泉州芯谷承包人实施方案4.docx

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泉州芯谷承包人实施方案4

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目录第一章概述1项目简要介绍2项目范围3项目特点第二章总体实施方案1项目目标（质量、工期、造价）2项目实施组织形式3项目阶段划分4项目工作分解结构5对项目各阶段工作及文件的要求6项目分包和采购计划7项目沟通和协调程序第三章项目技术质量的保证措施1工程质量保证措施2安全生产保证措施3文明施工管理措施4环境保护管理措施5工程进度控制措施6保证成本目标措施7保证季节施工的措施第四章实施难点和对策1工程难点的理解2对策及分析第五章项目人员组织合理性完整性1项目组织机构情况2项目管理班子配备表3劳动力计划安排附表一：

拟投入本项目的主要施工机械表附表二：

劳动力计划表附表三：

进度计划附表四：

施工总平面图第一章概述1项目简要介绍1.1项目名称：

”泉州芯谷”南安高新技术产业园区工业污水处理厂尾水湿地公园（工程总承包EPC）。

1.2建设地点：

南安市石井镇。

1.3建设规模：

“泉州芯谷”南安高新技术产业园区工业污水处理厂尾水湿地公园（工程总承包EPC），本项目为日处理2.5万m3/d的污水处理厂尾水湿地工程，项目总用地面积2.06ha,主要建设内容包括：

提升井、进水主管线、人工湿地建设、景观小品、绿化、湿地运行管理等；

污水厂设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准，湿地出水水质标准为：

地表水准Ⅳ类；

项目投资约2143.6万元。

2项目范围“泉州芯谷”南安高新技术产业园区工业污水处理厂尾水湿地公园（工程总承包EPC）及运行管理。

招标内容含本项目的设计、采购、施工及运行管理等，具体内容如下：

①设计工作：

方案设计（含工艺系统）、初步设计（含概算）、施工图设计和施工全过程的设计服务。

其中，初步设计（含概算）须通过发包人组织的初步设计（含概算）审查，施工图须通过发包人委托第三方审查机构进行施工图审查（若需），工程量清单及控制价的编制由发包人委托具有资质的第三方工程造价咨询机构进行编制（与承包人核对完成后，送财政部门审核为准），承包人须完全接受。

②施工范围：

红线内施工期间的临时用水、电以及施工图纸所载明的所有工程的土方工程、土建安装工程、植物及绿化工程等招标范围内的全部施工内容。

③采购范围：

包括与建设工程相关（施工图载明）的所有建筑材料、设备、苗木等采购。

④中标人必须负责与分包工程的其他分包人及材料供应商的联系、配合、服务、协调和管理，并提供施工条件、相关设施、安全管理及统筹进度、质量、安全、文明施工、资料管理等直至完成政府质监部门竣工备案验收。

⑤运行管理：

包括但不限于系统调试、植物复活、清淤防堵、水位控制、进出水装置的维护、植物管理及其他日常管理。

3项目特点由于本湿地为城市基础设施项目，以服务于社会为主要目的，作为污水处理厂尾水处理的设施，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部门经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，因此，应从系统观点出发，与工业农业生产珠加速发展，与人民生活水准的提高和健康条件的改善等宏观效益结合在一起来评价。

污水处理设施的投资效益是以下三个特点：

第一，间接性，排水及污水处理设施投资所带来的效益往往是使其它部门生产效率的提高，损失的减少，所以，投资的直接收益率低。

第二，隐蔽性，污水处理设施投资的主要效果是保证生产、方便生活和防治水污染，减少或消除水污染损失，因此，其所得是人们不容易觉察到的“无形”补偿。

第三，分散性，水污染的危害涉及社会各方面，包括生产、生活、景观、人体健康等，因此，排水设施投资效益基本上是间接的经济效果。

第二章总体实施方案1项目目标（质量、工期、造价）1.1质量标准：

设计要求的质量标准：

符合现行国家、地方及行业相关设计规范要求，能顺利通过施工图审查机构等有关部门的审查。

施工要求的质量标准：

符合《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。

1.2工期要求：

合同签订后90个日历天内竣工验收合格，湿地运行管理期自竣工合格之日起5年。

1.3安全生产目标：

（1）杜绝死亡事故，杜绝重大机械设备、交通和火灾事故。

（2）杜绝重伤事故。

（3）减少轻伤事故，年因工负伤频率不超过1‰。

（4）加大安全管理力度，有计划、有步骤地逐步改善作业环境和作业条件，杜绝和减少职业病、职业中毒事故发生。

（5）工地安全检查合格率100%。

1.4造价控制：

建设项目的投资控制始终贯穿于项目的全过程，一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。

在工程投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法控制造价；

实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价；

严格控制工程变更，降低变更费用。

2项目实施组织形式中标该项目后,将与勘察设计单位在联合体协议书的框架下，根据招标文件的要求和现场建设实施的实际需要，联合组建““泉州芯谷”南安高新技术产业园区工业污水处理厂尾水湿地公园（工程总承包EPC）工程项目部”采用直线制工程项目管理组织结构。

根据中华人民共和国《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2021）和公司管理体系程序文件要求，努力推行项目经理责任制和项目成本核算制，由公司法定代表人根据工程特点直接委派项目经理，并向项目经理下达《项目管理目标责任书》。

并抽调有丰富施工经验且责任心强的各类工程管理人员和专业技术人员组建工程项目经理部，项目部下设各专业施工管理人员作为管理层，分阶段根据工程需要组建施工班组。

施工中做到统一计划协调、统一现场管理、统一组织指挥、统一物资供应、统一资金收付、统一对外联络等六个统一。

各施工班组应完全在项目经理的领导下，协作配合共同完成这一任务。

2.1项目经理部组成项目部人员组成职务人数职责主要负责人项目经理1项目总体负责设计负责人1工程设计总体负责施工负责人1工程施工总体负责主要设计人员建筑专业设计师1建筑设计负责水利专业设计师1水利设计负责园林专业设计师1园林设计负责电气专业设计师1电气设计负责主要施工管理人员项目副经理1工程生产负责项目技术负责人1工程技术负责施工员2负责现场施工水电施工员2负责现场水电安装施工安全员3安全检查、教育材料员1材料管理质检员2工程质量检查机管员1机械管理试验员1材料过程试验造价工程师1经济签证、预决算采购负责人1材料采购2.2项目经理部职责本工程实行项目经理责任制，管理班子职责如下：

2.2.1项目经理职责

（1）主持编制项目部的管理方案，确定施工部署、项目管理的目标与方针。

（2）做好成本管理，与公司签订承包合同，代表公司处理工程中的一切技术、经济、合同等事务。

（3）确定项目管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，全面组织项目经理部开展工作。

（4）就项目管理的需要决策重大问题，包括：

工程承包工作的实施、人事任免、重大技术方案、重大财务问题、资源调配、总体工程工期进度、合同签订及变更等。

（5）审批所有分项工程的技术方案与管理方案，并监督协调其实施行为。

2.2.2勘察人员职责依据现行规范，对沿线地质情况进行勘探。

完成总图设计范围内地质、地形地貌和地物、水文等现场资料的收集。

为设计室提供设计地质、水文依据。

向总承包部进行地质、水文交底。

收集设计施工所需要的其它相关资料。

2.2.3设计人员职责执行国家现行建筑设计规范。

依据现行设计规范和勘察室提供的地质、地形地貌和地物、气象水文等现场资料和可行性研究报告批复以及业主要求，搞好方案设计、初步设计、修正初步设计和施工图设计。

负责设计方案的报批工作。

负责向总承包部进行设计交底。

配合总承包部进行施工方案的优化。

审核施工中提出的工程变更。

负责设计方案。

2.2.4项目技术负责人职责

（1）在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立，并进行质量职能分配，落实质量责任制。

（2）组织技术人员对规范、规程等的学习，做到一切工作严格按规范要求实施。

（3）审核各分项工程施工组织方案，并协调各专业之间的技术质量问题。

（4）与设计、监理保持沟通，保证设计、监理的要求与指令在施工中贯彻实施。

（5）组织有关人员对材料、设备的供货量进行监督、验收、认可，对不合格者坚决退货。

（6）组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究和应用，确保项目顺利进行。

（7）及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。

组织安全管理人员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与质量。

2.2.5材料员职责

（1）负责材料或半成品材质证明、试验检验报告、合格证、发料单收集归档工作。

（2）当发生严重不合格过程或合同有规定时，应报告项目经理，向建设单位或监理提供原材料的品种、规格、合格证、材质证明、进场检验、收发、领用、投料和过程控制资料，查找不合格原因追溯质量形成历史。

（3）负责对物资的检试状态进行标识，在物资设备出库前核验检试状态标识，保证检验和试验合格的物资发出使用；

（4）负责采购进场物资的验证工作，检查产品质量证明文件、进贷单、产品标牌、型号、几何尺寸和数量。

对有产品质量文件的材料，在没有接到质保书或经验质量不合格的，禁止供应和使用。

（5）负责物资搬运过程的管理工作。

（6）工程开工前组织项目经理部有关人员根据《施工组织设计》按物资，分类及时准确编写单位工程《物资需用计划》，项目经理审核后报材料部门审批，由材料部门交有关采购单位供货，根据工程进度和施工方案每月底编报下月材料《物资需用计划》，经项目经理审批后交采购员。

（7）负责建设单位提供产品的验收、标识、贮存、保管及发放工作。

2.2.6试验员职责

（1）按有关规范标准及操作规程进行现场试验，填写相应试验记录及试验报告。

（2）根据项目要求按规范规程的规定对原材料和施工过程进行随机取样和常规取样，做好试样（试件标志），填写试验申请单，将试样及试验申请单送交试验室。

（3）负责实施项目部所需见证取样的工作。

负责对过程的试验状态进行标识。

（4）在有关质量评定表和有关的试验记录（报告）中签署评定，以表明检验和试验状态。

2.2.7施工员职责

（1）负责各工段、班组的技术要求、质量标准交底，并在实施过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人进行纠正、制止，严防工程质量事故的发生。

（2）检查督促自检、交接检、样板制落实情况，对没有样板的工序或未按样板操作的工序必须及时制止施工。

（3）负责隐蔽工程检查验收，经有关人员认定符合技术质量要求后办理签证。

（4）及时检查、验收进场原材料、成品、半成品、零配件的质量情况，对不合格品提出处理意见，坚决制止使用不合格材料。

（5）及时收集工程有关技术、质量资料，建立工程技术质量档案。

（6）按时准确填写质量检查原始记录，统计报表，月底向项目经理部报“三检”资料，作为评定分项工程质量依据。

（7）对本工序发生的质量负直接责任，并及时上报项目经理部。

2.2.8质检员职责

（1）按质量文件与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。

（2）负责对分部、分项工程、检验批及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权力。

（3）按质量保证体系对工程质量进行监控。

负责整个工程分项分部及检验批的质量评定工作及与地方质检站的对口联系。

（4）严格控制无质保文件和不符合技术规范指示的材料设备投入施工，对不合格材料设备一律拒之门外。

（5）对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待其进行整改后再行检查验收。

（6）负责工地测量轴线、标高的控制。

做好各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。

（7）负责验收、收集、保管所提供产品的质保书，标准文件及相关技术资料。

2.2.9安全员职责

（1）贯彻执行劳动保护法规，做好安全生产宣传教育工作，做好安全生产管理和监督检查工作。

（2）开展安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。

（3）制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停生产。

参加事故调查，提出事故处理意见。

（4）实施工程现场管理标准化，对材料设备的堆放安置作出科学合理的安排，使操作现场的工作环境不影响工程施工质量。

（5）督促实施各项安全技术措施，掌握工地安全生产情况，执行工地安全方面的奖罚制度，组织安全生产检查，研究解决施工生产中的不安全因素。

（6）负责场容场貌文明施工管理、定期组织安全、文明施工的检查考核。

2.2.10造价工程师职责

（1）具体实施项目的合同管理。

进行材料、设备的采购、合同签订及执行的具体实施。

（2）根据合同条款和有关法律依据，做好工程索赔工作。

（3）做好工程保险所需资料的收集和索赔工作。

（4）工程量复核与增减帐管理，并做好阶段性的中期付款工作。

2.2.11机管员职责

（1）认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的安全运行负责；

（2）按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作；

（3）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；

（4）对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；

（5）参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实施；

对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核；

对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；

3项目阶段划分根据项目推进的顺序以及各时间段所完成工作的类别，可将该项目划分为设计阶段、施工采购阶段、竣工验收和运营管理四个阶段。

工程施工、采购时间要求：

工程施工、采购起始时间以项目用地现场具备开工条件并经项目业主（或监理）单位签发开工令的次日起开始。

4项目工作分解结构可按以下分解内容A项目管理部进场B工程图设计B/01方案设计B/02初步设计B/03初步设计报批B/04施工图设计B/04.01施工图设计B/04.02施工图审核B/04.03交付图纸C施工准备C/02筹组施工项目部C/03砌筑现场围墙、场地平整C/04施工用电和给排水敷设C/05临设搭建C/06规划钉桩C/07完成施工准备D建安工程D/01土方、护坡工程D/01.01分包工程合同运作D/01.01.01文件编制D/01.01.02工程招标、评标、决标D/01.01.03签订合同D/01.02执行合同D/01.02.01审定土方工程施工方案D/01.02.02放线、验线D/01.02.03土方施工D/01.02.04土方工程验收D/02基础结构D/02.01验槽D/02.02垫层、防水、底板施工D/02.03基础施工D/03水利工程D/03.01工程施工D/04园林绿化工程D/04.01园林景观D/04.02绿化种植D/04.03养护D/04.04工程验收E验收、移交E/01水利工程验收E/02园林景观验收E/03运营管理E/04项目竣工验收E/05项目竣工备案E/06办理结算手续5对项目各阶段工作及文件的要求5.1对各阶段工作的要求5.1.1设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。

工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。

重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。

（1）勘察阶段1）内容：

完成施工范围内地质、地形地貌和地物、水文等现场资料的勘察和收集。

2）形成正式报告：

详细体现工程地质、地形、地貌、地物、气象、水文等，作为设计阶段工程设计的依据。

（2）初步设计。

初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。

初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。

如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10％以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告（3）技术设计。

应根据初步设计和更详细的调查研究资料，进—步解决初步设计中的重大技术问题，如：

工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。

（4）施工图设计。

根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。

它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。

在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。

5.1.2建设准备阶段项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：

（1）场地平整。

（2）完成施工用水、电、路等工作。

（3）组织设备、材料订货。

（4）准备必要的施工图纸。

（5）组织施工招标，择优选定施工单位。

5.1.3施工安装阶段施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

5.1.4竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。

竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。

通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。

（1）竣工验收的范围和标准。

按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。

（2）竣工验收的准备工作。

应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：

1）整理技术资料。

技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。

2）绘制竣工图。

工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。

关于绘制竣工图的规定如下：

①凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；

②凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；

③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。

由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；

由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；

由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。

竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。

3）编制竣工决算。

建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。

（3）竣工验收的程序和组织。

根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。

规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

5.2设计方案阶段的文件管理工程设计方案阶段的管理包括：

设计项目的投标报价、项目实施计划书（多用于EPC总承包项目）、合同管理、规划及方案设计管理、项目基础资料的收集管理以及初步设计阶段管理。

5.2.1投标报价阶段的文件管理依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，为了遴选出合理的设计方案，从而达到降低工程造价的目的，项目建设单位可委托项目招标公司或中介机构，选择具备一定资质的设计单位进行项目设计。

投标阶段的主要文件包括：

技术标和商务标、标书的澄清和答疑以及其它来往函电等。

在投标工作结束后，项目经理应将上述资料及时地收集整理完毕，还应对本阶段的工作进行实事求是的总结，为下一阶段工作的开展和今后的投标积累经验和借鉴。

5.2.2方案设计阶段的文件管理方案设计是为解决工程项目的用地规划、建设规模、各项技术经济指标、建筑物或构筑物的功能划分、建筑造型与风格等总体部署而进行的总体规划设计，是项目方向性的设计文件。

对工业建设项目而言，方案设计文件的质量和归档要求是：

应当进行多方案技术经济评价和相类似项目的比较，国内外市场的分析和预测，工艺安排的先进合理，技术的先进与能否达到预计的生产规模，“三废”治理和环境保护方案是否满足当地政府的要求，资源的需求是否合理，工程估算及其各项财务报表是否齐全，经济效益和社会效益分析，工程建设周期等是否符合要求等方面进行检查和管理。

方案设计文件经评审和修改后，应上报上级主管部门审查并取得批准后方可进行下一道工序。

5.2.3初步设计阶段的文件管理对于工业项目，初步设计阶段对下一道工序，乃至整个设计阶段都有着非常重要的影响。

在初设阶段，各专业应对设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析和方案评审，形成评审会议记录，作为各专业进行设计的依据之一。

在初步设计说明文件中，应将项目概况、建设条件、各专业的任务分工、项目组织（多采用矩阵式）、联络方式、进度控制、质量控制等具体措施在项目初步设计说明书中逐一体现。

为编制初步设计文件进行的内外部条件，如建设单位的项目立项批文、地质勘探报告、外部水电气条件、物料供应条件、运输条件、水文气象条件；

内部的各专业条件往返、计算书、概预算、方案评审记录、质量程序和作业文件、内部作业草图、编制概算所依据的补充资料等均需妥善保存。

5.2.4扩大初步设计阶段的文件管理扩大初步设计（简称扩初），是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的工程项目而增设的一个设计阶段，它是初步设计基础上方案设计的具体化。

扩初设计阶段文件管理的重点在于对技术设计文件的编制、审核、评审、上报批准等各方面。

扩初设计文件应符合国家制定或有关部门自行制定的内容和编制深度等方面的要求，对扩初设计图纸的管理主要是审核各专业设计是否符合预定的质量标准和要求，同样还要审核修正概算文件是否符合投资限额的要求。

5.3施工图设计阶段的文件管理施工图是对建筑物、构筑物、设备、管线等工程对象的尺寸、布置、选用材料、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，因此在工程设计文件管理中，施工图设计阶段的文件管理是极其必要的。

5.3.1施工图设计文件的组成施工图是设计成品的最终体现，也是工程建设项目得以实施的书面依据。

其文件管理的涵盖范围有：

初步设计的