数据库建设技术方案.docx

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数据库建设技术方案

农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权项

目数据库建设技术方案

一、地籍数据库建设

（一）、成果数据库建设的内容

农村地籍调查成果数据库建设是在农村集体建设用地和宅

基地使用权地籍调查的基础上，按照相关数据库标准的要求，建

立集空间信息和属性信息为一体的土地调查成果数据库。

农村集体建设用地和宅基地使用权数据库内容：

1、农村地籍数据库包括地籍区、地籍子区、土地权属、土

地利用、基础地理等数据。

2、土地权属数据包括宗地的权属、位置、界址、面积等空

间和属性信息；

3、土地利用数据包括行政区（含行政村）图斑的权属、地

类、面积、界线等；

4、基础地理信息数据包括数学基础、境界、测量控制点、

居民地、交通、水系、地理名称等。

（二）成果数据库建设要求

1、严格遵循数据库标准

农村集体建设用地和宅基地使用地籍调查数据库建设以《城

镇地籍数据库标准》为基础，结合《宗地代码编制规则（试行）》

等新的技术规范和要求，对相关要素属性结构表进行扩展，以满

足农村地籍调查成果管理要求。

2、坐标系统

数据库建设采用的坐标系统为山西省全省及区域地籍测量

控制及服务体系定制的独立坐标系统。

3、面积计算

农村集体建设用地和宅基地使用权宗地面积按高斯－克吕

格投影面面积计算。

4、数据库逻辑结构

农村集体建设用地和宅基地使用权调查数据库由空间数据

库和非空间数据库组成。

空间数据由矢量数据和栅格数据组成，

主要包括：

基础地理数据、居民地数据、土地权属数据等。

非空

间数据由权属信息调查数据组成。

农村集体建设用地和宅基地使

用权调查数据库逻辑结构见图1。

基础地理数据

空间数据库

农村集

居民地数据

土地权属数据

体建设

用地和

宅基地

使用权

调查表格

权属资料

非空间数据库

扫描文件

其他数据

图1农村集体建设用地和宅基地使用权调查数据库逻辑结构图

（三）地籍数据库的建设、更新与维护

地籍数据库建设更新与维护的主要工作内容包括：

准备工

作、资料预处理、数据库结构设计、数据采集和编辑处理、数据

建库、质量控制、成果输出、文字报告编写、检查验收、成果归

档、数据库更新与应用、数据库运行与管理等。

1、准备工作：

制定建库方案、优选建库软件、搭建硬件环

境、培训建库人员、熟悉地籍调查成果和土地登记档案、了解成

果质检报告和验收结论等。

2、资料预处理：

检查建库资料的完整性、检查权属调查资

料的合理性和逻辑一致性、检查坐标系和投影系统、进行必要的

坐标变换和投影转换、检查纸介质地籍图图面内容、接边和电

子地籍图的分层、属性标记等。

3、数据库结构设计：

根据地籍数据库标准等标准设计地籍

数据库结构。

4、数据采集和编辑处理：

图形数据采集和属性数据采集、

建立图形数据的拓扑关系、建立图形与属性逻辑关系、图形编辑

和属性编辑、拓扑错误的处理、属性数据的检校、图形与属性逻

辑一致性的检校等。

5、数据库建设：

按照地籍调查数据文件命名规则、空间数

据分层要求和属性数据库结构，建立空间数据库和属性数据库，

形成标准的数据交换文件、数据字典和元数据文件。

6、质量控制：

填写建库图历表、遵守建库工艺流程、落实

质量保证措施和自检、互检、质检。

7、成果输出：

地籍图输出、宗地图输出、界址点成果表输

出、面积统计汇总成果数据输出、扫描影像文档成果输出、专题

图和专题统计汇总成果的输出等。

8、文字报告编写：

编写地籍数据库建设自检报告、工作报

告和技术报告。

9、检查验收：

检查库体结构和内容的完整性，图形分层的

正确性，层间和层内图形拓扑关系的正确性、属性内容的正确性、图形和属性的逻辑一致性、数据字典和元数据描述的正确性等，出具验收报告等。

10、成果归档：

数据库建设成果的整理、立卷、编目、归档

等。

11、数据库更新与应用：

按照土地调查数据库更新标准的要

求，利用日常地籍调查所产生的变更数据对数据库成果进行更

新，保持地籍数据库成果的现势性，满足地籍调查成果为政府机

关、企事业单位和社会公众的需要。

12、数据库运行与维护：

地籍数据库运行所必需的网络环境、

系统软硬件环境、应用系统环境等的管理、优化、升级、更新与

维护，保障地籍数据库的正常运行。

二、地籍信息系统建设

（一）、建设原则

1、实用性。

系统的建设应围绕日常地籍管理业务，针对不

同的业务特点和业务流程，设计操作简便、结构合理、运转流畅

的系统，能切实提高地籍管理工作的效率。

2、稳定性。

应按照软件工程的要求进行质量控制，在系统

功能和流程设计上要充分考虑容错能力，在系统可能出现软硬件

故障的情况下，能保障数据的安全。

3、易操作性。

方便易学、易于操作，可实现全菜单式处理

和各种快捷键操作。

4、安全性。

系统应形成相对独立的安全机制，能够有效防

止系统外部的非法访问，应实现方便的操作控制和存取控制，提

供便捷数据备份和恢复能力。

5、先进性与开放性。

在系统的总体架构上，采用成熟、可

靠、先进的技术，选用主流的网络环境、硬件产品和软件平台，

系统应具有一定的灵活性，便于业务功能扩展和软硬件升级等。

（二）、主要功能

1、数据采集与交换。

系统应支持多种形式的数据采集方式

和主流的数据格式交换。

（1）数据采集方式：

能实现数字化仪、屏幕数字化、扫描

数字化和GPS接收机、全站仪、数字测图和数字摄影测量等系

统的数据导入与编辑等。

（2）数据格式交换：

能与主流的地理信息系统（GIS）、计

算机辅助制图系统（CAD）等软件系统所支持的数据格式进行交

换。

数据交换后应做到有效信息无损失、数据转换精度在允许

的范围内、符号系统自动匹配等。

2、坐标系统转换

地籍信息系统所采用的山西省全省及区域地籍测量控制及

服务体系定制的独立坐标系统应能够与1980西安坐标系、2000

国家大地坐标系统之间建立有效的转换关系，能够进行坐标转

换。

3、数据编辑与处理

应有数据复制、修改、移动、增加、删除、剪切等图形编辑

及属性增加、插入、修改、删除等功能。

图形编辑能够实现空间

几何实体拓扑错误检查和拓扑关系维护，确保图形数据与属性数

据的一致性。

能够实现扫描纸质的申请书、调查表、审批表、土

地证，以及权属来源证明文件等资料与属性信息的挂接。

支持长

事务数据处理、时点数据的恢复和历史数据的管理。

4、数据检查

应实现数据的完整性检查，数据结构正确性检查，数据内容

完备性检查，层间与层内图形拓扑关系检查，图形与属性数据一

致性检查等。

5、工作流管理

实现地籍调查、土地登记、土地统计等业务的流程管理。

6、查询统计

能够实现单一条件的图形、属性信息查询；能够实现任意时

间点、任意时间段、组合条件的图形、属性信息查询；能够实现

报表的定制、报表的统计和统计图的制作等。

7、空间分析

提供空间数据的叠加、抽取、裁剪、临近、缓冲等空间分析

功能。

8、元数据管理

提供元数据的采集、编辑、检索、查询、维护与更新等管理

功能。

9、系统维护与升级

提供用户的操作权限和口令密码维护、数据字典和日志管理

维护、系统安全管理与升级更新等功能。

三、空间数据处理与入库

（一）、空间数据采集

农村集体建设用地和宅基地使用权宗地界线、基础地理要素等空间数据，则来源于农村农村集体建设用地和宅基地使用权地籍调查的空间数据。

（二）、数据编辑与检查

空间数据的编辑和处理应以地籍子区为单位进行，以外业调

查成果为基础进行入库前的编辑处理和数据检查。

以地籍子区为单位，对各要素进行检查处理，保证各要素图

面表示正确、要素完整、逻辑一致，满足点、线、面要素的基本

规则。

如同一线要素的物理完整性、同一面要素的物理完整性和

闭合特性。

（三）、拓扑检查和处理

对地籍管理中要求建立拓扑的空间要素，按要素逐层进行拓

扑检查，保证各要素拓扑关系正确。

对拓扑关系错误的数据通过图形编辑等方式，对图形进行编辑修改后重建拓扑。

在满足单层

空间数据拓扑正确的前提下，检查拓扑相关要素之间的拓扑关系

是否正确，以保证不同要素拓扑相关性的拓扑关系正确。

（四）、空间数据入库

以地籍子区为单位的空间数据经编辑处理并满足数据的完

整性、准确性、逻辑一致性后直接导入数据库中。

农村集体土地

使用权调查数据库建设步骤见图2。

人员准备

准

软硬件准备

制定建库标准

备

工

管理制度建立

制定建库方案

作

其他工作准备

数据源准备

阶

不合格

采集前数据源质量检查

合格

外业核

实

数据接

拓扑处

数据采

数

集

边

理

据

补充完

采

善

集

与

建库小组对数据质量进行检查

处

理

专检

抽检

不合格

入库前数据质量检查

合格

矢量数据入库

其它数据入库

入

库

阶

段

入库后数据检查

不合格

合格

成

果

数据成果

表格成果

图件成果

文字成果

汇

交

阶

段

图2农村集体建设用地和宅基地使用权调查数据库建设步骤

（四）权属调查及登记信息入库

根据地籍调查成果，将已经完成土地登记发证的宗地，应将该宗地的权源资料、申请、调查、审批和发证等登记过程的所有

属性资料输入数据库中；尚未进行登记发证的宗地，应输入地籍调查表的有关内容。

除宗地的属性外，还应输入建筑房屋的楼层、

结构基本信息和其他基础地理要素中必要的属性信息，并建立与空间数据的对应关系。

（五）、元数据入库及入库流程

元数据采集参照《国土资源信息核心元数据标准》

（TD/T1016）、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）及《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015—2007）描述。

具体流程见图3。

（六）、管理信息系统建设

在调查成果数据库的基础上，建立农村集体建设用地和宅基

地使用权地籍调查管理信息系统，满足农村土地登记发证、地籍

查询、统计、分析的应用要求，实现对农村地籍调查成果的管理、

更新维护和互联共享。

农村地籍调查管理信息系统可在农村或城

镇地籍管理信息系统的基础上，结合农村地籍管理的特点和应用

要求，建立满足城乡地籍管理要求的地籍管理信息系统。

数据处理

数据质量检查

是否有错

是

否

数据参数设置

数据入库

入库后数据检查

是否正常

是

提交检查与验收

shp矢量数据入库

dwg矢量数据入库

坐标点入库

是

数

否据

错

误

图3数据入库流程图

人与人之间的距离虽然摸不着，看不见，但的的确确是一杆实实在在的秤。

真与假，善与恶，美与丑，尽在秤杆上可以看出；人心的大小，胸怀的宽窄，拨一拨秤砣全然知晓。

人与人之间的距离，不可太近。

与人太近了，常常看人不清。

一个人既有优点，也有缺点，所谓人无完人，金无赤足是也。

初识时，走得太近就会模糊了不足，宠之；时间久了，原本的美丽之处也成了瑕疵，嫌之。

与人太近了，便随手可得，有时得物，据为己有，太过贪财；有时得人，为己所用，也许贪色。

贪财也好，贪色亦罢，都是一种贪心。

与人太近了，最可悲的就是会把自己丢在别人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。

这世上，根本没有零距离的人际关系，因为人总是有一份自私的，人与人之间太近的距离，易滋生事端，恩怨相随。

所以，人与人相处的太近了，便渐渐相远。

人与人之间的距离也不可太远。

太远了，就像放飞的风筝，过高断线。

太远了，就像南徙的大雁，失群哀鸣。

太远了，就像失联的旅人，形单影只。

人与人之间的距离，有时，先远后近；有时，先近后远。

这每次的变化之中，总是有一个难以忘记的故事或者一段难以割舍的情。

有时候，人与人之间的距离，忽然间近了，其实还是远；忽然间远了，肯定是伤了谁。

人与人之间的距离，如果是一份信笺，那是思念；如果是一个微笑，那是宽容；如果是一句问候，那是友谊；如果是一次付出，那是责任。

这样的距离，即便是远，但也很近。

最怕的，人与人之间的距离就是一句失真的谗言，一个不屑的眼神，一叠诱人的纸币，或者是一条无法逾越的深谷。

这样的距离，即便是近，但也很远。

人与人之间最美的距离，就是不远不近，远中有近，近中有远，远而不离开，近而不相丢。

太远的距离，只需要一份宽容，就不会走得太远而行同陌人；太近的距离，只需要一份自尊，就不会走得太近而丢了自己。

不远不近的距离，多像一朵艳丽的花，一首悦耳的歌，一首优

美的诗。

人生路上，每个人的相遇、相识，都是一份缘，我们都是相互之间不可或缺的伴。

人与人之间的距离虽然摸不着，看不见，但的的确确是一杆实实在在的秤。

真与假，善与恶，美与丑，尽在秤杆上可以看出；人心的大小，胸怀的宽窄，拨一拨秤砣全然知晓。

人与人之间的距离，不可太近。

与人太近了，常常看人不清。

一个人既有优点，也有缺点，所谓人无完人，金无赤足是也。

初识时，走得太近就会模糊了不足，宠之；时间久了，原本的美丽之处也成了瑕疵，嫌之。

与人太近了，便随手可得，有时得物，据为己有，太过贪财；有时得人，为己所用，也许贪色。

贪财也好，贪色亦罢，都是一种贪心。

与人太近了，最可悲的就是会把自己丢在别人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。

这世上，根本没有零距离的人际关系，因为人总是有一份自私的，人与人之间太近的距离，易滋生事端，恩怨相随。

所以，人与人相处的太近了，便渐渐相远。

人与人之间的距离也不可太远。

太远了，就像放飞的风筝，过高断线。

太远了，就像南徙的大雁，失群哀鸣。

太远了，就像失联的旅人，形单影只。

人与人之间的距离，有时，先远后近；有时，先近后远。

这每次的变化之中，总是有一个难以忘记的故事或者一段难以割舍的情。

有时候，人与人之间的距离，忽然间近了，其实还是远；忽然间远了，肯定是伤了谁。

人与人之间的距离，如果是一份信笺，那是思念；如果是一个微笑，那是宽容；如果是一句问候，那是友谊；如果是一次付出，那是责任。

这样的距离，即便是远，但也很近。

最怕的，人与人之间的距离就是一句失真的谗言，一个不屑的眼神，一叠诱人的纸币，或者是一条无法逾越的深谷。

这样的距离，即便是近，但也很远。

人与人之间最美的距离，就是不远不近，远中有近，近中有远，远而不离开，近而不相丢。

太远的距离，只需要一份宽容，就不会走得太远而行同陌人；太近的距离，只需要一份自尊，就不会走得太近而丢了自己。

不远不近的距离，多像一朵艳丽的花，一首悦耳的歌，一首优

美的诗。

人生路上，每个人的相遇、相识，都是一份缘，我们都是相互之间不可或缺的伴。