第二阶段，称为劳动密集型技术进步阶段。
在这个阶段农业仍然是整个经济中最大的部门；农产品需求由于人口和收入增加而迅速上升；工业发展的资本特别稀缺，而资本报酬则不断上升；经济转变速度的限制和人口增长的压力，阻碍了农场规模的扩大；农业发展主要依赖劳动使用型或资本节约型技术的使用，以提高农业土地生产率为重点。
在这一阶段，实际上是传统农业向现代农业转变的阶段。
第三阶段，称为资本密集型技术进步阶段。
在这个阶段，农业的相对重要性已大大下降；资本逐步充沛起来；非农业部门的扩张使农业劳动力大量流出，平均农场规模趋于扩大；劳动成本日益昂贵，这促进了资本和技术对劳动力的替代，劳动生产率持续上升。
在这个阶段，农业对资本的需求量很大，各种提高劳动生产率和提高土地生产率的技术，在农业中得到广泛的应用。
这一阶段实际上是农业现代化阶段。
二、传统农业及其特征分析
传统农业作为农业发展史上的一个阶段，是相对现代农业而言的，它是指工业化之前的农业发展形态。
传统农业的特征是:
（一）农业生产要素的边际收益率极低
在传统农业中，农民没有增加要素积累和投入的激励，农民更偏好于休闲，缺乏工作积极性，并存在普遍的储蓄、投资不足。
农民以风险最小化作为其经营目标，不具有承担由创新和使用新要素而带来的抗风险的能力。
传统农业表现为一种自给自足的自然经济，农业所能提供的市场狭小而零碎，农业生产的分工和专业化无法展开，农业生产处于一种“小而全”的状态。
农业的发展处于停滞和徘徊阶段。
（二）长期停滞不前的传统农业技术
传统农业使用的农业要素，是自己及其祖辈长期以来使用的，没有一种要素由于经验的积累而发生明显的改变，也没有引入任何新的农业要素；农业技术进步缓慢，几乎没有重要的农业科研成果问世，推广机制不健全；农民的文化水平较低，存在很大比例的文盲和半文盲；农业以土地和劳动作为主要生产要素，劳动生产率水平很低，产出仅够维持生存。
（三）大部分社会劳动力都不得不被固定在土地上，为了维护生存而从事最简单的劳动
在传统农业和工业化刚起步的社会，对农产品的需求是呈不断上升的趋势。
但传统农业低效率使得农业剩余非常有限而无法满足这种日益增加的对食品在数量和质量方面的要求，在其现有的技术水平下，它只能依靠扩大耕地面积和投入更多劳动力来进行粗放式的外延型扩大再生产。
这样一来，农业不仅减少了对工业化的要素贡献，而且还和其他产业的发展争夺资源。
当工业化起步之后，传统农业进行这种外延型扩大再生产，往往是在政府的干预和推动下进行的，如果完全由市场机制调节，农业中的资源会自发地流向非农产业部门，经济的一元结构将被强化。
因此，为了完成工业化的历史使命，实现经济的全面现代化，必须改造传统农业，使之向现代农业转变。
三、农村工业化进程中传统农业的转型及其规律分析传统农业的转型，是指农业逐步由传统农业转变为现代农业的过程。
这种转变是与当时经济社会发展水平的要求相适应的。
（一）农业生产目的的转变:
由为了自给自足转向为了市场而生产
实现传统农业向现代农业的转型，首先必须实现生产目的的转型，由自给自足的生产转向市场化的生产。
农业生产目的的改变，也是技术进步、结构调整以及组织方式改革的动力。
1.生产目的转变的诱导因素。
实现农业生产方式的转型的诱因是农产品需求数量和结构的改变，以及市场机制的引入。
工业化所带来的结果是市场对食品和原料的需求将大幅度增加。
这种来自需求方的压力，是引导农业实现市场化转变的主要诱因。
而要实现农业生产方式的转变，还必须改变传统农业下的资源配置方式，也就是说，不再是根据自身的需要，或根据广义上的国家的需要，人为地安排生产，而是根据市场的需求和价格的指向来安排生产。
这种市场机制的引入，在农业工业化过程中是自然完成的，但制度创新是必要的也是关键的。
2.农地制度与农业生产方向的转变。
农业的市场化转型，与土地制度也有很大关系。
传统农业模式下的封建地主）佃农制度，不利于农业实现生产目的转变。
因此，对封建土地所有制进行改革，有利于农民的人身解放和发展生产的激励，从而是有利于农业现代化的。
但土地改革并不意味着单纯对土地私有权进行改变和重新分配，它是一个综合的制度改革。
如果仅仅只是将地主的土地平分给农民，而农民却并不具备独立经营的能力，他们仍将难以走进市场。
农民成为土地所有者和经营者后，必须面对增加的不确定性和风险；但他们却缺乏应有的知识以及习惯性地害怕变革，这些缺点就使得获得土地的农民并不一定将土地看作是提高收入的手段，而是把单纯的土地占有看作是最终目标。
因此，如果没有政府提供相应的服务和制度保障，则土地改革并不一定获得成功。
3.计划经济体制向市场经济体制的转型。
计划经济体制下的集体农庄制或人民公社制，既不同于传统农业，又不同于市场农业。
传统农业属于与市场经济相对立的范畴——传统经济或自给经济。
计划经济体制下的农业，不仅没有打破传统农业社会的家族或氏族色彩，相反，各种限制人口流动和职业转移的政策进一步强化了这种特色。
各种传统社会的习俗也没有因为政治教育而改变，而是以另一种与当时环境相结合的形式体现出来。
中国计划经济体制中“浓厚地保留着欠发达的市场经济和传统的各种因素的混合型社会主义”。
在计划经济时代，我国农业体现社会分工及专业化水平的指标都很低，而且农业领域的流通手段和组织也很落后，因此计划经济下的农业带有强烈的传统农业色彩。
实现体制的转型，在传统计划经济体制的严格控制下是无法进行的。
农业走向市场仍然存在制度上的障碍。
同时，国家通过控制价格来吸取农业剩余，实际上是另一种形式的租税，它对农业市场化起着抑制作用。
因此，计划经济体制下和集体所有制模式下的农业，存在难以逾越的制度性障碍，阻止了农业市场化的进程。
解铃还须系铃人，这种障碍，只有通过这种制度的提供者——政府自己，才能解除。
我国农业的市场化转型，是从70年代中期以后开始的。
通过实行联产承包责任制，农民逐步成为面向市场拥有独立经营权的经营主体，经济自由化程度得以提高。
（二）农业生产的技术变革:
用机器替代人力，用新要素替代土地
按照供求关系理论，农业产出的增长，既可以来自沿着给定供应曲线增长，也可以通过由供应曲线右移而增长。
技术变革是大多数生产率长期增长的源泉，传统农业下原有技术水平的生产要素的投入，只能最终导致很低的边际收益。
对传统农业进行改造，主要应依赖于向农业投入新的更有利的要素，那就是农业生产技术。
农业技术进步通常表现为两种形式:
一种是以代替劳动为主的机械技术进步；另一种是以代替土地为主的生物化学技术进步。
技术开发和传播的方向，取决于土地生产要素禀赋状态。
技术的进步具有一种“诱导型创新”的特征，称为诱导型创新理论。
亚洲的技术变革的道路，要求在最初阶段有强大增长的土地生产率，去对付农场规模狭小和人口的快速增长，当经济其余部分吸收农村工人并提高工资时，农业的劳动生产率开始迅速增长。
诱导型创新理论强调了要素相对价格对技术变革的影响，但这种价格环境只是农业技术变革的必要条件，而不是充分条件。
正如舒尔茨所分析的那样，向传统农业引入新技术要素，会带来新的风险和不确定性，在传统农业实现改造的初期，农民却并不具有能力和知识来承受这种风险，如果没有辅助性的措施，新技术将根本无法得到推广和应用。
（三）农业生产结构的调整
农业的生产结构包括大农业内部的结构和种植业内部结构，随着工业化带来的对农产品需求数量和结构的改变，以及农业本身商品化程度的不断的提高，农业的生产结构会发生重大改变，总的趋势是:
林、牧、渔业在农业中的比重将上升，而种植业的比重将会下降；经济作物的比重将上升，而粮食作物的比重将下降；直接生产部门的比重将下降，间接服务部门的比重将上升。
同时也会带来生产要素在农业中的重新配置。
农业结构调整的过程，也是农业逐步商品化和产业化的过程，在这个过程中，农民的收入水平将得到不断提高。
工业化的中后期，如果没有制度性障碍，在农业生产要素流出农业的同时，非农产业的技术、信息、资本和人才也会大量流向农业，这些资源都是依托龙头企业进入农业的，它们在推动农业商品化和农业经济效益进一步提高的同时，也带来传统农业模式下农业生产组织方式的深刻变革。
（四）农业生产组织方式的改变
1.规模经营的形成。
规模经营是指由土地、劳动、资本和技术这些要素形成最佳配置而产生效益的一种经营方式。
虽然各国农业规模经营的侧重点各有千秋，但农业发展总的趋势是土地经营规模会逐步扩大，农场数目则逐步减少。
农业规模经营的实现，取决于与农业发展有关的多方面因素，例如农民的文化素质、非农产业的市场规模、为农业提供现代生产技术和工具的能力、农业生产专业化的水平等。
但规模经营的实现，和土地制度最为相关，深受政府土地政策的影响。
2.农业产业化经营。
专业化是指农业生产逐步实现以某种专有产品为生产对象的发展过程。
农业生产的专业化水平，受农业的自然条件、农业的市场化程度以及农业科技水平等多种因素的影响。
农业的社会化，则是指随着农业分工的演变和发展，农业逐步由一个生产单位完成全部生产过程，转变为由一系列专业化的经济上互相独立、市场上互相关联的专业化生产单位来共同完成全部的生产过程。
农业生产的专业化和社会化是互相关联的。
社会化是专业化的条件，专业化是社会化的基础。
专业化和社会化是社会分工的产物，农业的社会分工，就是对专业化和社会化的总括。
专业化和社会化，也是农业市场化的必然产物。
专业化和社会化的生产，实际上是农业围绕某种专业产品进行企业化经营的表现形式，它使农户由单纯输出初级产品，变为分享后续加工和销售利益。
专业化发展的方向往往是一体化，即与主业生产相关的部门，最终通过联合和并购，成为一个经济实体，这与非农产业中的情形是一致的。
我国目前所指的农业产业化经营，就是指这种具有紧密联系关系的农工商的长期联合，以及合作社形式的或公司制形式的农工商一体化组织。
四、农村工业化进程中促进我国传统农业转型的思路
（一）创造促进传统农业转型的前提条件
引发传统农业改造的诱因有长期的和短期的，长期的诱因是工业化和城市化所引起的对农产品的需求的增加，以及由此而导致的价格上升；短期诱因则是制度变革和政策措施。
由于其自身的弱质性，传统农业一直就不是完全市场经济，政府在农业上扮演着重要的“舵手”角色。
同时，工业化也是提供农业改造所必须的各种现代生产要素的前提，这些要素包括现代生产技术、储藏设施和运输工具等。
（二）提供促进传统农业转型的关键要素分析
由于长期积累的投入，传统农业中生产要素的质量没有发生根本性的改变，要素的边际生产率很低，但只要技术状况不变，传统农业的特殊均衡性质及其恢复，就只是时间问题。
这意味着生产供应线只是被稍微延长，它和由人口增长所导致的扩展的需求曲线形成了新的均衡，农业生产没有发生本质性改变。
因此，改造传统农业，不能停留在原有技术水平的生产要素的累加和组合上，而必须向农业投入新的生产要素，“打破过去的常规”，使生产供应曲线向右下方扩展。
但进行这种要素更新和投资与否，则取决于要素和产品的相对价格。
向农业引入成本更低的新要素，就是降低收入流来源的价格，以促进农民投资和农业增产。
但从长期来看，仅仅来自农业部门内部供应能力的改变，还不足以引起农业的根本性变革。
必须注意，整个经济结构的改变和需求曲线的扩展，对于农业的根本性变革来说，也是必不可少的。
只有这样，才能持续降低收入流来源的相对价格。
舒尔茨指出，向传统农业供应新的生产要素，关键取决于推广现代（而非传统）农业要素的投资收益率，对于贫穷的农业社会而言，“新的有利的生产要素”的供应者，很难由赢利性企业承担。
在私人公司进入这一领域之前，经常需要非赢利性机构来开辟道路。
要实现对传统农业的改造，必须提高农民的素质，提高其人力资本的水平。
因此，舒尔茨提出“向农民投资”的重要主张，通过教育、培训和医疗保健来实现人力资本的积累。
（三）明确改造传统农业的实质内容
一是农业资本化。
工业化是一个资本化的过程，是一种扩大资本运用和加强资本运用，或“资本宽化”和“资本深化”的过程。
工业化同时也意味着农业的企业化和现代化。
就农业改造而言，也存在一个资本化的过程，在这个过程中，农业中资本相对于土地和劳动的比例将大幅度提高。
通过向农业引入来自现代工业的技术和其他生产要素，农业的技术水平、生产工具、生产结构、劳动力的数量，都会发生深刻的变化，从而改造传统农业。
二是农业机械化。
农业机械化是农业生产技术和生产工具现代化的具体体现，实现农业机械化，既要取决于机械本身的适应性能，也要取决于农产品的价格、劳动力价格和机械价格的变化，还要受役畜价格和饲养成本的影响。
在农业现代化的演进中，只有当资本的需求弹性和替代弹性都有增大的趋势时，以机器代替劳动力和役畜为特征的农业机械化，才会继续进行。
因此，推广农业机械化需要综合运用技术的、价格的、市场的等多种手段，方可见效。
三是农业的结构性变化。
工业化将增加农产品的需求数量和改变对农产品的需求结构，农业生产将会逐步由生产粮食为主，转变为多生产肉、蛋、奶、蔬菜和水果；饲养作物在农业生产中的比重将逐步提高；工业原料性作物在农产品中比重将上升。
农业在国民经济中的比重将大幅下降，而其绝对产量则迅速增长。
工业化可以减轻农业劳动力的工作负担，提高其收入水平，但农业劳动力的绝对数量和相对量都会大幅度下降。
（四）促进传统农业转型的策略分析
当今大多数发展中国家，农业发展都处于传统农业向现代化农业转变的阶段，其资源状况是劳动力充裕而资本稀缺。
因此，农业发展应尽量避免使用与工业发展相竞争的、具有替代劳动性质的资本投入，而应多使用与劳动力互补的投入。
这些投入包括物质投入，也包括非物质投入:
第一，提供激励体制变革，如农地制度改革；第二，建立农业研究机构，研发更多农业科技成果；第三，提供新的物质投入品；第四，建立健全农业生产服务体系，形成有利于现代农业发展的服务环境；第五，增加农村教育投入，对农民的教育是农业发展的关键性投入。
参考文献:
[1]张培刚.农业与工业化（中、下合卷）[M].武汉:
华中科技大学出版社，2002.
[2]祝合良.开放条件下的中国工业化[M].北京:
经济管理出版社，2002.
作者简介:
付学坤（1965-），男，重庆开县人，四川大学经济学院博士研究生，从事区域农业经济发展研究。
来源：
理论探讨2005年第3期
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