经济行政公文.ppt

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第三章经济行政公文第一节经济行政公文概述本节学习目标：

了解经济行政公文的特性，明确经济行政公了解经济行政公文的特性，明确经济行政公文与一般文章的区别文与一般文章的区别掌握经济行政公文的格式，树立公文行文的掌握经济行政公文的格式，树立公文行文的规范意识规范意识领会经济行政公文的写作要求，为写作合格领会经济行政公文的写作要求，为写作合格公文做好准备公文做好准备2第一节经济行政公文概述一、经济行政公文概述行政公文，简单说来，就是用于行政事务的各类公务文书。

（一）行政公文概述1、概念：

行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

3第一节经济行政公文概述2、作用、作用传达作用沟通作用发布作用教育作用记录作用4第一节经济行政公文概述3、种类（、种类（国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法）

（1）命令命令

（2）决定决定（3）公告公告（4）通通告告（5）通通知知（6）通通报报5二、行政公文的作用和种类（7）议案议案（8）报告报告（9）请示请示（10）批复批复（11）意见意见（12）函函（13）会议纪要会议纪要6按照不同的标准，分类按照不同的标准，分类P15-167通知、通报、报告、请示、批复、意见和会议通知、通报、报告、请示、批复、意见和会议纪要等是在经济领域中应用广泛的公文，因而纪要等是在经济领域中应用广泛的公文，因而可称之为经济行政公文。

可称之为经济行政公文。

经济行政公文不仅为行政机关所用，也为依法经济行政公文不仅为行政机关所用，也为依法成立的企事业单位、社团组织所用。

成立的企事业单位、社团组织所用。

经济行政公文的收发也由专门的文秘部门负责经济行政公文的收发也由专门的文秘部门负责办理。

办理。

8第一节经济行政公文概述

（二）经济行政公文与一般文章的区别：

（二）经济行政公文与一般文章的区别：

文种特性文种特性特殊格式特殊格式语言风格语言风格写作要求写作要求9第一节经济行政公文概述1、经济行政公文的特性、经济行政公文的特性

（1）鲜明的政治性）鲜明的政治性

（2）高度的权威性）高度的权威性（3）严格的程式性）严格的程式性（4）明显的时效性）明显的时效性10第一节经济行政公文概述2、经济行政公文的特殊格式、经济行政公文的特殊格式经济行政公文的格式，是指经济行政公文的各经济行政公文的格式，是指经济行政公文的各组成部分在文面上的占的位置、相互关系及排组成部分在文面上的占的位置、相互关系及排列的规定列的规定经济行政格式包括结构格式和外观形式两部分。

经济行政格式包括结构格式和外观形式两部分。

11第一节经济行政公文概述结构格式指的是经济行政公文的各个组成部分，结构格式指的是经济行政公文的各个组成部分，一般由一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成。

组成。

从整体来说，以上这些内容还可分为从整体来说，以上这些内容还可分为文头（眉文头（眉首）、主体和文尾（版记）三大部分。

首）、主体和文尾（版记）三大部分。

12公文的外观形式，包括公文的纸张尺寸、规格、公文的外观形式，包括公文的纸张尺寸、规格、书写形式和公文各组成部分的排列顺序、区域书写形式和公文各组成部分的排列顺序、区域划分、字体字号等划分、字体字号等13P20

（1）眉首眉首1.秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限2.紧急程度紧急程度3.发文机关标识发文机关标识4.发文字号发文字号5.签发人签发人14三、行政公文的格式

（2）主体主体1.标题标题2.主送机关主送机关3.正文正文4.附件和附件说明附件和附件说明5.成文日期成文日期6.印章印章7.附注附注（3）版记版记1.主题词主题词2.抄送机关抄送机关3.印刷说明印刷说明153、经济行政公文的语言风格、经济行政公文的语言风格

（1）庄重得体的语言要求）庄重得体的语言要求

（2）约定俗成的习惯用语）约定俗成的习惯用语（3）体现特色的专业术语）体现特色的专业术语（4）言简意赅的文言词语）言简意赅的文言词语164、经济行政公文的写作要求、经济行政公文的写作要求

（1）符合国家的法律、法规和方针、政策及有）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。

关规定。

（2）情况属实，观点明确，表达准确，结构严）情况属实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述缘由，字词规范，标点准谨，条理清楚，直述缘由，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。

确，篇幅力求简短。

（3）人名、地名、数字、引文准确。

）人名、地名、数字、引文准确。

（4）结构层次序数规范。

）结构层次序数规范。

175、必须使用国家法定的计量单位。

、必须使用国家法定的计量单位。

6、公文中的数字使用规范。

、公文中的数字使用规范。

18练习：

练习：

试指出下列各发文字号的毛病，并予改正。

试指出下列各发文字号的毛病，并予改正。

府办发府办发2012八号八号府办字（府办字（2012）14号号府办府办1212号号府办发府办发二二O一二一二9号号2012府办字府办字18号号府办府办2012819第二节通知与通报学习目的：

学习目的：

1、理解通知与通报的概念和特点以及两者的区、理解通知与通报的概念和特点以及两者的区别别2、掌握通知与通报的用途和写法、掌握通知与通报的用途和写法20第二节通知与通报一、通知与通报概述一、通知与通报概述

（一）通知

（一）通知1、概念：

机关单位向特定的受文对象告知有关、概念：

机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文。

事项的晓谕性公文。

21第二节通知与通报2、特点、特点

（1）适用范围广泛）适用范围广泛

（2）晓谕功用明显）晓谕功用明显（3）时效要求突出）时效要求突出（4）种类繁多）种类繁多（5）使用频率很高）使用频率很高22第二节通知与通报3、类型、类型

（1）批示性通知）批示性通知

（2）指示性通知）指示性通知（3）知照性通知）知照性通知（4）任免通知）任免通知23第二节通知与通报

（二）通报

（二）通报1、概念、概念通报是经济工作中广泛作用的下行公文，它适通报是经济工作中广泛作用的下行公文，它适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和情用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和情况。

况。

24第二节通知与通报2、特点、特点

（1）真实性）真实性

（2）晓谕性）晓谕性（3）典型性）典型性25人和3、类型、类型

（1）表彰通报）表彰通报

（2）批评通报）批评通报（3）情况通报）情况通报26（三）通知和通报的区别：

（三）通知和通报的区别：

共同点：

晓谕性共同点：

晓谕性不同点：

不同点：

1、行文目的不同、行文目的不同2、涉及的内容不同、涉及的内容不同3、表达方式不同、表达方式不同27第二节通知与通报三、通知与通报的结构和写法三、通知与通报的结构和写法

（一）通知

（一）通知1、标题（完全式和省略式）、标题（完全式和省略式）完全式：

发文机关完全式：

发文机关+事由事由+文种文种省略式：

省略式：

（1）省略发文单位（两个以上联合发文，不能省）省略发文单位（两个以上联合发文，不能省）

（2）省略多余的）省略多余的“关于关于”和和“通知通知”字眼（发布性和字眼（发布性和批转性通知的标题：

发文机关批转性通知的标题：

发文机关+发布（批转、转发）发布（批转、转发）+被发布文件标题被发布文件标题+通知）通知）（3）省略发文机关和事由）省略发文机关和事由28练习：

练习：

贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通公安保卫工作做好我省交通公安保卫工作省机构编制委员会办公室关于机构改省机构编制委员会办公室关于机构改革中有关问题的解释革中有关问题的解释区人民政府关于转发区人民政府关于转发市人民政府市人民政府关于转发关于转发“省人民政府关于加快畜牧养殖省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知业发展的通知”的通知的通知的通知的通知29省经济贸易委员会转发国家经济贸易委员会省经济贸易委员会转发国家经济贸易委员会关于坚持和改进大中型企业领导干部岗位职务培训关于坚持和改进大中型企业领导干部岗位职务培训工作的意见工作的意见、二二OO一二年上半年经贸系统企业领导一二年上半年经贸系统企业领导干部岗位培训计划干部岗位培训计划两个文件的通知两个文件的通知中共中共区委、区委、区人民政府批转区人民政府批转同志在同志在全区第二次外贸工作会议上的总结发言及区财贸部、全区第二次外贸工作会议上的总结发言及区财贸部、区外贸委关于第二次外贸工作会议的情况报告和区外贸委关于第二次外贸工作会议的情况报告和同志关于加强我区外贸工作的几点意见的报告的通知同志关于加强我区外贸工作的几点意见的报告的通知30局关于转发区人民政府办公室局关于转发区人民政府办公室政办政办20121082012108号文的通知号文的通知31第二节通知与通报2、主送机关（一般用统称）、主送机关（一般用统称）正文：

缘由、事项、要求正文：

缘由、事项、要求

（1）指示性通知的写法）指示性通知的写法事项部分：

或写发布行政法规、规章制度、办法、措事项部分：

或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写强制性、指挥性、决策性的原则（指示性施等，或写强制性、指挥性、决策性的原则（指示性意见）、工作要求、措施（条文式）等。

意见）、工作要求、措施（条文式）等。

（2）批示性通知的写法）批示性通知的写法批语：

说明批转的目的或陈述转发的理由；对受文单批语：

说明批转的目的或陈述转发的理由；对受文单位提出贯彻执行的具体要求；根据具体情况作出补充位提出贯彻执行的具体要求；根据具体情况作出补充性的规定。

性的规定。

32第二节通知与通报（3）知照性通知的写法）知照性通知的写法（4）任免性通知的写法）任免性通知的写法33第二节通知与通报

（二）通报

（二）通报1、标题：

发文机关、标题：

发文机关+事由事由+文种文种2、受文机关（注意排列顺序，也可不写）、受文机关（注意排列顺序，也可不写）3、正文、正文

（1）表彰性通报）表彰性通报

（2）批评性通报）批评性通报（3）情况通报）情况通报4、日期、日期34第二节通知与通报四、通知与通报注意事项四、通知与通报注意事项

（一）通知

（一）通知1、规范选用通知种类、规范选用通知种类2、通知内容要有针对性、通知内容要有针对性3、通知事项要明确具体、通知事项要明确具体4、行文措辞要准确得体、行文措辞要准确得体35第二节通知与通报

（二）通报

（二）通报1、通报所反映的情况必须是真实的、通报所反映的情况必须是真实的2、要选准、选好典型事例、要选准、选好典型事例3、要注重通报的时效性、要注重通报的时效性4、通报的措辞应注意把握分寸、通报的措辞应注意把握分寸36课后拓展：

课后拓展：

在学校或学院的内网上查看相应通知或通报的在学校或学院的内网上查看相应通知或通报的例文，并学习相关的写作方法和规范格式。

例文，并学习相关的写作方法和规范格式。

37第三节报告、请示与批复一、报告、请示与批复的概述一、报告、请示与批复的概述

（一）报告1、概念报告是下级向上级机关汇报工作，反映情报告是下级向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用频率很高况，答复上级机关的询问时使用频率很高的上行公文。

的上行公文。

38第四节报告、请示和批复2、种类、种类根据报告的如上特点，我们可以将其分为以下几类。

根据报告的如上特点，我们可以将其分为以下几类。

（1）工作报告。

也叫综合报告，汇报工作的报告。

）工作报告。

也叫综合报告，汇报工作的报告。

（2）情况报告。

也叫专题报告，指向上级机关反映情况报告。

也叫专题报告，指向上级机关反映工作或社会生活中出现的新情况、新动态、新问题工作或社会生活中出现的新情况、新动态、新问题的报告。

的报告。

（3）建议报告。

指汇报或提出工作建议、措施的报）建议报告。

指汇报或提出工作建议、措施的报告。

告。

（4）答复报告。