机械制造企业安全质量标准化考评原则和方法_.ppt

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机械制造企业安全质量标准化机械制造企业安全质量标准化标准培训标准培训考评原则与方法考评原则与方法二二0000七年十月七年十月11、安全质量标准化、安全质量标准化1.11.1安全质量标准化安全质量标准化1.1.11.1.1安全质量标准化安全质量标准化国务院国务院20042004年年11月月99日颁发了日颁发了关于进一步加强安全生产工作关于进一步加强安全生产工作的决定的决定（国发国发【20042004】22号号）。

决定决定中把安全质量标准化作中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项为加强安全生产工作的一项重要基础性重要基础性工作，明确指出：

工作，明确指出：

“开展开展安全质量标准化活动。

制定和颁布重点行业、领域安全生产技术安全质量标准化活动。

制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。

企业生产流程各建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。

企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。

生产经营活动环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。

生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化要求，做到规范化和标准化”。

什么是安全质量标准化什么是安全质量标准化?

可以说，它是对以往质量标准化的可以说，它是对以往质量标准化的继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。

对安全监督管理部门继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。

对安全监督管理部门来说，实际就是安全生产管理工作的标准化，以及安全监管部来说，实际就是安全生产管理工作的标准化，以及安全监管部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。

门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。

对于企业来对于企业来说，包括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化说，包括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化。

安全质量标准化工作，安全质量标准化工作，实施主体是企业实施主体是企业，监管主体是安全生监管主体是安全生产监管部门产监管部门。

开展安全质量标准化工作，开展安全质量标准化工作，对于企业对于企业，就是要从基础管理工，就是要从基础管理工作入手，通过制订各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全作入手，通过制订各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确的目标和任务，又能互相协调、互相促组合，形成一个既有明确的目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。

同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和进的有机整体。

同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，按照职业危害等因素，按照国家和行业标准国家和行业标准，规范其安全质量技术状，规范其安全质量技术状态。

从而使不安全状态态。

从而使不安全状态（条件条件）和不安全行为和不安全行为（动作动作）得到有效控制，得到有效控制，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安全生产。

全生产。

安全质量标准化工作，安全质量标准化工作，对于安全监管部门对于安全监管部门，就是要根据标准，就是要根据标准化的原则制定相关制度和操作程序，以及考核评级的标准和办法，化的原则制定相关制度和操作程序，以及考核评级的标准和办法，使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。

与此同使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。

与此同时，安全监管部门还应当按照相应的标准规范自己的监督检查行时，安全监管部门还应当按照相应的标准规范自己的监督检查行为，做到执法工作规范化和标准化，坚持执法过程的合法性和效为，做到执法工作规范化和标准化，坚持执法过程的合法性和效能型原则，保障企业的合法权益不受侵害。

能型原则，保障企业的合法权益不受侵害。

1.1.21.1.2安全质量标准化考评标准安全质量标准化考评标准安全质量标准化工作是社会经济发展质量大堤的重要组成部安全质量标准化工作是社会经济发展质量大堤的重要组成部分。

而建立一种推行安全质量标准化的措施和办法，则是确保安分。

而建立一种推行安全质量标准化的措施和办法，则是确保安全质量标准化工作贯彻落实的关键。

为此，在国家安全生产监督全质量标准化工作贯彻落实的关键。

为此，在国家安全生产监督管理局的指导和组织下，在机械制造企业中广泛开展安全质量标管理局的指导和组织下，在机械制造企业中广泛开展安全质量标准化评价和考核评级工作，对于指导全国机械制造企业开展安全准化评价和考核评级工作，对于指导全国机械制造企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产约束、持续改进的安全生产长效机制长效机制具有深远的意义。

在此环境具有深远的意义。

在此环境下，下，机械制造企业安全质量标准化考核评级标准机械制造企业安全质量标准化考核评级标准应运而生。

应运而生。

机械制造企业安全质量标准化考核评级标准机械制造企业安全质量标准化考核评级标准（以下简称以下简称考评标准考评标准），它，它总结了总结了建国以来机械行业发生事故的建国以来机械行业发生事故的教训教训，安，安全健康管理的全健康管理的经验经验，根据国家、行业有关安全健康法规、标准和要，根据国家、行业有关安全健康法规、标准和要求，组织行业有经验的安全专业人员经过反复调研，反复修改而制求，组织行业有经验的安全专业人员经过反复调研，反复修改而制订的，学习和贯彻订的，学习和贯彻考评标准考评标准，对于企业抓安全预防工作很有，对于企业抓安全预防工作很有好好处处：

一是一是可以掌握企业的安全状况；可以掌握企业的安全状况；二是二是可以找出不安全的问题；可以找出不安全的问题；三是三是可以提出安全工作的方向；可以提出安全工作的方向；四是四是为企业进行安全健康技术改造为企业进行安全健康技术改造和管理提供科学依据。

和管理提供科学依据。

1.21.2机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义1.2.11.2.1机械制造企业的机械制造企业的行业特点行业特点机械制造企业是国民经济的基础产业，与其他行业关系密切、机械制造企业是国民经济的基础产业，与其他行业关系密切、互相渗透，自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。

从互相渗透，自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。

从机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析，机械制机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析，机械制造企业具有以下特点。

造企业具有以下特点。

（1）

（1）是典型的是典型的离散型离散型工业工业从生产工艺流程来看，机械制造企业是典型的离散型工业，从生产工艺流程来看，机械制造企业是典型的离散型工业，与流程型工业与流程型工业（化工、冶金、电力化工、冶金、电力）相比，它首先采用各种成形、相比，它首先采用各种成形、改性、加工工艺将各种不同原材料制成形状、大小、性能各异的改性、加工工艺将各种不同原材料制成形状、大小、性能各异的零件、元件、器件，然后依次组装成组件、部件、总成，最后装零件、元件、器件，然后依次组装成组件、部件、总成，最后装配成机电产品。

整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成。

配成机电产品。

整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成。

（2）

（2）采用的设备设施繁杂采用的设备设施繁杂,涉及的涉及的安全技术安全技术领域较多领域较多由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多，要求安全采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多，要求安全管理和安全技术的知识面要广泛。

在整个机械制造企业中，既有管理和安全技术的知识面要广泛。

在整个机械制造企业中，既有机械安全技术、电气安全技术，又有防火防爆安全技术、危险化机械安全技术、电气安全技术，又有防火防爆安全技术、危险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。

同时，学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。

同时，在科学技术高速发展的时代，新产品、新技术、新材料的在科学技术高速发展的时代，新产品、新技术、新材料的大量应用，安全技术知识也应不断更新。

大量应用，安全技术知识也应不断更新。

（3）（3）在安全生产方面在安全生产方面肩负双重重任肩负双重重任机械制造企业除本身生产过程中存在的大量危险源和危害机械制造企业除本身生产过程中存在的大量危险源和危害因素外，其机电产品本身也是安全隐患的重要载体，确保机电因素外，其机电产品本身也是安全隐患的重要载体，确保机电产品在全寿命周期内的安全指标不断改善和提高对其他行业影产品在全寿命周期内的安全指标不断改善和提高对其他行业影响较大。

响较大。

（4）（4）高中低档技术并存，生产批量不一，高中低档技术并存，生产批量不一，多种要素密集多种要素密集机电产品种类繁多，技术档次、生产批量和制造繁复程度机电产品种类繁多，技术档次、生产批量和制造繁复程度相差甚大。

相差甚大。

制造技术及装备水平：

高中低技术并存，从手工操作、制造技术及装备水平：

高中低技术并存，从手工操作、单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统。

集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统。

生产批量：

从单件小批量生产批量：

从单件小批量（重型机械、大型船舶等重型机械、大型船舶等）、批、批量量（机床、铁路棚车、工程机械等机床、铁路棚车、工程机械等），直至大批量，直至大批量（汽车、家用电汽车、家用电器、计算机、基础元器件等器、计算机、基础元器件等）。

产品技术档次：

从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结产品技术档次：

从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结构复杂，由数以百万件零件组成的大型客机；从单纯的机械产构复杂，由数以百万件零件组成的大型客机；从单纯的机械产品到复杂的机械一液压一电气一电子计算机一体化产品，应有品到复杂的机械一液压一电气一电子计算机一体化产品，应有尽有。

尽有。

是技术、资金、资源、劳动等多种要素同时相对密集的是技术、资金、资源、劳动等多种要素同时相对密集的产业。

机械制造企业同时要求技术、资金、资源、劳动等要素产业。

机械制造企业同时要求技术、资金、资源、劳动等要素相对密集，适合当代中国的经济和技术实力，在新世纪初有广相对密集，适合当代中国的经济和技术实力，在新世纪初有广阔的发展潜力和前景。

阔的发展潜力和前景。

1.2.21.2.2机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义面对以信息产业为先导的知识经济的挑战，机械制造企业面对以信息产业为先导的知识经济的挑战，机械制造企业在其实现传统机械制造业的高新技术化的同时，必须保障员工在其实现传统机械制造业的高新技术化的同时，必须保障员工的生命安全和健康，提高机电产品的安全性能，因此，推行安的生命安全和健康，提高机电产品的安全性能，因此，推行安全质量标准化工作具有十分重大意义。

全质量标准化工作具有十分重大意义。

（1）

（1）是贯彻落实是贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定等要求的重要体现。

等要求的重要体现。

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定突出了企突出了企业安全生产的主体责任，提出了具体要求。

认真搞好安全生产业安全生产的主体责任，提出了具体要求。

认真搞好安全生产工作，切实保障员工生命和国家财产工作，切实保障员工生命和国家财产安全，体现了最广大人民安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的群众的根本