管线工程HSE作业计划书.docx
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管线工程HSE作业计划书
**********工程
HSE作业计划书
编号:
中原石油勘探局工程建设总公司
二O一***年***月
1工程概况3
2HSE管理体系4
3人员、组织和机构与职责5
4主要施工设备、HSE设施及用品14
5危害识别与控制16
6应急管理26
7记录与考核32
附图34
前言
随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康管理已受到人们的普遍重视，企业越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，许多企业都建立了自己的HSE管理体系。
实施HSE管理，可以使企业创造一个健康、安全的工作环境，减少或杜绝各类事故的发生，节约能源和财源，降低成本，提高企业管理水平，促进企业高速发展。
为了达到规范施工，满足设计和业主要求，有效地防止施工作业中的各种伤害，保护员工的安全和健康，防止对环境造成污染和破坏，我单位按照中国石油天然气股份有限公司的Q/SY1002.1—2007标准和Q/SHS0001.5-2001《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、Q/SHS0001.9-2001《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、业主和监理公司的要求及公司《HSE管理手册》，制定了《********工程HSE作业计划书》。
制定《*********工程》时，做到了既符合中国石油天然气股份有限公司的Q/SY1002.1—2007标准、中石化集团公司HSE管理体系标准和公司《HSE管理手册》要求，同时又紧密结合*********工程施工现场实际情况，达到了可操作性强，便于管理。
1工程概况
（略）
1.1工程概述
1.1.1建设规模：
投资约****万元。
1.1.2建设单位：
*******
设计单位：
*****设计研究院
监理单位：
***********公司
施工单位：
中原石油勘探局工程建设总公司
1.1.3工程特点
（略）
1.1.4工程工期
（略）
1.1.5主要工程量
序号
项 目
单位
数量
备注
1
（略）
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2地理环境
（略）
1.3社会环境
（略）
1.4气象条件
（略）
1.5社会依托
（略）
联系方式：
***医院急救中心电话：
*****
***疾病控制中心电话：
*****
***消防支队电话：
*****
***派出所报警电话：
*****
1.6临设设置
（略）
1.7编制依据和执行标准
（略）
2HSE管理体系
2.1项目HSE方针
遵纪守法健全规章安全第一预防为主全员动手
综合治理改善环境保护健康科学管理持续发展
2.2项目HSE目标
2.2.1员工的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和保护生态环境能力明显增强。
2.2.2施工场地、居住地不得发生火灾、爆炸、倒塌、食物中毒、触电及其它事故；
2.2.3缺氧有毒有害环境作业，不得发生中毒、窒息或伤害事故；
2.2.4环保目标：
实现施工生产无环境污染事故，各种污染排放达到国家排放标准，环境保护、水土保持达到设计和相关规定要求。
2.3项目经理HSE承诺
2.3.1作为项目HSE第一责任人，将认真贯彻执行国家、当地政府有关HSE的法律、法规和有关指示，行业、业主、监理和公司有关HSE政策，全面负责项目HSE管理工作。
2.3.2为项目HSE管理体系有效运行提供强有力的领导和人力、资金、技术及物力保证。
2.3.3努力营造浓厚的HSE企业文化。
强化员工的HSE意识，加强HSE教育和培训，不断提高员工的HSE技能。
2.3.4以预防为主，强化风险危害因素识别、分析和控制，运用风险管理技术，强化全员参如HSE管理意识，避免或减少人员伤害和环境的破坏。
2.3.4广泛征求政府、社会各方面及本部职工的意见和建议，向社会公开我们的HSE表现，持续改进HSE管理。
2.3.5关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的项目形象。
2.3.6对项目HSE管理表现优秀的员工实行奖励。
2.3.7追求“无事故、无伤害、无环境破坏，创造一流HSE业绩”的目标。
项目经理：
******
3人员、组织和机构与职责
3.1组织机构
3.1.1HSE管理领导小组
为确保工程优质、高效、安全顺利完成，项目部在工程建设中全面推行HSE（健康、安全与环境）管理，成立项目部HSE管理领导小组。
组长：
******
副组长：
************
成员：
******、******、******、******、******、----------
3.1.2HSE组织机构图（见图**）
3.2岗位HSE职责
3.2.1.1项目经理是项目HSE管理第一责任人，对HSE管理工作负全面责任。
3.2.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产规章制度。
3.2.1.3负责组织建立并落实安全生产责任制。
3.2.1.4明确HSE分管领导在HSE管理中代表其行使职权。
3.2.1.5负责健全HSE管理组织机构，配备HSE管理人员。
3.2.1.6审定项目HSE工作计划和目标，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。
3.2.1.7定期组织召开HSE领导小组会议，听取HSE工作汇报，解决安全生产中的重大问题，批准隐患治理计划，保证安全生产费用投入，不断改善安全生产条件。
3.2.1.8组织制定HSE规章制度、操作规程及事故应急救援预案，并监督实施。
3.2.1.9认真履行领导安全承包职责，参加基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.1.10及时如实报告生产安全事故，组织事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.2项目副经理HSE职责
3.2.2.1按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对项目HSE管理工作负主要责任。
3.2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度，抓好安全生产责任制的落实。
3.2.2.3组织修订和审核HSE规章制度、操作规程，审批安全技术措施，并组织实施。
3.2.2.4组织HSE检查，落实重大事故隐患的整改。
3.2.2.5协助项目经理进行HSE管理决策。
3.2.2.6组织开展HSE培训教育工作。
3.2.2.7参加HSE领导小组会议，分析安全生产动态，及时解决HSE管理中存在的问题，定期向项目经理汇报HSE管理工作。
3.2.2.8负责向经理提供HSE管理所需资源（人、财、物）预算计划及落实情况，保证项目HSE管理目标的实现。
3.2.2.9参加事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.2.10认真履行领导安全承包职责，参加基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.3总工程师HSE职责
3.2.3.1按照“谁主管谁负责”的原则，对安全生产技术工作负责。
3.2.3.2认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度，抓好安全生产责任制的落实。
3.2.3.3组织制定、审批单位安全技术规程及安全技术措施、科技攻关计划，并组织实施。
3.2.3.4认真落实“三同时”制度，积极推广应用先进技术和管理方法。
3.2.3.5组织开展安全技术知识教育培训工作。
3.2.3.6参加HSE管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
3.2.3.7认真履行领导安全承包职责，至少每月参加1次基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.3.8参加事故调查，组织对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术改进措施。
3.2.4HSE监督管理人员职责
3.2.4.1认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度。
3.2.4.2对项目HSE工作负安全监督责任。
3.2.4.3健全完善HSE基础资料，做到齐全、真实、准确。
3.2.4.4协助主管领导抓好员工的日常HSE教育培训工作。
3.2.4.5负责编制、修订HSE管理制度，并监督落实。
3.2.4.6参加项目HSE管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
3.2.4.7负责项目安全装备、消防器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议。
3.2.4.8配合技术人员做好施工现场的危害识别、风险评估和安全措施交底工作。
3.2.4.9配合技术人员做好应急预案的编制，并组织开展好预案的演练工作。
3.2.4.10施工前，做好对入场施工人员的HSE教育培训考核工作。
3.2.4.11做好直接施工作业现场安全监督检查和安全措施的落实，发现隐患及时督促整改，制止“三违”行为。
3.2.4.12做好职业防护用品、设施和使用情况的监督检查工作。
3.2.4.13做好交通运输和特种设备的安全监督检查工作。
3.2.4.14参加各类事故的调查，落实“四不放过”原则，做好事故统计上报工作。
3.2.5技术人员HSE职责
3.2.5.1负责安全生产中的各项技术工作，确保施工安全可靠。
3.2.5.2负责编制安全技术规程、应急预案和有关管理制度。
3.2.5.3负责施工工序危害识别、安全技术措施的制订和现场交底工作，并对措施执行情况进行检查监督。
3.2.5.4负责对员工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训。
3.2.5.5发现事故隐患及时督促整改，制止违章行为。
3.2.5.6参加新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。
3.2.5.7参加事故调查，做好事故原因的技术分析、鉴定，提出技术改进措施。
3.2.6现场急救人员职责
3.2.6.1在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；
3.2.6.2储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；
3.2.6.3进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；
3.2.6.4监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。
3.2.6.5定期对营房食堂的设施及设备进行消毒；
3.2.6.6对全体职工进行卫生常识教育。
3.2.7营地管理员职责
3.2.7.1负责营地的用电、用火及卫生环境管理；
3.2.7.2确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；
3.2.7.3确保食物储存设备和冷冻设备正常工作；
3.2.7.4对员工宿舍卫生状况定期进行检查；
3.2.7.5监督食堂厨师穿戴工服上岗；
3.2.7.6监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；
3.2.7.7定期组织员工进行营房消防演习。
3.2.8施工班组职责
3.2.8.1遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本施工班组实现HSE目标负责。
3.2.8.2组织施工班组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。
3.2.8.3督促、检查施工班组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
3.2.8.4检查施工班组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。
3.2.8.5发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。
3.2.9施工人员职责
3.2.9.1严格遵守安全生产禁令和各项HSE规章制度，对本岗位的安全生产负直接责任。
作业**队安全监督员
生产副经理
项目总工
安全生产部
作业**队安全监督员
作业**队安全监督员
作业**队安全监督员
作业**队安全监督员
作业**队安全监督员
土建施工*队安全监督员
土建施工*队安全监督员
施工副经理
协调管理部
经营管理部
作业**队安全监督员
项目经理
技术
质检部
技术副经理
协调副经理
土建施工*队安全监督员
运输*队安全监督员
运输*队安全监督员
综合管理部
作业**队安全监督员
作业**队安全监督员
执行经理
项目副经理
3.2.9.2严格执行安全“一岗一责”制和岗位HSE操作规程。
3.2.9.3正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，做好现场安全文明施工。
3.2.9.4上岗必须按规定劳保着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
3.2.9.5接受HSE教育，积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和应急预案演练。
3.2.9.6不违章作业，有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，有权检举违章行为，发现事故隐患及时报告。
3.2.9.7发生事故时，应及时报告，并保护好事故现场。
3.3能力评估
3.3.1岗位条件
施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。
根据我单位工程施工性质和对施工人员能力的掌握情况，项目HSE领导小组要求如下：
凡在本项目参加工程建设的起重工、焊工、气焊、电工、机动车驾驶员等，均必须具有劳动部门颁发的资质证书，否则不得参加工程施工。
具备上述要求的员工，项目HSE管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包括：
3.3.1.1资历：
包括学历、工龄、施工经历等；
3.3.1.2工作表现：
责任心、工作态度、工作业绩等；
3.3.1.3岗位培训要求：
考察其是否按规定参加各种考核和换证情况；
3.3.1.4各方面意见：
通过项目部劳资及施工队方面了解员工情况。
评价合格者在项目劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离项目或安排进一步培训，以使其达到要求。
具体条件表**。
表**各岗位条件表
条件
工种
起重工
电焊工
电工
机械
操作手
防腐工
驾驶员
安装工
文化素质
高中
中技
中技
中技
中技
高中
中技
技能资质
中级
中级
中级
中级
中级
驾驶证
中级
业务水平
合格
合格
合格
合格
合格
合格
合格
工作经验
二年
二年
二年
二年
二年
二年
二年
身体素质
健康
健康
健康
健康
健康
健康
健康
工作表现
良好
良好
良好
良好
良好
良好
良好
3.3.2岗位人员能力评价
表**岗位人员能力评价表
序号
姓名
岗位
性别
年龄
职称
文化程度
持证情况
健康
状况
综合评价
1
****
项目经理
**
**
****
****
一级建造师
健康
合格
2
****
执行经理
**
**
****
****
工程师证
健康
合格
3
****
项目副经理
**
**
****
****
工程师证
健康
合格
4
****
材料工程师
**
**
****
****
工程师证
健康
合格
6
****
电气工程师
**
**
****
****
助理工程师
健康
合格
7
****
土建工程师
**
**
****
****
助理工程师
健康
合格
8
****
质检员
**
**
****
****
质检证
健康
合格
9
****
安全员
**
**
****
****
安全员证
健康
合格
10
****
电工
**
**
****
****
电工操作证
健康
合格
11
****
电焊工
**
**
****
****
电气焊操作证
健康
合格
12
****
电焊工
**
**
****
****
电气焊操作证
健康
合格
13
****
电焊工
**
**
****
****
电气焊操作证
健康
合格
14
****
管工
**
**
****
****
电工操作证
健康
合格
15
****
防腐工
**
**
****
****
电工操作证
健康
合格
16
****
仪表工
**
**
****
****
仪表工操作证
健康
合格
17
****
起重工
**
**
****
****
起重工操作证
健康
合格
3.4培训
为了提高员工HSE意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已的责任与义务，提高工作质量，确保项目HSE目标的实现。
项目部HSE管理领导小组决定由HSE管理部门组织对项目员工的培训，施工现场负责人组织相关部门对全体员工进行培训。
主要包括作业计划书学习、风险识别、削减与控制措施、应急预案、HSE专业技术知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间进行学习。
3.4.1培训教育要求
（1）根据公司HSE体系文件，结合项目部特点编制HSE培训计划。
（2）组织培训要用统一的规范教材，聘请专职教员，落实参培人员，保证培训质量。
（3）特种作业人员，由有关部门培训考核，持“特种作业操作证”上岗作业，并搞好定期复审。
（4）新工人和季节工必须参加公司培训，考核合格后上岗。
（5）定期组织实践应急演练。
（6）搞好培训记录和培训考核（包括内容、时间、地点、参加人员、考核结果）建立HSE培训档案。
（7）组织预防洪水、塌方、坠落的安全撤离、避险求生的演练。
（8）防止野生动物袭击、自救和救助培训。
（9）紧急情况，求救空中、地面通信呼叫技能的培训。
3.4.2培训内容
3.4.2.1基础培训
a、安全基础知识培训
（1）HSE管理方针、政策及重要意义。
（2）遵纪守法教育。
（3）岗位安全技术操作规程及“三标”作业。
（4）安全技术基础知识。
（5）施工作业易发生事故环节及其预防措施。
b、健康知识培训。
（1）劳动者健康卫生保健知识。
（2）突发事故自救和互救的基本常识。
（3）各种常见病、职业病及工业危害等防治措施。
（4）个人、公共卫生常识及职业保健知识教育。
c、环保基本知识培训
（1）有关环保政策、法律及环保意识教育。
（2）生产过程对环境的影响及其预防措施。
（3）减少、收集和处理废弃物的方法。
（4）野生动植物的保护。
（5）有毒有害物资的管理和泄漏处理。
3.4.2.2技能培训
a.普通工种施工安全知识及安全操作规程。
b.特种作业安全技术知识及安全操作规程。
阴极保护、管线安装等安全技术知识及安全操作规程。
c.国家规定特种工种的技能培训。
d.特种设备和物资（包括易燃易爆危险品、放射性源等）作业的安全技术规程。
3.4.2.3应急与求生营救的培训与演练
a.各种营救设备和器材的使用方法及演练。
b.医疗急救程序培训及演练。
c.野外及营地火灾和爆炸急救程序培训及演练。
d.触电急救程序培训及演练。
e.交通及其它生产意外事故急救培训及演练。
3.4.2.4培训教育形式
a.派有关人员到专业部门学习培训，并取得HSE资格证书。
b.聘请专业教师和利用内部有HSE证书人员，在单位组织学习。
c.对新工人和院校毕业生，上岗前组织“三级”安全教育。
d.结合野外生产、工区环境和季节等特点，随时进行针对性的HSE教育。
e.以板报、广播、录相、演讲和HSE知识竞赛等多种形式进行宣传教育。
f.项目部负责组织一次大型HSE培训和实践演练活动。
每个单项工程及各业务管理部门定期组织内部培训和演练。
3.4.2.5培训考核和评估
（1）理论和实践操作考试均采用百分制。
每种考试取得70分以上为合格，85分以上为良好，95分以上为优秀。
（2）考试不合格者，可进行补考，补考不合格应重新培训。
（3）考试合格颁发HSE上岗证书。
（4）在生产实际中逐项检验培训效果，不断改进培训方法。
具体HSE培训计划HSE培训计划和目标见表**和表**。
表*********工程HSE培训计划
序号
培训内容
主讲人（单位）
参加人员
培训时间
具体安排
1
入厂教育
HSE负责人
全体施工员工
2小时
**年**月**日
2
HSE作业计划书
HSE负责人、技术负责人
全体施工员工
2小时
**年**月**日
3
施工组织设计
技术负责人
全体施工员工
2小时
**年**月**日
4
风险消减和控制
HSE负责人
全体施工员工
2小时
**年**月**日
5
应急预案
HSE负责人
全体施工员工
2小时
**年**月**日
表********工程HSE培训目标
序号
培训内容
参加培训人员达到目标
1
入场教育
掌握业主方面入场安全要求，人员组织规章制度等。
2
HSE计划书学习
掌握公司HSE政策和方针目标，了解本项目HSE管理政策及布置，人员组织和职责，资源配置，管理制度等。
3
施工组织设计学习
了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。
4
风险消减和控制
了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险危害所制定的控制措施和在实施中个人承担的任务。
5
应急预案
了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过程中承担的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划。
4主要施工设备、HSE设施及用品
4.1主要施工设备
表**主要施工设备一览表
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
所属
现在地点使用状态
备注
自有
租赁
1
2
3
4
4.2HSE设施
表**HSE设施一览表
序号
名称
单位
数量
性能评估
用途
备注
1
警示牌及标签
套
20
良好
安全警示
2
道路警示桩
个
20
良好
安全警示
3
警戒带
盘
20
良好
安全警示
4
医药箱
套
4
良好
防护、救护
5
劳保服装
套
60
良好
员工安全
6
安全帽
个
60
良好
员工安全
7
安全带
套
30
良好
员工安全
8
沙漠靴
双
60
良好
员工安全
9
电焊面罩
套
8
良好
员工安全
10
布手套
双
200
良好
员工安全
11
牛皮电焊手套
双
30
良好
员工安全
12
绝缘橡胶手套
副
2
良好
员工安全
13
救护担架
副
1
良好
救护
14
干粉式灭火器
台
20
良好
防火、灭火
4.3主要医疗器具及药品
表**主要医疗器具及药品表
序号
名称
数量
规格型号
有效期
备注
1
创可贴
****张（常备）
**年**月
治创伤
2
红花油
***瓶/组（常备）
**年**月
3
急救包
***个（常备）
**年**月
4
灼烫
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