安全生产文明施工管理制度.docx
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安全生产文明施工管理制度
安全生产文明施工管理制度
安全生产文明施工管理制度
远洋大学城B-20#地块
辽宁省第三建筑工程公司大连项目部
总则
1、安全生产文明施工例会制度
2、施工现场安全、文明施工奖惩细则
3、施工现场验收制度
4、安全教育培训制度
5、安全检查及隐患整改制度
6、安全技术交底制度
7、特种作业人员培训考核管理制度
8、施工现场安全防护制度
9、施工现场安全防火制度
10、机械设备管理制度
11、班（组）前安全活动制度
12、劳动保护用品采购、保管、使用报废制度
13、安全举报和奖罚制度
14、伤亡报告制度
15、卫生管理制度
16、门卫制度
17、食品安全管理规章制度
18、安全生产考核制度
19、消防保卫制度
20、食堂管理制度
21、生活区管理制度
22、环境保护制度
23、学习、娱乐室管理制度
总则
一、为加强建设工程安全生产管理，规范工程项目施工安全生产，消除不良因素，改善安全生产、文明施工的作业环境及防范措施，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《辽宁省安全生产条例》及远洋地产东北区域事业部和辽宁省第三建筑工程公司提出的要求等，制定本规章制度。
二、安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须做到以人为本，严格杜绝“只管生产，不管安全”的现象。
三、各作业班组及作业人员，要认真学习有关安全生产、文明施工的法律、法规、规程、规范等文件，公司及本项目的规章制度。
明确自己的权力或义务，熟练掌握本工种的安全技术操作规程，使安全生产、文明施工变成自觉的行为。
四、凡在本项目部从事施工作业的人员，包括：
外委单位、公司分包单位、本项目部承包的各个班组及管理人员（及附属人员），都必须严格自觉的遵守本规章制度。
五、在本项目部从事施工生产的所有作业人员，都必须服从项目经理部管人员的领导和指挥，并接受公司、监理和市相关职能部门及行政部门监督检查。
一、安全生产文明施工例会制度
依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ—99）的要求制定此制度。
1、项目部每周召开一次专题安全生产会议，总结近期安全生产工作，找出存在的问题和隐患，研究制定整改措施，同时布置下一步工作。
2、施工班组每日搞好班前会活动，学习操作规程及有关法律、法规标准，布置当日工作，指出工作中应注意的安全事项，并做好活动记录。
3、落实文明施工责任制，将达标目标分解到人，实现施工现场文明施工目标，划出责任分担区，做到随时检查，定期考核。
4、施工现场周围设置坚固美观、符合标准的连续硬围墙，设置铁制大门和门楼，并有企业标志和安全标语。
5、施工通道和在建工程四周，用颜色一致、符合标准，且经安全监督部门准用的密目网全封闭，保持外观清洁。
6、施工现场道路平整，坚实通畅，作业点保持清洁、整齐，散落的物体及时清理，做到工完场清，安全生产文明施工。
7、现场内不乱扔杂物，各种物料按品种、规格、型号设置标牌，分类堆放整齐。
8、机械设备按平面图放置，保持周围环境清洁。
设备标记明显，并设专人使用和管理，安全装置可靠、有效。
9、施工区和办公区有明显的分开，严禁在建中兼做临时宿舍。
二、施工现场安全、文明施工奖惩细则
为了贯彻：
安全第一预防为主综合治理的方针，落实“建筑工程检查标准”（JGJ59-99）、“施工现场临时用电安全技术规范”（JGJ46-2005、“建筑施工现场环境与卫生标准”（JGJ46-2004）等。
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（一）现场安全施工奖惩细则
1、凡是进入本项目施工现场的人员，必须正确配戴安全帽，违者罚款500元—100元，班组长100—200元，管理人员包括班组承包人1000元—2000元。
2、高空作业必须配戴安全带，违者每人罚款500—1000元。
3、所有人员进出、上下楼，必须走安全通道，不得乘座吊盘或垂直运输机械设备上下楼，违者责任人和司机各罚款1000元，管理人员（包括班组承包人）罚款1000—2000元。
4、管理人员违章指挥罚款1000元。
5、作业人员不听指挥，不按操作规程操作施工，违章作业、蛮干，罚款500元—1000元，造成后果按有关文件处理责任人。
6、在施工中不得动用或使用与自己无关的机械、电器设备，违者罚款500—1000元。
7、各班组必须开好班前会活动，做好安全技术交底，并做好记录，违者每次罚款50元。
8、施工作业时需动火时，要先请示领导或办动火准用证，否则罚款1000—2000元。
9、各班组和各作业人员，在使用施工机械作业结束后，未做到拉闸、断电、门箱上锁，罚班组长和使用者各1000元。
10、严禁风后进行施工作业，不准在施工现场打架斗殴，发现每人次罚款50—100元，班组承包者罚款500—1000元，造成严重后果，责任人自负。
11、各班组及作业人员，要按规范落实好自己分担的防护设施，没有落实或落实不到位的，每项作业人罚款500—1000元，班组承包者罚款500—1000元，造成严重后果的由责任方自负。
12、对未被罚款的班组和个人，及举报没按安全生产规定出现的重大隐患和事故者，待施工结束后给一定的奖励。
注：
管理人员被罚款额从工资中扣除，各班组及班组人员被罚款额均从各班组承包费中扣除。
待班组发工资时，由班组长处理。
（二）施工现场文明施工奖惩细则
1、施工人员进入施工现场，必须正确配戴安全帽，严禁穿拖鞋、高跟鞋和赤脚、光背，违者罚款500—1000元，班组承包者连带。
2、施工现场中的建筑材料，各班组要按分类堆放，摆放整齐，并分别设有名称、品种、规格等标志，违者罚班组500—1000元。
3、工作现场要做到工完场清，否则罚班组500—1000元。
4、严禁高空抛物和扬建筑垃圾，违者每人次罚款500—1000元。
5、现场的职工食堂，必须清洁卫生，各种炊具摆设整齐，否则罚款责任人（炊事员）500—1000元。
6、职工宿舍内严禁用电饭锅、电炉子，严禁自己私接电线，违者罚款1000—2000元。
7、施工中的楼内不准当宿舍使用，夜间有在在建楼中睡觉，每人罚款1000—2000元。
8、作业人员的交通工具，要放到指定的停放处，违者罚款500元。
9、施工现场内及楼内严禁大小便，发现罚款500—1000元，举报者落实后，奖励相应的款额。
10、在施工中，有意浪费、毁坏设备和材料及完工的成品者，一旦发现罚款1000—2000元。
有举报者，落实后奖励相应的款额。
11、易燃易爆的物品应按规定存放和使用，违者罚款500—1000元，造成严重后果，由责任人自己负责。
12、有吸烟点的作业场，作业人员不在指定吸烟点吸烟，罚款500—1000元。
13、对未被罚款的班组和个人，及举报没按安全生产规定出现的重大隐患和事故者，待施工结束后给一定的奖励。
注：
管理人员被罚款额从工资中扣除，各班组及班组人员被罚款额均从各班组承包费中扣除。
待班组发工资时，由班组长处理。
三、施工现场验收制度
进入施工现场的各种机械设备，临时用电设施，脚手架工程等，必须经有关人员验收，无验收、验收不合格的不得使用。
1、在施工前，项目经理（或施工员）、安全员、技术管理人员、安装负责人对木工机械、钢筋机械、搅拌机、塔吊、临时用电、脚手架、吊篮等机械和防护用具设施，必须有验收，并合格方可使用，并做好签字手续，以备存查。
2、在检查验收过程中，必须按安全标准进行认真、细致、全面的检查验收。
在验收时，发现的问题或隐患，必须按“三定一限”要求及时解决，经复查后，方可在验收单上签字或盖单。
3、塔吊和垂直运输机械，必须经过专业部门检测合格，否则禁止使用。
4、在验收中发现问题或隐患，没有解决处理或整改的或经过整改不合格的项目，
不得使用，否则一旦发生后果，按有关法律规定处理。
四、安全教育培训制度
为了使项目部的所有员工了解国家的安全生产的方针政策、法律、法规、规程及操作规程，制定本制度。
1、项目部的所有人员参加上级各种培训，取得上岗，并参加项目部的教育培训，考试合格后，并取得有关证件，方可上岗。
2、凡是新工人入厂和转岗人员，必须经公司、项目、班组“三级”教育，并考试合格后，方可上岗。
3、公司负责一级教育，其内容：
1党和国家关于建筑行业的安全生产方针、政策、法律、法规。
○
2安全生产的重大意义，结合案例分析、说明搞好安全生产的重大意义。
○
3劳动保护工作基本内容及任务。
○
4增强对安全生产的法律观念。
○
4、三级教育由项目部负责，其内容：
1安全生产的“三大法规和五项规定”，安全技术操作规程。
○
2安全生产中的“十不准”和“十项措施”。
○
3本单位安全生产的特点，易发生事故的部位、环节和预防措施等。
○
5、三级教育由班组负责，内容：
1本工种的安全技术操作规程。
○
2安全生产制度和本岗位注意事项。
○
3本工种的各种工具、器具的安全装置性能及使用方法。
○
4劳动保护用品的使用和保管方法。
○
6、考试内容是建筑安全生产的综合知识。
五、安全检查及隐患整改制度
为强化安全生产检查力度，认真落实隐患整改措施和责任，确保安全生产，制定本制度。
1、项目部每半月一次自检自查，并按建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ-99）扣分。
2、项目部每周一次全面的安全生产自检自查。
3、施工班组要做到日查自检自查。
4、不管在上级和项目部检查中发现的安全生产隐患，都要做到“定人”、“定时间”、“定措”的原则，认真落实整改，做好记录。
5、检查的主要内容：
1安全防护用品的使用。
○
2安全防护设施。
○
3施工机械。
○
4临时用电。
○
5安全生产的思想意识。
○
6文明施工。
○
六、安全技术交底制度
为了贯彻执行安全技术措施，必须认真做好安全技术交底，做好监督检查工作，物定此制度。
1、要以安全达标标准和规程为依据，及时、具体、的针对性的编制专项安全技术措施和进行交底。
2、对特殊性强，危险性大的施工项目，关键部位重点环节等单项工程，必须制定专项安全措施，进行严密细致的分部、分项进行安全技术交底。
3、在施工过程中，安全措施编制人、技术负责人、施工员、安全员都要随时检查安全技术措施是否落实，有违反安全技术措施的行为和安全技术措施不足的方面，要及时补充和完善交底工作。
4、搞好宣传教育工作，宣传教育工作也是一种贯彻执行安全生产技术措施和交底工作一方面，要根据工程特点、施工进度、现场实际情况进行警示性宣传，使从业人员按施工程序和操作规程规定去作业。
5、安全技术交底工作必须严格履行签字手续，要求：
编制人（技术负责人）——领导签字——班组签字——作业人员签字。
而后存档。
七、特种作业人员培训考核管理制度
根据《安全生产法》的有关条款的要求，制定此制度。
1、特种作业人员，必须按照国家的有关规定，经专业部门的安全作业资格培训，取得特种作业操作资格证书，方可从事本岗位工作。
2、项目部工程新开工后，要对特种作业人员和现场的其它人员，进行必要的安全教育和培训，经考试合格后，方可上岗作业。
3、特种作业人员必须将操作资格证书的原件交到项目经理部登记存查。
4、取得特种作业操作资格证书的作业人员，必须按照要求定期复审，过期不审视为无证。
八、施工现场安全防护制度
根据建筑施工的特点，安全生产的不利因素多，搞好施工现场的防护是杜绝事故发生的主要措施，为此特定此制度。
1、凡是进入施工现场的人员，必须正确配戴合格的安全帽。
2、高处（超出2米）和临边作业人员，必须系挂合格的安全带。
3、在建工程的外侧，必须按标准用合格材料搭设钢脚手架，并用合格的密目网进行全封闭围护（外架内网）。
4、“四口临边”的防护、楼梯口、电梯口、预留洞口、卸料平台等必须采用定型化的防护设施。
5、各种机械设备防护（保险）装置，必须齐全、有效，并不能带故障运转。
在工作运转中，不准维修保养。
6、施工临时用电，必须执行JN—S系统用电规范。
做到“一机、一闸、一箱、一漏”，并符合三级配电、二级保护。
7、严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、背心等不适合施工作业的着装。
电工要穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
振捣工要戴绝缘手套和绝缘靴。
电、气焊工要戴好电焊帽和手套等。
8、施工现场的基坑、陡坡、沟槽（道）等危险地区，应有警示标志，夜间要设红灯示警。
九、施工现场安全防火制度
依据《消防法》和《辽宁省建设工程施工现场消防安全管理规定》，结合施工现场实际制定此制度。
1、本项目经理是施工现场消防安全第一责任人，全面负责施工现场的消防安全工作，并配备施工员、技术员、安全员、兼职消防员，负责日常消防安全检查工作。
2、按规定配备有效、齐全的消防器材和消防设施，除防火动用外，不得它用。
违者根据有关规定进行处罚。
3、建立建全消防领导小组和各重点部位的责任人。
做好宣传培训和教育。
4、凡需动火的工种，在动火前必须经公司和工地主要负责人同意，并签发动火证。
动火作业时，要有专人监护，严禁私自动火。
5、易燃、易爆物品，要与建筑物、临时设施、职工宿舍保持规定的距离，并设专人保管和发放。
6、各作业场，如其是木工作业场，下班后必须将刨花锯沫清扫干净。
用电设备拉闸、断电、箱门锁好。
十、机械设备管理制度
为了发挥机械设备的效能，安全快速的完成规定的定额指标，努力降低消耗，根据上级的有关规定，特定此制度。
1、施工现场所有的机械设备都要有专人进行维修、保养和使用，保证运转正常，安全保护（保险）装置齐全有效。
2、认真执行以岗位责任制为中心的各项管理制度，严格遵守安全操作规程。
3、凡进入施工现场的特种设备安装、拆卸，必须由有专业资质的施工队伍承担，无专业资质的单位或个人，一律不准安装和拆卸。
4、特种机械设备必须经有关专业部门检验合格后或安监站准用，方可使用，否则一律不准使用。
5、认真做好机械设备的清洁、润滑、紧固调整、防腐等工作，保证机械设备的附属装置性能可靠和安全。
机械设备在运转使用时，禁止维护和保养。
6、所有机械设备一旦发生故障，应立即停止作业，报告给应负责的单位或个人，由专业人员进行维修。
十一、班（组）前安全活动制度
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ）的要求，施工班组在每天的作业前，应进行必要的班（组）前安全教育活动。
特定此制度。
1、每天在施工作业前，班（组）长在布置生产任务的同时，要将作业环境，容易产生事故的部位和环节，安全注意事项向全体作业人员交代清楚，确保安全生产。
2、要认真遵守安全生产的规章制度和本工种安全技术操作规程，严格执行班（组）安全交底制度。
3、班组作业前要对所使用的机械设备、机具防护用品，防护设施及作业环境进行安全检查，发现问题应立即采取措施，加以整改。
4、每天作业前的安全生产活动会，要开快点，好明确当天的任务和注意安全事项。
必须做好记录
十二、劳动保护用品采购、保管、使用
报废制度
为了真正能使劳动保护用品在安全生产中起着防护作业人员的安全、健康的必要措施，特定此制度。
1、必须提供符合国家标准的劳动保护用品，所有施工作业人员必须要正确使用。
2、劳动保护用品（用具）的采购，统一由项目经理负责批准，对购买的劳动用品的质量必须保证，特别是“三宝”用品，施工用电材料和绝缘的鞋、手套、靴子、焊把等。
3、保管员或材料员根据项目经理（施工员）的批准下，根据生产实际需要适时发放。
4、对随意损坏劳动保护用品（用具）者，根据项目部的有关规定进行处理和罚款。
5、各种劳动保护用品（用具）使用年限，按有关部门规定执行。
。
十三、安全举报和奖罚制度
为使本项目安全达标的目标实现，切实保证各项指标的完成，制定此制度。
1、安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
2、项目经理部及下属人员，都有权对重大安全隐患和安全生产违法行业，向政府和主管部门报或检举的权力。
3、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告。
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
4、在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权停止作业，及时向项目经理部领导报告，或采取必要的应急措施后撤出危险区域。
5、各班组到工程结束后，管理目标完成100﹪的，奖励5000元。
完成指标70﹪以下的罚5000元。
6、项目部所有员工，每发生一次轻伤，罚事故责任人200元。
每发生一次重伤，罚责任人500元。
其一切发生的费用都由责任人自己承担。
7、发生死亡事故，按上级有关文件规定处理和处罚。
十四、伤亡报告制度
根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等规定，特定此制度。
1、作业人员发生安全生产事故后，应立即报给班组长，班组长向项目经理部有关领导报告。
2、项目部有关领导接到事故报告后，应当迅速采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
3、发生的安全生产事故，按规定需上报公司和有关部门，事故由项目部向有关部门按系统逐级上报。
4、发生安全生产事故（按规定应上报的），不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
5、报告的时限：
轻伤不超过24小时，重伤不超过2小时，死亡立即上报。
6、无论是管理人员还是班组长，由于没尽职尽责造成的后果，由自己负责任，并根据情况轻重，按有关项目部的规定给予处罚。
十五、卫生管理制度
为了更好的贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，彻底消除施工现场内人（个人）不安全因素，特定此制度。
1、要认真贯彻落实国家及各级监管部门对施工现场卫生管理的规定，并做好宣传教育。
2、本施工人员不招用职业禁忌症或不健康的人员，在施工过程中一旦发现，立即清除。
3、职工临时宿舍卫生要洁净，物品要摆放整齐，并每天有一人值班负责。
4、职工食堂各种食品、餐具等要干净卫生，要有防蚊、蝇措施，炊事员要做身体健康检查，合格后方可上岗。
5、施工现场要修建水冲厕所，并有人专或兼管，保持经常性清洁。
6、施工现场设置医药箱和各种常用药品，并指专人负责。
7、要保证施工现场生活区的卫生整洁，及时运清生活垃圾。
8、临时宿舍、职工食堂、厕所要每周消毒一次，减少疾病发生。
十六、门卫制度
一、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
二、无论任何人不戴安全帽禁进入施工现场。
三、实行外来人员和车辆登记制度，并认真检查车上的物资和出入手续。
四、切实做好夜间的巡查工作，发现问题及时处理，无能力处理的应向上级领
导报告。
五、认真履行好交接班手续，夜间进场的物资要认真点清并做好记录。
六、要坚守岗位，认真负责，如玩忽职守造成损失，应根据情节轻重给予必要
的处罚。
十七、食品安全管理规章制度
1、炊事员要有健康证,工作时着工作服,要搞好个人卫生。
2、食品及原料、食品添加剂及和食品有关的产品，由食堂管理负责卫生管理员验收，并设台账。
3、食堂所购进的一切食品及用具都必须开发货票或收据以备查用。
4、存放的食品应放在冰箱内，不能放在冰箱内的食品要按卫生要求存放。
5、变质和可疑的食品不得食用,放置超过2小时的食品食用前都要充分加热。
6、食堂内禁止放有毒有害和个人生活物品。
7、食堂环境清洁和保持良好，垃圾随有随处理，定期喷洒消毒液。
8、餐具每餐消毒、清洗，不消毒的餐具决不使用,不准用一次性餐具.
9、提高食堂工作人员和就餐人员的食品安全意识，食堂工作人员要自觉按食品安全制度做,就餐人员要做好监督。
食堂管理委员会：
主任：
崔彦秋
副主任：
崔艳华、武晓丹
组员：
武振波、王勇、王伟明、任宏
十八、安全生产考核制度
建筑施工现场人多，施工环境多变，管理复杂，为了加强管理，促进安全生产责任制的有效落实，特定此制度。
1、项目部的管理人员必须牢记自己职责，在安全生产管理的过程中认真落实和体现。
2、每月对管理人员进行一次责任制考核，并有文字记录。
3、考核的方法：
先由自己讲评，然后项目经理点评，最后参加人员评定分数。
4、班组安全生产管理目标考核每半月一次。
方法：
先在考核的人员中自己讲评，然后由项目经理、施工员及安全员给评定分数。
5、无论管理人员（项目经理除外）还是班组长，一次不及格者当即撤换。
十九、消防保卫制度
1、认真落实《中华人民共和国消防法》，建立工程消防安全管理机构，指定消防安全规章制度，确定消防重点监管区域，设置专人监督检查，保障工程建设消防安全。
2、高度超过30米以上的工程应设置专门的消防水源管道和设施，在木工作业区、电气设备集中七、变（配）电室、职工暂舍、易燃易爆物品仓库等区域需按“五、五”制配置消防设施和灭火器材，并有专人定期进行检查、维修、保养，确保消防器材和设施完好有效。
3、开展安全防火知识宣传教育，提高职工防火安全意识，在施工出入口明显处，设置消防警示标志，安全提示和火灾报警电话牌，室内装饰装修工程，应在楼内安全通道口设置防疏散小指，并在重点部位设置消防警示标志。
4、严格施工临时用电管理，加强电焊作业周边安全条件检查，防止电焊作业引发施工火灾事故。
5、严格控制房间居住人数，加强职工宿舍防火安全管理，职工生活区内必须设置无障碍安全疏散通道，定期进行安全检查，确保疏散通道安全通畅。
重点加强冬期施工防火安全管理，设专人负责定期对职工宿舍防火安全工作进行检查，确保职工生产生活安全。
6、门卫人员应统一着装，佩带值勤袖标，加强巡视检查，并做好人员、车辆进出登记值班工作记录。
二十、食堂管理制度
1、非开饭时间职工不得进入食堂，不经允许任何人不得进入食品治俱间;
2、就餐时间不许讲话打闹，就餐完毕不得在食堂逗留;
3、严禁少吃多打、不吃也打，吃不了到处乱倒的浪费和不卫生的做法;
4、对炊事员及伙食上有意见可通过组织反映，不得在背后犯自由主义;
5、任何人，任何时间都不得到食堂乱抓乱捞各种食品和影响炊事员工作;
6、要按时就步，如果因工作原因没能按时就餐，要通过领导告知炊事员留饭菜，否则炊事员不负责任。
二十一、生活区管理制度
为严格按远洋地产东北区域项目施工生活区统一管理的规定。
为现场职工休息好工作好，特定如下制度：
1、爱护好生活区内的一切设施和物品，不允许在任何地方乱钉乱划乱画。
2、要节约用电、用水。
不允许私自乱接电源和用电设备。
不允许在室内使用一切电设备。
人走关电。
各种取暖用电褥子统一供电时间。
洗漱完毕立即把水龙头关好。
3、严禁在床上躺着吸烟，和乱扔烟头。
一定待烟头彻底熄灭后放到安全的地方。
4、严禁在室内打闹、闹事和大声喧哗。
影响他人正常休息。
不允许在生活区和室内放施工材料工具和其它施工用品。
5、室内个人物品要卫生整洁。
生活用品摆放整齐统一，不准乱扔。
洗晒的衣服要到指定的场所晾晒，不准到处乱挂。
个人贵重物品保管好，丢失责任自负。
6、爱护公共卫生，人人有责，从要做的四不准。
不准随地吐痰、不准随地大小便、不准乱扔杂物、准随地扔果皮核。
7、生活区内严禁放置易燃危险品。
8、爱护配置的消防器材。
不得挪用，以防损坏。
设专人负责。
9、不得私自留住非项目部人员，有新人住的职工要向项目部领导报告。
10、每周项目部安全领导小组检
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