浅析高校教职工维权的误区及对策.docx

浅析高校教职工维权的误区及对策.docx

《浅析高校教职工维权的误区及对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析高校教职工维权的误区及对策.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

浅析高校教职工维权的误区及对策

浅析高校教职工维权的误区及对策

　　[摘要]高校教职工维权意识日渐增强，但同时部分教职工存在维权误区，主要表现为盲目维权、维权目的狭隘、维权内容片面、维权手段极端、维权行为被动等。

因此高校工会工作者应积极引导教职工树立正确的维权观；坚持高校管理权与教职工权利的目标一致性；坚持高校集体利益与教职工个人利益的根本一致性；坚持“以人为本”的管理理念，大力推进依法治校；转变工会工作职能，强化工会在维权中的作用。

以促进高校又好又快发展。

　　[关键词]维权；误区；对策

　　近几年来高校教职工维权意识日渐增强，对自己的劳动权、经济权、知情权、参与权及教育权等权益的认知、主张和要求日趋明显，但同时部分教职工在维权观、维权的目的、内容和方法上还存在着不少误区，这些维权误区的存在，不仅阻碍了高校教职工合法权利的实现，影响了其健康发展，而且也干扰了高校正常的教学管理秩序，影响了和谐校园的创建。

因此，高校工会工作者应正视高校教职工的维权误区，积极探索对策，引导高校教职工正确维权。

　　一、当前高校教职工维权中存在的误区

（一）权利义务意识不强，维权观出现偏差

　　一方面高校教职工对自己参与学校管理的权利有着清醒的认识。

调查显示，有％的人认为教职工有参与学校管理的权利，而且想参与学校管理的教职工高达％，这说明教职工有着强烈的参与意识和参与愿望，他们意识到了要维护自己的权益。

但另一方面部分高校教职工的维权观存在偏差，如以所谓“维权”来对抗学校正常的管理行为；在权利与义务的分担上，重权利、轻义务，对权利义务的相互对应、相互依存的辩证关系没有正确理解和把握。

其实任何一项权利都必然伴随着一个或几个保证其实现的义务，而不管这个义务是权利人自己的还是他人的。

同时权利以义务的存在为存在条件，义务以权利的存在为存在条件，缺少任何一方，另一方便不复存在；一些教职工过分地强调个人的利益，把自身发展的好坏完全归结为学校的原因，忽视了个人主观的努力，并且以一种对立的情绪来要求学校满足他们的要求。

（二）维权价值观不正确，维权目的狭隘

　　部分高校教职工对维权的目的和意义认识存在偏差，没有从促进高校的教学改革和管理体制改革，推动高校又好又快发展，从而加快个人自身发展的高度来认识维权的价值，而往往是为了满足自身私利，抱着与学校对立的情绪进行维权。

没有正确认识集体利益与个人利益是辩证统一的，没有认识到集体利益的发展本身就包含着集体中每个人利益的增加，而集体中每个人利益的增加，同样也有利于集体利益的扩大。

甚至有人认为社会主义市场经济就是一种自由经济、竞争经济，价值取向是多元的，集体主义不再是社会主义市场经济条件下道德建设的根本原则。

有时为实现狭隘的维权目的，个别高校教职工甚至不惜采用损害学校及他人合法权益的方法，严重地干扰了学校正常的教学管理秩序。

　　（三）权利认识不足，维权内容片面

　　部分高校教职工没有充分认识法律所赋予的权利，维权内容十分片面，多集中于奖惩、住房、分配等显性的权利，对应充分享有的继续教育的完整获取权、校内图书资源的公平享有权、管理过程中的知情权、教学改革的参与权等隐性权利及《高等教育法=》《教师法》规定的其他权利考虑不够；一些高校教职工维权内容层次较低，多局限于学校的工资福利、后勤服务等领域，对高校管理制度的设定、执行、监督等可供高校教职工民主参与及自主管理的事项涉及较少。

　　（四）维权渠道单一，维权手段极端

　　调查显示，％的教职工认为他们与学校一般管理人员、中高层领导者的利益不一致，因此当他们在利益受损时就不会求助于院系领导、工会甚至是学校领导。

当高校教职工利益受到损害时，只有％的教职工会直接向学校领导反映，％的教职工会向院系领导反映，％的教职工会向工会反映，而％的教职工选择了上级主管部门和新闻媒体等。

这表明教职工维权渠道具有明显的外化特征，不会主动在校内寻求工会等维权组织的帮助，而往往只选择上级部门、新闻媒介等外部力量来维权。

部分高校教职工在狭隘的维权目的的驱使下，其维权手段还呈现出极端化倾向，如进行非法串连、集会、散发传单、恣意诽谤等。

　　（五）源头参与意识不强，维权行为被动

　　源头参与是高校教职工进行维权的重要环节。

实践证明，通过教职工的源头参与，可以把广大教职工的意愿和要求充分反映到学校的决策中去，有利于促进学校各项决策的科学化、民主化，使学校的有关政策和措施真正代表广大教职工的根本利益，从而从总体上实现对教职工权益的维护。

但是部分教职工主动维权、源头维权意识薄弱，一方面有强烈的参政议政愿望，另一方面又不主动、认真参与管理、决策活动。

如一些教代会的代表不认真写提案，不认真参与学校人事制度改革、分配制度改革、干部制度改革、医疗制度改革、住房制度改革、后勤制度改革等一系列政策和措施的制定工作，不从源头上维权。

平时很少主动关注自身权益的实现条件，只有当个体的权益受到侵害时才会展开维权，维权的提起具有随机性、被动性。

　　二、引导高校教职工正确维权的对策

　　探索帮助教职工走出这些维权误区的对策，引导教职工正确维权，既是当前教职工教育管理工作创新之必需，更是教职工健康发展与高校持续快速发展双赢结果之使然。

因此高校应积极引导教职工正确维权，促进高校的改革、发展和稳定。

（一）引导高校教职工树立正确的维权观

　　首先，要采取疏导为主的教育方式，解决教职工思想上的问题，引导教职工认识到任何权益的实现都是主观见之于客观的东西。

对于权益主体来说，总是以追求最大权益的实现为趋向的，但是，任何权益的实现都必须立足于客观实际，根据客观现实所能提供的条件来决定权益实现的广度和深度。

其次要组织教职工认真学习《高等教育法》《教师法》，等到法律法规，帮助教职工充分认识其应享有的权利和应履行的义务，正确认识权利与义务的辩证统一关系，树立正确的维权观。

再者，要引导教职工立足于学校的实际，不能苛刻要求学校立刻改变分配方案和管理模式，改善教职工的工作、学习和生活环境。

任何事物的发展都是循序渐进的过程，学校管理理念的更新、办学条件的改善、收入水平的提高是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。

最后，要引导教职工认识到个人成长、发展与否，不能完全归责于学校，而是一种互动的过程，需要主观和客观协调配合，共同努力，但归根结底起决定性作用的是教职工的主观努力。

要教育教职工养成自强不息、拼搏进取的精神，从主观上发掘潜力，通过自身的努力来实现个人价值，从而使自己的合法权益得到真正的维护。

（二）坚持高校管理权与教职工权利的目标一致性

　　高校与教职工之间既存在着一定的行政法律关系，又存在着一定的民事法律关系，从法律关系的角度分析，高校管理权的行使与教职工权利的实现二者之间并不矛盾，二者有着利益目标的一致性。

首先。

从行政法律关系来看，高校的管理权来源于国家法律法规的授权，具有独立自主地进行教育教学管理、实施教育活动的资格和能力。

高校是依法成立的享有“自主办学权”和“自主管理权”的法人，享有法律、法规所规定的学校权利，各高校根据自身实际情况制定的内部管理制度，是其行使内部行政管理权的依据，也是国家法律法规在高校这个特殊地域范围内的延伸。

其次，高校管理权与教职工权利二者之间有着利益目标的根本一致性，只有高校合法地行使了管理权，教职工合法权利才能最终得以实现和受到保护。

权利是权力存在的基础，权利制约着权力的范围、内容；权力以实现权利为目的，权力行使的最终目的是维护社会规则，保障个体权利的充分实现。

因此，高校的管理权与教职工权利之间并不是对立的，二者都以追求教育目标的实现为目的，二者的正确行使都会促进各自的良性发展。

　　（三）坚持高校集体利益与教职工个人利益的根本一致性

　　真实的集体是把集体普遍利益与个人利益真实地统一于自身的集体。

一个集体，如果不能代表整个集体的普遍的利益，也不能代表这个集体之中的各个成员的利益，就是一个虚幻的集体。

因此，一要坚持高校集体利益和教职工个人利益是辩证统一的。

教职工个人利益对高校集体利益来说，是依赖高校集体利益的，是集体的个人利益，它不可能是脱离高校集体的纯粹的教职工个人利益。

没有高校集体利益，教职工个人利益固然得不到保障，相反，没有教职工个人利益也无所谓高校集体利益。

二要坚持高校集体利益高于教职工个人利益。

高校集体利益与教职工个人利益之间除了根本利益的一致性外，也存在着差异和矛盾的一面。

在实际生活中，当教职工个人利益和高校集体利益发生矛盾冲突的时候，必须坚持集体利益高于个人利益的原则，即个人应当以大局为重，使个人利益服从集体利益，在不牺牲个人利益就不能保全集体利益的情况下，教职工应为集体利益牺牲个人利益。

三要重视和保障个人的正当利益。

过去，有些人认为集体主义只强调个人对集体的“服从”，只重视集体的利益而忽视个人的利益和个人的价值等等，这是极端错误的。

要在坚持教职工个人利益与高校集体利益根本一致的基础上，在集体利益高于个人利益的原则下，既强调高校集体利益的重要，又充分考虑教职工个人的正当利益，最大可能地发挥每个教职工的积极性和创造性，促进教职工个人与高校集体的和谐发展。

　　（四）坚持“以人为本”的管理理念，大力推进依法治校

　　“以人为本”反映在高校教职工教育管理工作中就是“以教职工为本”，它要求高校在教职工教育管理中要建立良好的工作环境和机制，创造有利于教职工个性充分发展的宽松环境，尊重被管理者的基本权利，充分调动被管理者的积极性。

高校应坚持“以人为本”的管理理念，大力推进依法治校。

近年来，我国先后颁布了《劳动法》《工会法》《教育法》《教师法》《高等教育法》及《劳动合同法》，这些都为正确维权提供了法律依据。

工会工作者必须先学一步，做到学法、懂法、用法。

同时在广大教职工中深入开展普法教育，使广大教职工知法、懂法，增强法律意识，自觉地遵纪守法。

要加强教代会建设，从制度上保证教职工正确维权。

完善教代会管理制度和工作程序，通过各种途径提高教代会代表的素质，提高教代会的质量。

学校人事制度和分配制度改革的方案应提交教代会讨论通过，听取代表的意见，同时要按照人事分配制度改革规定的“公开、平等、竞争、择优”和“保证教职工的参与权、知情权和监督权”的基本原则，积极推行聘任制度的程序公开、岗位公开、条件公开、过程公开、结果公开，确保教职工在人事分配制度改革中的经济、政治、文化权益，使教代会真正成为教职工参与民主管理、民主监督的有效途径。

　　（五）转变工会工作职能，强化工会在维权中的作用

　　高校工会作为教职工利益的代表者和维护者，应积极履行“维护、建设、参与、教育”四项社会职能，但一些工会干部认为工会无钱、无权，说话不灵，无非是组织一些福利性的活动，认为工会就是“福利型”、“活动型”的群众组织。

因此一些高校工会工作者把自己的主要工作定位在组织会员打扑克、下象棋、拔河、打球或者与兄弟单位搞点联谊活动等，主要任务就是“过年发票子，打球吹哨子，开会搬凳子”。

把工会组织办成了高校的“活动俱乐部”，没有履行好维权这一主要职能，甚至在一定程度上可以说，在教职工维权活动中工会是缺位的。

因此在教职工利益受损的情况下，他们就只好寻求新闻媒体等外界的途径。

《新工会法》第六条规定：

“维护职工合法权益是工会的基本职责”，工会要代表和维护职工的合法权益，通过平等协商和集体合同制度维护职工的劳动权益；通过职工代表大会或其他形式组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工的知情权和参与权；监督有关法律法规的贯彻执行，协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，维护职工的经济权益。

所以必须强化工会在维护教职工权益中的作用，要确立工会的社会团体法人资格，保持工会的独立地位；扩大教职工的政治参与范围，真正赋予教职工参与权、知情权等民主权利，疏通教职工的利益表达渠道，使得工会成为教职工可以信赖与托付的组织，真正成为教职工利益的维护者。