项目部领导及管理人员的安全生产责任制.docx
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项目部领导及管理人员的安全生产责任制
目录
一、项目部领导及管理人员的安全生产责任制
二、安全目标管理制度
三、安全检查制度
四、事故隐患排查制度
五、安全生产费投入保障制度
六、职工安全培训制度
项目部领导及管理人员的安全生产责任制
项目经理
1、对所管辖范围的安全生产负全面责任，是本项目部安全生产第一责任者；
2、贯彻、落实、完善安全生产责任制，结合项目工程特点及施工全过程，制定各项安全生产管理制度实施细则，严格执行奖罚制度，并监督实施；
3、负责领导制定本单位安全生产发展规划、年度安全生产目标计划、矿井灾害预防与处理计划，并组织实施；
4、确保安全生产目标的实现，完善安全生产管理机构设置，按规定配备有实际工作经验和能力的专（兼）职安全员，保持安全员的相对稳定，支持安全管理人员的工作。
5、组织定期安全大检查，针对隐患情况，提出整改防范措施；对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告；对上级指出的安全生产与管理方面的问题，要采取“三定”措施，予以解决，并书面上报整改结果。
6、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产情况，认真听取意见和建议，虚心接受群众监督；审核本单位改善劳动条件规划、年度安全计划、职业安全卫生健康计划、劳动防护保护计划、安全技术措施经费计划等，并保证其实施效果；
7、主持编制本项目事故应急救援预案，上报审核批准后实施，并应做好职工相关教育和培训工作，做好安全质量标准化工作。
8、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强不能削弱的原则，按照有关规定确定安全管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标；
9、在工种岗位定员时，特别注意一些需两人以上作业的重要岗位，绝不能盲目节约人力。
对因劳动组织严重不合理，人员分配不当或劳动纪律松懈又长期未予解决所造成的伤亡事故负主要领导责任；
10、严格用工制度与管理，健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向上级有关部门申报，签订安全协议，组织上岗前安全教育、培训、考核，加强劳动防护保护工作。
11、发生重大事故时，发布启动应急救援预案实施；迅速亲临现场指挥紧急抢救遇险人员，同时采取防止事态扩大的应急措施，保护现场，并立即上报有关部门；
12、组织配合事故的调查、分析，按“四不放过”原则，严肃处理；并对所发生的伤亡事故调查、统计和报告的正确性、及时性负责。
项目总工程师
1、管理本单位的安全技术工作，对安全生产负全面技术责任；
2、主持编制项目工程施工组织设计、作业规程、操作规程、专项施工方案及季节性施工方案时，必须保证其安全性、可行性和针对性，并随时检查、监督其安全技术措施的落实，及时解决执行中出现的问题；
3、严格执行安全技术规程、规范、标准，做好各项施工、生产安全技术交底工作；
4、定期召集组织有关部门专题会议，研究解决生产安全技术问题，做好安全质量标准化工作；
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，并要组织上岗人员的安全技术教育、培训考核；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防因化学品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
6、参加安全生产大检查，对不安全因素，提出整改技术性意见和办法予以消除；
7、参加事故调查工作，作出安全技术鉴定意见，提出防范技术措施；
8、遵守和执行“三同时”规定，对其它重要的经济技术决定，应负责制定具有保证职工安全、健康的措施。
专职安全员
1、对所管辖范围的安全生产安全、保卫、卫生健康负直接领导责任；
2、协助主要负责人根据国家及行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准和上级文件，建立健全并完善符合项目工程特点的安全生产管理制度，包括：
各岗位安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、现场安全管理制度、电气安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全保卫工作制度、职业卫生和防疫安全管理制度、安全生产文件资料管理制度、安全生产奖惩制度及施工中重大危害因素管理方案等；
3、制定安全工作计划，重视安全档案管理，做好安全检查工作，掌握不安全因素动态信息，为预防、预测、预报事故发生的可能性提供可靠的依据；
4、参加事故应急救援预案的编制、实施工作；参加新建、改建、扩建项目的审查和验收，并做到“三同时”；
5、严格贯彻“三级”安全教育制度，定期对员工进行安全施工教育，注意员工思想动态，提高职工安全意识和防范事故的能力，杜绝“三违”。
严格执行个体劳动防护用品和保健津贴的发放标准；
6、坚持“四不放过”原则，对发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。
对事故责任者提出处理意见，报主管部门和领导批准后执行；
7、组织本单位安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持安全员工作，充分发挥班组安全员的作用，做好安全质量标准化工作；
8、严格机动车辆管理，认真执行有关交通安全的规定，加强驾驶人员的安全教育工作。
安全检查员
1、安全检查员由项目经理或总工程师授权，对施工项目部实行安全生产监督监察，定期向项目经理汇报安全工作；
2、对安全生产检查负直接管理责任；
3、学习、宣传国家安全法律、法规、规程和上级有关文件精神，提高自身和员工的安全知识水平及安全素质；
4、贯彻上级安全生产指示，并检查落实情况；
5、了解员工思想动态，监督职工卫生健康保护工作；
6、结合项目施工生产特点，深入施工生产的每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查防护设施，杜绝“三违”。
执罚要以礼服人，坚持原则，秉公办事；
7、发现危及员工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域，及时准确地向有关领导汇报情况；
8、熟悉事故应急救援预案，发生事故，应迅速到达现场，配合指挥人员进行抢救抢险工作，保护好现场，采取防止事态扩大的措施；
9、按“四不放过”原则，参加事故的调查、查处；
10、对班组安全员进行业务指导；
11、安全检查人员在单位领导不接受正确意见，坚持违章冒险施工生产和因员工行使安全权利拒绝违章指挥而遭打击报复的有权越级上告。
安全检查组
1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规范及企业规章制度，接受上级安全部门的业务指导，对本项目所有参建员工在施工生产活动中的安全健康负责；
2、协助相关部门，抓好安全教育、培训、考核工作，对新员工和转岗员工的安全教育、培训、考核过程进行监督。
定期对员工进行安全施工生产教育，负责安全例会和安全日活动；
3、协助技术部门，制订临时性危险作业的安全技术措施，以及修订安全管理实施细则；
4、每天深入现场检查，纠正违章指挥，制止违章作业、冒险蛮干行为，做好“三违”记录。
及时发现隐患，对危及员工生命安全的重大隐患，有权停止施工或生产，并立即报告领导予以处理；
5、监督劳动保护和个人防护用品的发放、使用及正确佩戴情况，提出改进意见和建议。
6、检查“三同时”执行情况；
7、掌握不安全因素动态，保证检查记录的真实、完整、准确。
及时整理和完善安全资料、安全档案；
8、熟悉事故应急救援预案，根据相关动态变化情况及时做好记录，并向领导汇报，提出改进建议；
9、参加各类事故的现场勘察、调查、分析和处理工作，做好统计、上报工作。
技术人员
1、做好本职范围内的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠性并做好贯彻签字记录；
2、负责编制本专业的安全技术规程。
在编制技术改造方案时，必须有可靠的安全措施，并检查执行情况；
3、经常对生产操作人员，检修作业人员进行操作技术与安全生产知识教育，组织开展技术练兵活动；
4、经常深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施予以消除；
5、参加有关事故调查、分析，查明事故原因，提出防范措施，防止事故重演，并及时向领导和有关部门汇报。
设备管理人员
1、严格执行各项安全制度、措施、设备维修保养制度、操作规程，纠正施工生产中的违章指挥和违规操作行为；
2、定期检查设备的运行状态，防护装置、防护设施是否齐全效，并符合相关标准要求，特别是危险性较大的设备，使之保持良好、安全状态，做好维修记录；
3、经常检查动力设备电路以及其它电器设备，使之符合电器安全要求以及安全规程要求；
4、发生事故，要做好现场抢救与保护工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施。
物资供应、保管人员
1、凡购置的各种机电设备、装置、料具或直接用于安全防护的装置、料具及设备，必须有说明材料和产品检验合格证，符合国家、行业规范标准与本企业的相关采购文件要求；
2、劳动防护和保护用品，必须符合国家及行业有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动防护和劳动保护用品的质量监督检查；
3、仔细了解各种料具、设备的实际使用性能，考察其安全性和可靠性，做好相关记录、评估，防止不符合安全规定的产品投入施工生产活动中；
4、对于有害、易燃易爆等危险品的采购、运输、保管和发放，必须严格执行有关规定，加强管理，保证安全；
5、贯彻执行国家、行业、企业有关仓库防火、化学危险品管理规定，制作醒目的仓库平面布置图，材料、机具、设备分类堆放、储存，必须有规范统一的标识，符合行业标准和本企业有关管理规定，适应应急需求；
6、做好库存物品的清洁与养护，严格执行消防管理制度。
二、安全目标管理制度
为了进一步完善安全目标管理，有效控制事故的发生，全面实现安全奋斗目标，特制定安全目标管理制度。
一、年度安全目标
1、杜绝重大事故发生；
2、无重伤以上事故；
3、安全质量部对目标的完成情况进行考核。
二、为了实现安全目标特制定奖惩办法
（一）、安全奖励
1、为了实现安全目标，我项目部将按安全责任和贡献大小，结合集团公司文件精神，制定等级奖励办法。
2、质量标准化检查效果好，对安全工作有可靠保证的，给予相关人员一定奖励。
3、职工有以下成绩，按其贡献大小给予表彰奖
（1）在安全工作方面做出显著成绩的；
（2）工作中制止违章指挥、违章作业、发现事故征兆立即采取措施及时报，因而避免事故的；
（3）抢救事故有功的；
（4）技术工作中有发明创造并投入使用的。
（二）、安全处罚
1、发生事故后要严格按照“四不放过”的原则，对事故进行全方位、深层次的系统追查分析处理。
2、有下列情形之一的追究责任人的责任：
（1）违章作业或违章指挥的；
（2）忽视安全工作，玩忽职守的；
（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，以不及时报告的；
（4）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
（5）不及时解决安全方面存在的问题，造成事故的；
（6）管理混乱而造成事故的；
（7）对职工不按规定进行安全教育和培训，安排上岗造成事故的；
三、安全检查制度
1、根据《安全生产法》、«新疆维吾尔自治区公路施工标准化手册»及《公路工程施工安全技术规范JTGF90-2015》等相关法律、法规规定，结合本项目具体情况，制定本制度。
2、项目部安全检查组按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。
3、对政府有关部门安排部署的安全检查，项目经理组织专职安全员负责安排落实。
要主动接受并积极配合安全生产执法检查。
4、项目经理负责组织本合同段的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。
各拌合站、施工路段负责人对分管范围内的安全检查负责。
5、综合性安全大检查。
由项目经理组织，每半年进行一次。
检查的主要内容：
1）安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况；
2）是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位；
3）规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态，安全生产责任制是否落实；
4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络；
5）“三同时”建设是否按设计要求进行；
6）作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为；
7）是否落实隐患治理措施等。
6、定期安全检查。
安全检查组每月至少进行1次，定期安全检查由经理组织，分管副经理和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。
按谁主管谁负责原则，各分管经理每旬组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。
7、日常安全检查。
对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。
项目经理现场检查施工，必须同时检查安全工作；
8、综合性安全大检查、定期安全检查和专业安全检查时要认真执行，对查出的安全隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。
9、作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。
10、安全检查员日常监督检查，应当检查作业规程、操作规程和全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为。
现场检查应当全面，突出重点。
检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。
安全检查员对作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违章行为有权提出处罚意见；对查出的事故隐患，应及时向矿长或有关负责人报告。
12、对未按规定开展安全检查或检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。
13、安全检查记录要妥善保存。
四、事故隐患排查制度
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除安全隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规，制定本制度。
2、本制度所称安全隐患，是指生产作业环境和设备、设施存在不安全状态和人的不安全行为可能危及人身或项目部财产安全，导致事故的危险情况。
3、本制度适用于本项目各类安全隐患的识别、评估、报告、监控和整改。
4、项目经理对本项目存在的安全隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。
建立项目部安全隐患排查的组织领导。
5按照谁主管谁负责的原则，建立安全隐患排查责任制。
相关人员职责是：
1）项目经理对安全隐患排查、治理负全面责任；
2）各分管负责人对项目经理负责，负责组织对主管范围内的安全隐患排查、治理；
3）专业负责人负责职权范围内安全隐患的排查、治理；
4）安全检查员负责对安全隐患排查、治理工作的综合管理。
６、项目部建立安全隐患排查例会制度，保证每周进行一次安全隐患排查，每月进行一次重大隐患排查。
７、对项目部安全隐患实行分类掌握、分级管理。
按严重程度、解决难易，安全隐患分为３级：
A：
危害严重或治理难度大,需要停产整顿的。
B：
危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。
C：
对工程安全生产有一定影响，各施工队能够且必须解决的。
8、排查出的安全隐患进行定性、定量的评估，确认安全隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。
重大安全隐患还要落实拌合站、桥涵作业队、预制厂及各施工队伍。
9、重大安全隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、项目经理批准的安全防范措施和应急计划。
必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。
10、建立重大安全隐患挂牌、建档制度，实行安全隐患跟踪管理。
11、因安全隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。
五、安全生产费投入保障制度
为改善安全生产条件，加强安全教育，提高职工安全素质，推广使用先进的安全技术，保证安全投入资金的正常投入和使用，建设良好的保障体系，特制定如下制度：
1、严格按照合同安全生产费进行投入，安全专项投入资金，专款专用。
2、安全教育培训资金，必须落实到位。
3、实行安全奖励制度，项目部每半年进行一定安全奖励，对在安全技改和安全生产中的先进个人，单位进行奖励。
4、加大安全生产投入改善劳动条件，项目部每月要制定项目计划，定时间，定责任按要求完成。
5、为确实保证安全生产费正常使用，项目部每月召开一次安全生产会议，审计资金使用情况。
六、职工安全培训制度
第一条为提高职工安全技术素质，强化职工安全意识，特制定本制度。
第二条项目部的安全技术培训工作，由专职安全员、技术负责人负责组织，综合办公室编制安全培训计划，由安检组、技术组负责实施。
各施工队，负责本队作业规程、技术措施的技术培训工作，技术组是项目部主管技术培训的主管业务组室，安检组负责对全项目部的培训工作进行监督。
第三条凡从事本项目的人员都必须进行安全技术培训，经培训合格后，方可上岗。
否则，干部不准指挥生产，工人不准上岗操作，继续培训直到合格为止。
须由项目部进行培训的科目，项目部安全生产小组组织负责配合，安排培训时间和培训的地点。
第四条对从事桥涵工作的人员，培训科目和培训时间要符合标准化建设中的有关规定。
第五条当地农民工、特殊工种、机械手、从事“四新”应用的人员必须经过严格培训，经考试合格后方可上岗。
第六条培训内容：
有关安全生产的方针、政策、法规、指令等；
安全规程、作业规程、岗位操作规程及有关标准。
灾害预防与处理计划；事故防范措施与应急救援预案。
自救、互救和创伤急救的基本知识等。
第七条培训方法：
采用业余培训，集中培训和分散培训相结合，充分利用“三会”进行培训，作到急用先学、重点优先、深入浅出、理论联系实际。
第八条重点单位工程开工前，必须执行三级教育，由项目部技术部负责对职工进行工程有关资料的交底，然后进行必要的安全考核。
第九条对技术工种和特殊工种，要结合施工的具体情况进行重点培训。
第十条开工前依据施工条件，编制作业规程、安全技术措施，审批后，组织职工学习，当地质条件或施工情况改变时，须重新制订补充措施，重新组织职工学习，否则不准施工。
第十一条培训工作要达到使职工从思想上重视安全的严峻行和重要性，增强安全意识，熟悉有关的事故发生征兆，熟悉掌握事故预防和应急措施、本工种的操作规程及自救和创伤急救的基本知识，牢固树立“关爱生命，平安是福”的安全理念。
第十二条由项目部安全生产小组负责编制的培训计划内容应有：
长远期计划，全年应完成的培训科目、时间安排；
近期计划，各施工队、工种、人员在本月或本季度应安排的培训内容，授课时间、考试时间及要达到的目的；
对考核考试结果的处理意见及奖罚规定。
第十三条所有培训资料要由项目部专职安全员组建档保。
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