项目需求管理办法解读.pptx

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项目需求管理办法解读目录CATALOG延迟符管理办法宣贯年度重点工作132项目需求背景1项目需求背景1启动2摸索3完善4规范项目需求背景2015201620172018漫漫需求路国能电力2015290号2015年7月31日，国家能源局为贯彻落实中央“稳增长、防风险”有关部署，加快配电网建设改造，推进转型升级，服务经济社会发展，发布配电网建设改造行动计划（2015-2020年）。

国网运检三201625号2016年3月17日，国网运检部发布国网运检部关于开展2016年10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制工作的通知（运检三201625），决定开展2016项目需求编制工作，并明确了工作目标、工作重点、工作要求及工作计划。

湘电公司函运检201676号2016年4月25日，省公司根据国网公司运检三201625要求，细化工作职责、明确工作流程、制定深度要求，发布国网湖南省电力公司关于开展2016年10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制工作的通知（湘电公司函运检201676），扎实有序开展项目需求编制。

配电网建设改造地理接线图绘图内容深度要求。

国网公司运检2016319号2016年4月7日，国网公司发布国家电网公司关于开展10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动的通知（国家电网运检2016319），印发工作方案，开展“10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动”。

国网公司运检三201657号（2016版）2016年5月11日，国网运检部印发10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动验收细则（试行）（运检三201657），明确标准化创建“四个一”中项目需求“一图一表”的评价内容（编制项目需求计划和“一图一表”落实情况）及项目需求所占验收评分比重（1000分占200分）。

国网公司运检三20178号（2017版）2017年1月23日，国网运检部印发10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动验收细则（2017版）（运检三20178），对2016版项目需求“一图一表”的验收内容进行了修订，加入单项工程项目建议书及附图和项目需求辅助软件应用评价等内容，且项目需求所占验收评分由2016版的200分提升至2017版的260分）。

项目需求背景1启动2完善3摸索4规范2015201720162018漫漫需求路国网公司运检三201791号2017年6月26日，国网运检部关于印发10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制规范（试行）的通知（运检三20179），全面规范10千伏及以下项目需求编制工作，对项目需求进行分类及命名原则，成果形式做了进一步的明确。

国网公司运检三2017130号2017年9月22日，国网运检部印发关于全面开展项目需求编制辅助支持软件应用的通知运检三2017130号，决定全面开展项目需求编制辅助支持软件（以下简称辅助支持软件）应用工作，要求各单位快辅助支持软件及系统的正式部署并将其纳入专业管理范畴，提出了2017年底所有市县公司应用率达到100%、项目需求成果编制应用率不低于80%的目标。

2管理办法宣贯编制过程指导思想职责分工考核评价成果应用工作流程01020304由公司运检部牵头，配网组与永州公司共同完成了项目需求管理办法的初稿，初稿中规范了各部门管理职责，提出了月度常态化开展的工作模式并按照运检类、发展类、政策类对制定了项目需求分类原则。

2017.12管理办法初稿2018.1末第二次修编公司运检部牵头，省经研院、省电科院、省配网组抽调湘潭、衡阳、邵阳等各市州公司配网办，运检部，经研所专家集中开展湖南公司配电网项目需求管理办法第一次修编工作，进一步各部门的，将项目需求整体工作划分为需求提报阶段及成果编制阶段，并会同发展部上会讨论。

2018.1初第一次修编2018.2末第三次修编一、管理办法编制过程结合第一次讨论会意见做进一步的完善，提出工作开展常态化，编制成果标准化，可研设计一体化的工作原则。

确定了省市县三级各部门的职责分工，规范了项目需求管理指数（考核方式），补充了成果应用部分内容（项目需求分级，滚动修编）并向各部门及单位征求意见。

针对各单位反馈意见进行最后一次修订，重新梳理了需求提报及成果编制过程的流程图，完善了项目需求管理指数的考核方式及重点。

调整了部分章节顺讯，在三月中旬在系统中行文。

一、配网基础薄弱我省地形多样，配网点多面广，季节性重过载、低电压（过电压）问题严重，投资欠缺，发展类、政策类、运检类项目资金缺口大。

二、管理模式紊乱配网办、发展部、运检部工作界限不清晰，责任不明确，归口部门缺乏有效支撑，扯皮推诿现象严重。

三、编制质量不高配电网现状及规划目标研究不透彻，负荷预测不到位，基础数据不准确导致项目必要性不强，设计人员未参与导致编制成果深度不够，研设差距巨大四、统筹兼顾不够各专业部门角度不同，且缺乏有效沟通，提报需求未得到有效整合，改造方案不够全面，漏工程量，重复立项，改完又改情况屡见不鲜。

五、成果应用有限2015年、2016年的需求成果未进行跟踪统计，已有成果未进行延用，需求库缺乏生命力。

六、评价机制不全每年评价一次，评审工作量庞大，部分单位打“需求突击战”。

指导思想二、指导思想精准投资规范管理滚动修编细化流程常态开展需设一体协助运检部开展相关工作1.开展动态状态评价2.指导基础数据收集3.提出运检类需求考核建议1.开展优选排序2.参与考核评价1.全面支撑项目需求管理工作2.抽查需求编制质量2.归口年度需求成果3.提出发展类及成果编制考核建议5.负责技术规范编制6.组织开展培训1.归口项目需求管理2.组织开展状态评价3.负责需求考核评价三、职责分工（省）运检部省电科院省经研院配网组发展部1、提供营销类基础数据2、参与项目需求评审1.组织运行基础数据收集2.牵头开展运检类项目提报3.组织开展动态状态评价4.对需求库中运检类项目排序5.参与评审及考核1.提供基础数据2.参与需求审查1.牵头开展发展、政策类项目提报2.组织优选排序内审3.参与评审及考核1.全面支撑项目需求管理工作2.指导工作开展，审查编制质量3.负责开展城网需求成果编制4.负责城区“大图大表”编制5.参与评审及考核6.开展培训1.提供城配网基础数据2.负责城网运检类项目提报3.配合设计人员开展查勘4.参与评审。

职责分工（市）配网办营销部发策部经研所调度中心配电室运检部1、提供营销类基础数据2、参与项目需求评审1.组织运行基础数据收集2.牵头开展运检类项目提报3.组织开展动态状态评价4.对需求库中运检类项目排序5.参与评审1.全面支撑项目需求管理工作2.指导工作开展，审查编制质量3.负责开展城网需求成果编制4.参与评审5.开展培训负责按照可研设计一体化合同要求，应用配网APP及标准化设计软件完成需求成果编制工作。

职责分工（县）发建部营销部供电所设计单位运检部1.归口项目需求管理2.负责发展政策类项目提报3.组织开展内审，对项目进行整合4.负责“大图大表”编制成果应用审核入库成果编制需求提报基础数据梳理初步方案制定现场查勘一图一表成果编制四、工作流程启动结束优选排序182上传PMS入库后评估滚动修编运检类项目提报流程图发展、政策类项目提报流程图需求成果编制流程图提报明细表需求提报明细表序号提报内容台区工程线路工程村网工程1基础数据表需要需要需要2初步方案图初步方案改造图初步方案改造图初步方案改造图3项目需求建议书仅需完成项目必要性和项目方案部分仅需完成项目必要性和项目方案部分仅需完成项目必要性和项目方案部分4现场照片杆号、台区名、铭牌、配变整体至少四张照片提供线路老旧、缺陷、隐患处照片及杆号照片提供线路老旧、缺陷、隐患处照片及杆号照片5状态评价报告（运检类项目提供）台区状态评价报告线路状态评价报告（不含台区）不需要6截图提供台区重过载、低电压、三相不平衡等问题系统截图提供线路重过载、低电压等问题系统截图提供线路重过载、低电压等问题系统截图7其他其他支撑材料其他支撑材料其他支撑材料成果明细表编制成果明细表成果类型颗粒度成果明细一图县公司网络拓扑图、现状图、建设改造地理接线图、目标网架图单体项目线路工程1.地理接线图2.初步设计图3.改造前及改造后单线图（生产一次图）村网工程1.整村建设改造图2.初步设计图城网及县城台区工程1.单项地理接线图2.初步设计图一表市公司XX公司20XX年配电网建设与改造需求项目明细表（市汇总）县公司1.XX公司20XX年配电网建设与改造需求项目汇总表2.XX公司20XX年配电网建设与改造需求项目明细表（县汇总）单项工程XX公司20XX年配电网建设与改造需求项目明细表一建议书市公司1.市公司配电网项目需求报告县公司2.县公司配电网项目需求报告单项工程1.线路、城网（县城）台区工程：

项目建议书2.村网工程：

整村建设方案3.超过100万的线路工程：

可研报告20%50%20%10%1.运检类需求提报率：

完成提报的运检类需求数量/应提报的运检类需求数量；应提报的运检类需求数量：

指根据状态评价及省公司相关专项改造要求应纳入的需求数量；1.单体成果编制完成率：

完成编制成果项目个数/需求提报总数；40%当年度使用APP完成项目需求现场查勘的数量/项目需求总数量项目提报质量不高、支撑资料不全每处酌情扣0.1-0.3分。

考核评价2.发展、政策类需求提报率：

0.6完成提报的村网类需求数量/根据规划目标及国家政策等要求应提报的村网类需求数量+0.4提报的网架类需求数量/根据规划目标等要求应提报的网架完善类需求数量；2.县域需求报告及图表完成率：

大图大表。

10%1.典型经验2.试点工作3.重点工作1.编制质量2.滚动修编3年度重点工作一结合状态评价，持续开展春节期间重过载、低电压、频繁停电需求编制工作。

二尽快熟悉新版本182系统，及时上传2019年需求成果。

三6月之前完成上半年度需求收口，做好优选排序准备工作四结合优选排序收口结果完成上半年项目PMS入库，迎接国网公司半年度标准化审查五开展迎峰度夏期间项目需求提报六完成项目需求年度收口，开展标准化执行评价，做好后评估以及项目滚动修编工作，提炼典型经验。

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