桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿.docx
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桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿
桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿
100吨/日铅锌多金属采选工程
环境影响评价公示简本
湖南有色金属研究院
（湖南浩美安全环保科技有限公司）
2010年1月
一、项目由来
金属铅、锌及其矿产品广泛用于化工、冶金、航天、国防、电气、机械制造等行业，市场需求旺盛。
目前，国内铅、锌等金属供应存在一定的缺口。
随着工业的发展，科技的进步，其用途将更为广泛，市场需求将进一步扩大，相应价格上升幅度也很大。
随着铅锌产品价格的上涨，铅锌精矿产品销售具有一定的市场前景。
黄沙坪矿区及周边矿业开发活动较活跃，主要有国营黄沙坪铅锌矿、宝岭铁矿、上银铅锌矿、方黄联办矿、顺发矿和有关选厂等，均以铅、锌、铁矿为开采对象。
其中桂阳县上银铅锌矿和桂阳县宝岭铁矿属桂阳县黄沙坪镇镇办企业，始建于1986年，是在湖南黄沙坪铅锌矿采完主要铅锌矿体后，将巷道转移给地方政府黄沙坪镇开采残留的零星残矿。
之后，黄沙坪镇政府又将两矿租赁给私人合伙开办。
两矿于2001年获得郴州市国土资源局批准，都取得了合法的采矿许可证、工商营业执照，2005年8月又重新核发了证照，2007年又取得了安全生产许可证。
上银铅锌矿和宝岭铁矿的矿区面积分别为0.1938km2、0.2378km2。
桂阳县丁源矿业有限公司选矿厂原名桂阳县鑫源铅锌选厂，始建于2005年，位于桂阳县方元镇方元村。
选矿厂以处理铅锌铁矿石为主，为自行设计、自行施工的选厂，设计处理能力9万吨/年（300吨/日），主产铅精矿、锌精矿，副产铁精矿和硫精矿。
近年来，因原矿供应减少，选厂严重开工不足。
目前，选厂实际生产能力只有3万吨/年（每年大约生产100天）。
该选厂建成投产后，郴州市环境保护科学研究所于2006年6月对其进行了环境影响评价。
为了贯彻落实资源整合政策要求，桂阳县上银铅锌矿和桂阳县宝岭铁矿于2008年3月26日签定了资源整合协议。
资源整合后的矿山命名为桂阳县上银铅锌矿，资源整合方案于2008年3月27日得到了桂阳县人民政府的批准，2008年8月19日取得了由湖南省国土资源厅颁发的新采矿许可证。
随后，桂阳县上银铅锌矿又与桂阳县丁源矿业有限公司选矿厂合并，形成了目前的100吨/日铅锌多金属采选工程。
二、工程概况
1、项目名称
桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿100t/d铅锌多金属采选工程。
2、工程地点
⑴采矿：
位于黄沙坪镇上银村。
⑵选厂：
位于采场西北面约1.6km处，即方元镇方元村。
⑶尾矿库：
位于选厂东北面约300m处，其所在地属方元镇方元村管辖。
4、工程性质
矿山整合、补办环评手续。
⑷工程生产规模
铅、锌、铁矿采选能力3万吨/年。
5、工艺方法
⑴采矿：
根据矿床赋存条件采用地下开采方式、斜井开拓方案。
采矿方法为浅孔留矿采矿法。
⑵选矿：
按照先浮后磁的原则流程，采用破碎—磨矿—浮选收铅—锌硫混浮再分离—磁选收铁的生产工艺。
6、产品方案
⑴主产品铅精矿：
含Pb65%，产量（干量）1902t/a；锌精矿：
含Zn45%，产量（干量）4773t/a。
⑵副产品硫精矿：
含S38.5%，产量（干量）7863t/a；铁精矿：
含Fe61.6%，产量（干量）2160t/a。
7、工程主要内容
见下表。
工程主要内容
序号
项目
工程内容
备注
1
采矿
地下开采系统（100t/d）和
废石场
废石场位于井口北面约100m
2
选矿
铅、锌、铁矿的选矿（3万吨/年），精矿产品脱水包装
选矿处理能力300t/d，每年生产100天，年生产能力3万吨
3
尾矿库
选矿尾矿的堆存，尾矿库溢流水的回用及外排
位于选厂北面约300m处的U型洼地
4
生活设施
办公场地及少量职工宿舍
职工多为本地村民，定员204人
三、项目继续运营的必要性
l、铅锌市场需求的需要
当前，随着世界高新技术的迅速发展，为拓展铅产品应用领域开辟了新的空间。
今后10～15年间铅酸蓄电池的两种新应用对扩大铅消费有很大潜力。
镀锌业是锌的最大消费领域。
随着汽车业和建筑业对镀锌钢板、钢管及其它零部件需求的上升，锌需求将有广阔的前景。
目前世界各地锌的消费保持良好势头，全球汽车销售态势良好以及许多国家的居民住宅、空调及耐用消费品对镀锌板的需求呈现旺盛趋势。
在全球铅锌消费中，发展中国家所占比重逐渐上升，成为拉动世界铅锌消费增长的主要因素。
中国铅的消费结构近十多年来变化较大。
国内汽车、通信、电力、交通和计算机等产业的高速增长带动了中国铅酸蓄电池工业的发展。
铅酸蓄电池工业的发展，成为支撑国内铅消费量快速增长的最主要推动力。
与此同时、铁路、邮电等其他工业领域对铅酸蓄电池的用量也将继续增加。
2005年中国铅消费量达到1740kt，2010年将达到1800kt。
在2010年到2020年期间，国内铅需求量的年均增长幅度以3.76％计算，2020年中国铅需求量将达到2600kt。
最近几年随着国民经济的持续、快速发展，以及经济结构的优化，国内锌消费结构也发生了变化。
据统计，目前中国锌消费量的40％用于钢材镀锌；约30％用在干电池和压铸锌合金生产方面；生产氧化锌消费的锌约占消费量的16％，生产铜合金消费的锌约占消费量的13％。
钢材消费的大幅度增长，促使国内镀锌产业快速发展。
今后随着中国建筑业、汽车业、家电、住宅建设的升级，镀锌板的生产将进入高潮期，镀锌成为锌最主要的消费领域和增长最快的行业。
2、充分利用当前铅锌价格上扬机会，提高企业经济效益的需要
根据世界铅锌价格走势分析结果，近几年来，精铅价格一路飚升。
与铅价走势不同，锌价走势有如下特点：
2001年以来，锌的涨幅明显落后于其他基本金属。
2002年锌价在短时的探底后，因世界经济的复苏，锌价稳步上升，特别是近两年全球经济的普遍增长刺激了原材料的旺盛需求，致使全球锌精矿出现供应紧张。
2007年国内市场全年l#锌锭年平均价格为27235元/t，比2006年上涨2.5％。
随着中国取消出口退税政策的出台，短期内将影响中国精铅和铅酸蓄电池出口量，将会给原本就供应不足的西方世界一次有力的打击，短期内国际铅锌价格将会在一定程度上继续上涨。
基于目前国内的市场气氛、供应基本面和国际市场的发展趋势看，国内铅锌价将继续上涨。
为提高企业的经济效益，应充分利用铅锌价格上扬的大好时机，保证铅锌矿山的正常生产。
3、发展地方经济，增加就业机会的需要。
对黄沙坪铅锌矿遗留的零星残矿进行开采，既充分利用了国家矿产资源，也使地方的资源优势转变为经济优势成为可能，因而促进了地方经济的发展。
目前，我国政府面临巨大就业压力，下岗失业人数居高不下。
零星残矿进行开采，可带动区域多产业的发展，例如服务业、运输业，可为下岗工人、当地居民增加就业机会。
原在矿山整合中的失业人员绝大多数可发挥一技之长，就地谋生，这既为失业人员降低了就业成本，对当地社会环境的稳定、促进当地经济的发展等起到一定的作用，也为政府减轻了就业压力和经济负担。
因此，工程的继续运营具有良好的社会效益。
以上三点说明本工程的继续运营是有必要的。
四、项目产业政策的符合性分析
1、与《产业结构调整指导目录（2005年本）》符合性分析
本工程开采主金属为铅、锌，采选规模为3万吨/年。
据《产业结构调整指导目录（2005年本）》，本工程不属于其规定的有色金属行业鼓励、限制、淘汰类中的任何一类。
因此，工程运营符合《产业结构调整指导目录（2005年本）》相关要求。
2、与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》提出：
“禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。
”、“推广应用充填采矿工艺技术，利用废石充填采空区。
”等。
本工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区等生态脆弱区；工程井下废石大部分回填采空区。
因此，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》相关要求。
3、与《铅锌行业准入条件》符合性分析
《铅锌行业准入条件》指出：
“开采铅锌矿资源，应遵守《矿产资源法》及相关管理规定，依法申请采矿许可证”，同时规定“新建铅锌矿山最低生产建设规模不得低于单体矿3万t/a（100t/d）”。
本工程采选生产能力3万吨/年，符合《铅锌行业准入条件》相关要求。
五、工程选址的合理性
1、交通运输
桂阳县上银铅锌矿采场位于湖南省郴州市桂阳县黄沙坪镇上银村境内，选厂位于桂阳县方元镇方元村境内，行政区划隶属于郴州市桂阳县管辖。
区内交通以公路为主，采场与选厂分别有1km和0.2km的简易公路与S322省道连接，采场与选厂之间相距约2km，两处距黄沙坪镇均不到3km，东行15公里至桂阳。
自桂阳经32公里的高等级公路至郴州市与京广铁路、107国道和京珠高速公路相接。
矿区交通方便。
2、污染物排放
工程运行期间的主要污染物——选矿废水，大部分可以回用，从而实现选矿废水75%的回用率。
本工程的主要纳污水体为大井头小溪和牛角冲小溪，两条小溪均进入西河。
西河在永兴县汇入耒水，为湘江二级支流。
上述纳污水体大井头小溪和牛角冲小溪主要具有农田灌溉和排泄功能，按《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类标准执行。
工程在正常生产情况下废水外排量很小，即使在风险排污时有废水外排，也能实现废水的达标排放，不会改变纳污水体的水域功能。
因此，本工程的运营对有关河流的水环境影响很小。
3、居民点分布
根据现场调查，本工程原建设用地主要为荒山空地。
工程厂址周边300m内无集中居民区、疗养院、医院等环境敏感点分布。
4、与有关规划的相符性
本工程属于《郴州市矿产资源总体规划·2000－2010年》中的鼓励开采区，即桂阳宝山—黄沙坪铅锌银矿鼓励开采区。
因此，从交通运输、污染物排放影响、环境敏感点分布以及与有关规划的相符性来讲，本工程厂址基本可行。
六、环境质量现状结论
1、生态环境
区域内采矿历史悠久。
由于人类长期活动，矿区绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在零落的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。
总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高；但局部地方由于受采矿、选矿、冶炼活动的影响，生态环境较差。
2、水环境
工程的纳污水体牛角冲小溪和大井头小溪水质较好，达到了《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类水质要求。
3、环境空气
工程所在区域环境空气质量达到《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准要求。
4、声环境
区域昼间、夜间噪声值达到《声环境质量标准》GB3096-20082类标准要求。
七、项目“三废”排放及环保治理措施情况
1、气型污染源
工程主要气型污染源为井下通风废气、选厂破碎和筛分产生的粉尘、尾矿库干滩扬尘以及运输扬尘。
⑴井下通风废气
井下通风废气由井下采矿量及开拓工作面的大小决定。
井下通风废气中主要污染物为粉尘，以及少量井下爆破产生的CO和NOx。
采场防尘措施主要有：
①湿式打眼；②放炮喷雾洒水降尘；③个体防护如穿戴口鼻罩；④采场洒水防尘。
以上措施在矿山实践生产过程中证明是可行的。
⑵矿石破碎、筛分粉尘
选矿厂的主要气型污染源为破碎和筛分过程中产生的粉尘。
选矿粉尘因被建筑物限制在一定的空间内，居民点离选厂较远，对周边居民的大气环境影响较小，主要对操作工人的劳动环境产生一定危害。
对于矿石破碎、筛分工序产生的粉尘，工程采用洒水降尘措施。
该措施可减轻粉尘对操作工人工作环境的影响。
实际证明，只要加强洒水降尘措施的管理，选厂废气可做到达标排放。
⑶尾矿库扬尘
选矿尾矿在尾矿库内堆存过程中以及尾矿库停用后会产生干滩。
尾矿库干滩在有风天气会产生扬尘。
其扬尘影响程度受干滩面积、尾砂细度、尾砂干湿程度的影响。
尾矿库堆存的尾砂粒度较小，在有风天气干尾砂较易被风卷起飘入空气中，污染空气环境。
但因该尾矿库采用库后放矿方式，干滩面积小；尾矿库距居民点较远，有山体阻隔，尾矿库扬尘对居民生活影响较小。
为减少尾矿库干尾砂的扬尘，运营方应加强尾矿库管理，合理调节尾矿管的排矿口，经常保持尾矿砂的湿润。
另外，对已停用尾矿库及正在运行尾矿库的可植被地段，及时采取植被恢复措施，种植水土保持能力强、耐贫瘠的草本或蕨类植物，可有效地控制干尾砂扬尘对周围环境的影响。
⑷运输扬尘
原矿从采场运入选厂、精矿产品运出过程中，路面将产生扬尘，其排放量取决于道路的湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量等。
可通过采取洒水措施来减轻运输扬尘的影响。
通过现场踏勘，运输道路扬尘主要产生在原矿运输路线中，即从采场至水泥公路、从省道S322至选厂共约400m的砂石公路上。
砂石公路沿线两侧无居民分布，该扬尘对居民生活环境影响较小，主要对工人的生产、生活环境产生影响。
产品运输量相对较少，主要运行在省道S322上，该运输扬尘对环境的影响较小。
2、水型污染源
工程主要水型污染源为采场井下废水以及选厂产生的选矿废水和少量的生活污水。
⑴井下废水
矿井的正常涌水量约2500m3/d，采矿生产过程中产生废水约60m3/d。
因上银铅锌矿采场位置较高，且与黄沙坪矿的排水巷道相连，这些废水大部分自流进入黄沙坪铅锌矿的井下排水系统中，只有少部分（200m3/d）经澄清后排出地表。
排出地表部分的井下废水，有60m3/d打入高位水池作为井下生产用水，剩余的140m3/d井下废水外排，外排废水可以达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准要求。
⑵选矿废水
选矿厂总用水量为1950m3/d（选厂处理能力300t/d，用水6.5m3/t原矿）。
由选厂高位水池供应。
选厂用水中有1482m3/d为尾矿库溢流水，剩余部分（468m3/d）来自选厂西面约800m处的溪沟水。
选厂产生的选矿废水主要由精矿产品的浓缩溢流水、选厂地面冲洗水和选矿尾矿水组成。
上述选矿废水共约1925m3/d随选矿尾砂排入选厂东北面约300m处的尾矿库内。
这部分废水经尾矿库澄清后，产生尾矿库溢流水1770m3/d。
其中1482m3/d打入选厂高位水池继续回用，288m3/d尾矿库溢流水外排进入大井头小溪。
选厂产生的选矿废水中主要污染因子为pH、Cu、Pb、Zn、S2-、As和悬浮物等，经过尾矿库澄清后，尾矿库溢流水可以达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中一级标准要求。
外排废水对水环境影响也很小。
⑶生活污水
工程生活用水量22m3/d，部分为黄沙坪镇的自来水，部分取自附近山上的溪水。
生活污水产生量约18m3/d。
由于工程所用职工大多数为当地农民，矿山的厕所为旱厕，食堂的食物残渣多用于喂养猪犬，因此，外排的生活废水主要是食堂的洗菜水。
因其产生量小，其外排对环境的影响也很小。
3、固体废物
工程产生的固体废物主要为采场的井下废石和选厂的选矿尾矿。
⑴井下废石
采矿的井下废石主要产生于矿山前期的开拓时期。
因上银铅锌矿的开拓运输系统早已形成，产生的少量井下废石可用于井下充填。
从井下运往地面的废石量很小，约30t/d。
目前，这部分废石已全部用于修路或作为其它建筑材料，废石场内无废石堆存。
采场在主井口北面约100m处建设废石场。
废石场占地面积0.4hm2，有效库容约2.5万m3，可满足采场约5.5年生产期间的全部废石堆存量。
废石场所占地主要为灌木茅草地。
废石场建设中将在其周边修建排洪沟，废石场下游将建设档石墙。
⑵选矿尾矿
选厂的尾矿产率为44.34%（对原矿），全年产生量为13302t。
选矿尾矿通过管道自流至选厂东北面的尾矿库内堆存。
尾矿库位于选厂东北面约300m处、一东西走向的U型洼地中。
尾矿库采用一次筑坝、库尾放矿方式，设计总库容10.24万m3，总坝高16.0m，占地面积约1.35hm2，设计等别为五等库。
目前剩余库容6.54万m3，按照选厂3万t/a的处理能力计算，选厂年入库尾矿量13302t。
取尾矿平均堆积干密度1.5t/m3，库容利用系数0.8，则剩余的有效库容为5.232万m3，尾矿库剩余的服务年限为5.9年。
尾矿库由不透水粘土坝、排洪（水）系统等组成。
为确保该尾矿库的安全运行，上银铅锌矿将对该尾矿库进行综合治理，治理内容主要包括坝体加固、排洪系统改造和尾矿库溢流水回用设施建设等。
4、噪声
工程噪声源主要有采场噪声和选厂噪声。
⑴采场噪声
采矿工程的噪声源主要在井下。
采场噪声主要有爆破噪声，通风机、水泵等设备噪声，矿石运输等噪声。
爆破噪声为瞬时噪声，强度一般为110～120dB（A）；矿石运输噪声强度一般为70～80dB（A）；通风机、水泵的设备噪声强度一般为85～100dB（A）。
针对通风机、水泵等固定声源，主要采取基础减振、机房隔声、绿化消声等措施。
经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15～20dB（A），同时设置隔声操作间并加强对操作人员的个体防护，如配备耳塞、耳罩等，而且对通风机、水泵等固定噪声源，采用整体隔音值班室和消声措施降低声源噪声。
⑵选厂噪声
选厂噪声源主要有破碎机、球磨机、筛分、砂泵等，噪声强度一般在85～105dB（A）之间。
工程对这些噪声的处理主要采取减振、机房隔声、设置隔声间、绿化消声等措施。
经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15～20dB（A）。
八、本工程对环境的主要影响
本工程运营对环境的主要影响有：
选矿尾矿及井下废石堆存对生态环境的影响；尾矿库溢流水外排对水环境的影响；原矿运输扬尘和尾矿库干滩扬尘对大气环境的影响；原矿运输噪声对沿线居民生活产生的影响等等。
上银铅锌矿将采取植被恢复、尾矿库和废石场综合治理、废水回用设施建设、合理安排运输线路及时间等一系列治理和防护措施来达到控制污染和减轻污染的目的。
工程产生的“三废”通过相应的处理措施后对当地的环境影响较小。
工程固体废物对环境影响主要是其堆存将破坏被占土地上的植被，改变原有景观。
在生产过程中的废石、尾矿的堆存可能造成水土流失。
因此，上银铅锌矿应加强绿化，尾矿库、废石场服务期满后应对其进行植被恢复，恢复其植被景观。
做到这些措施后，尾矿及废石堆存对区域景观生态环境影响较小。
尾矿库、废石场沿库场建设截洪渠，防止地面径流进入，避免尾矿及废石流失而污染环境。
工程运行期间，尾矿库在干燥天气易起扬尘，其受风力、风向影响，对尾矿库周围空气环境产生不利影响。
因此，上银铅锌矿应加强表面尾矿湿润控制，以减缓尾矿库产生的扬尘对区域空气环境和环境保护目标的影响。
正常工况时，尾矿库溢流水大部分返回选厂回用，对尾矿库下游溪沟的水质影响不大。
在风险排污时，如果工程尾矿库溢流水全部外排，由于尾矿库接纳的选矿废水中，主要污染因子为悬浮物，其它污染因子浓度不大，在尾矿库中澄清后，尾矿库产生的溢流水对地表水环境影响也不大。
为了尽量减少原矿运输对沿途散居点和周台村居民点的影响，矿石运输车辆进入沿途居民点时必须限速、禁止鸣高音喇叭，并且避开沿途居民的休息时间，禁止夜间运输。
同时加强简易砂石公路的维护，在沿途散居点道路两旁种植高大树木，以起到防尘降噪的作用。
九、本工程运营存在的风险
对于采选工程来说，最大风险莫过于尾矿库、废石场垮坝对区域环境和附近居民造成的灾难性危害。
本工程的主要风险源有：
尾矿库垮坝、废石场垮坝和采空区地表塌陷以及尾矿库溢流水直排的风险。
通过对工程各个风险源项的原因进行分析，风险的发生和前期勘查、预防、生产过程中管理密不可分。
生产中应以预防为主，防治结合，采取有效的风险预防措施。
风险一旦发生，立即采取应急措施。
上银铅锌矿已按国家有关安全生产的规定，请有资质的单位进行了安全评价，并严格按照安全评价要求进行生产。
上银铅锌矿对尾矿库、废石场的整治已委托有资质单位进行设计，并将委托有资质的单位进行施工，派专人对尾矿库进行日常管理，定期对尾砂库的运行情况进行安全检查。
特别是暴雨季节，加强对尾矿库的巡视，一旦发现问题，立即停产检查，做到完全避免尾矿库垮坝事故发生。
因此，可确保尾矿库的安全运行。
另外，加强外排废水的检测，保证废水的达标排放。
总之，上银铅锌矿在严格按照安全生产的有关要求进行综合治理、生产运营及日常管理和安全防护的前提下，本工程运营的风险很小。
十、本工程环境经济损益分析
根据预测与分析，工程选矿废水大部分回用，少量外排的尾矿库溢流水也可以达标排放，对区域的水环境影响较小；工程产生的废气经处理后能做到达标排放，对周边居民的工作和生活环境影响很小；对运行中尾矿库的综合治理及停用尾矿库的植被恢复，可减少尾矿库的干滩扬尘，部分恢复了区域生态环境。
因此，在对废气、废水、固体废物采取相应的措施后，本工程运行对区域环境影响较小。
工程整合和环保措施的进一步完善对环境有一定的效益。
十一、工程运行结论
本工程为已建工程。
工程废石场、选厂、尾矿库选址基本符合要求，总平面布置较为合理。
工程在运行期间，已对环境产生了一定的影响。
工程整合后，通过规范矿山开采，提高了矿产资源的综合利用率；通过对运行中的尾矿库综合治理及停用尾矿库的植被恢复，部分恢复了区域生态环境；通过选矿废水的回用，减少了水型污染物排放量。
总之，采取上述措施后，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、改善区域水环境、部分恢复当地的生态环境有一定的作用。
因此，本工程具有一定的经济效益、环境效益和社会效益。
从环保角度来说，工程的继续运行是必要的。
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