强烈推荐体育中心新建项目可行性研究报告.docx
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强烈推荐体育中心新建项目可行性研究报告
XX县体育中心新建项目
可行性研究报告
第一章 总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称:
XX县体育中心新建项目。
1.1.2承办单位概况
XX县文化广电新闻出版局（体育局）是由XX县文化体育局、广电局于2005年合并成立，主要负责研究制定XX县文化、文物、广播电视、新闻出版和体育事业发展战略、规划、政策和管理办法，并负责组织监督实施。
1.1.3可行性研究报告编制依据
建设部和国家体育总局联合发布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》
XX省国土资源厅、XX省体育局浙土资发布的《XX省体育设施建设项目用地控制指标》
《XX县国民经济和社会发展“十一五”规划》
国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
XX县社会发展“十一五”期间主要建设项目表
XX体育中心建设总平图
XX体育中心规划区位图
建设单位提供的各项基础资料；
1.1.4项目提出的理由与过程
1.1.4.1任务由来
体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。
大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。
体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。
要想发展体育事业，离不开体育场馆的建设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈，目前XX县公共体育场馆奇缺、体育器材设施严重缺乏，无法满足社会的需要。
因此，为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期体育工作意见》，认真实施《全民健身加强体育场地基础设施建设，加快体育事业的发展，XX县委、县政府立足长远，拟在XX县北岙镇规划建设一个标准化体育中心，新体育中心总占地面积107418.6平方米（约161亩）。
1.1.4.2项目建设的必要性
1、项目的建设是改变XX公共体育设施严重落后状况的需要。
XX县地处沿海开放城市XX省XX市瓯江口外，是我国海上南北交通的要津，总面积892平方公里，其中陆域面积100.3平方公里，全县设3镇3乡，总人口125859人，共计有住户37945户。
XX县公共体育设施目前面临的主要困难和问题是：
（1）、公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。
XX县共拥有体育场地99921平方米，XX人均拥有体育活动均体育活动面积1㎡的要求。
目前，体育部门直管的体育场所仅一处：
田径场，田径场是1984年批建的，因资金不到位，只能完成填土工程，现已荒废。
同年建成的露天简易灯光球场至今已使用23年，是XX全县唯一的体育公共设施，也是全县大型群众聚会的唯一场所。
由于缺乏维修资金，年久失修，其门户与看台已斑驳龟裂，现已被旧城改建拆迁。
由于设施落后、配置低、活动环境差，XX县现体育中心场馆对群众的吸引力相当小，且房屋破损、器材老化现象十分严重。
其它体育场所只有XX县第一中学、XX县第二中学、XX县职业技术教育中心、XX县实验中学、XX县海霞中学及一些社区场地等建有的户外和室内体育活动场所。
按照建设部和国家体育总局联合发布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》和XX省计划委员会、XX省国土资源厅、XX省体育局浙土资发布的《XX省体育设施建设项目用地控制指标》，一个10-20万人口的城市，要规划能容纳观众1～1.5万人的体育场1个；能容纳2000～3000人的体育馆1个；游泳馆1个；射击场1个；及其它配套设施。
显然，XX县现有公共体育场所面积离国家及XX省标准的要求还差很远。
（2）、是体育健身器材、设施严重不足。
全县各社区拥有健身路径器材共39件，体育场11个，篮球场21个，排球场7个，每万人仅3件。
在这些场地器材中全属单位、学校和社区拥有，除了由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，其他角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同一件健身器材而引起的“口角”事件时有发生。
（3）、是体育设施、器材不能共享，造成资源闲置。
一些学校的体育设施、器材对外封闭，没有发挥应有的作用，造成一方面群众体育需求满足不了而另一方面体育场地又闲置的矛盾。
（4）、是现有的公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。
仅有的简易灯光球场由于缺乏维护经费，已经破旧不堪。
（5）、是居民有偿消费的意识和消费水平较低，倾向于以非经营性的体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性的健身场所。
（6）、是体育活动的组织化程度低。
县财政每年拨发的体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。
这些问题是制约XX县公共体育事业发展的瓶颈，因此，迫切需要政府部门加强对公共体育场所和设施器材方面的投入，并提高体育活动的组织和管理水平，以满足人民群众的文化需求。
2、项目的建设是提高XX县体育竞赛水平的迫切需要。
近年来XX县体育训练竞赛总体水平不断提高。
1991年以来，XX县组队或派员参加了省、市乃至全国性的体育竞赛。
从1991年～2005年期间XX县派运动员参加全国级体育竞赛共获得金牌14枚，银牌12枚，铜牌6枚。
要加快发展XX县体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这一瓶颈问题入手。
XX体育中心将建起标准较高的田径体育场、体育馆、跳水馆、射击馆及国民体质监测中心等体育设施。
该中心建成后，将成为一个功能较为健全，标准较高，能与XX新成区发展相适应的综合体育中心，将有效改善XX县群众体育活动的基础设施条件，提高XX体育竞技水平。
3、进一步优化XX的人居环境
随着XX半岛工程的建设，XX人居环境的美化和提升日新月异。
北岙岛和大小门岛为主体的现代制造业基地和物流中心的建成在创造巨大经济效益的同时，也创造了丰富的就业机会，来XX回流定居的人口也与日俱增。
无庸讳言，尽管在XX政府在改善人居环境方面做了非常多的工作，注重房地产的科学规划和良性开发，但随着半岛工程的建设完成，当地居民受XX市区生活环境便利等因素影响，小康社会将比现今社会竞争更激烈，人们也更追求生活质量，对于娱乐、健身活动的要求也不断提高。
随着XX经济的迅速发展和收入的提高，健身、运动、娱乐、休闲等新的生活方式也逐步形成，人们将愈来愈趋于选择生活惬意、交通便捷、体育设施相宜的居住环境。
而XX原有的体育设施规模过小，且功能弱化，不敷使用，迫切需要一座功能齐全、受众人数多的体育设施。
XX体育中心的兴建正是满足这一要求，将大大提升和优化XX的人居环境，增强XX的人居凝聚力。
4、有助于提升XX的城市功能
XX体育中心的建成将有助于提升XX整体和内部各区的城市功能，并将各功能区有机地联结起来。
首先，XX体育中心的建成将有助于改换XX整体的城市功能和城市形象。
在人们的印象中，XX是以海洋经济为主导功能的，是经济单兵突进的结果。
而这一大型体育中心的兴建和成功运营是XX经济社会协调发展的重要标志，是对“单一城市功能印象”的改变和突破。
其次，有助于提升XX作为XX中心城区东部扩展区的城市功能。
作为XX中心城区东部扩展区，城市化水平仍处于较低阶段，滞后于工业化的发展，城市化与工业化的不相协调限制了城市功能的发挥。
XX体育中心建成后，XX可通过居民休闲、健身运动、举办运动会体育赛事、兴建体育场馆来带动场馆周边区位经济发展、土地升值、改善投资环境、提升区域板块形象和城市的品牌价值，形成城市新的功能中心。
第三，北岙的二期围垦区将来县政府所在地，地区凝聚力强的大型公共物品是将整个经济与北岙及XX紧密串联的明珠和纽带。
XX体育中心的建成正是这样的一颗明珠，镶嵌在XX的节点区位上。
更进一步说，XX体育中心的建成还将扩大XX与周边各县、市交流合作，有助于提升XX在温台经济圈的地位。
5、促进地区经济的发展和创建和谐社会的需要。
构建和谐社会是时代发展的必然，是全面建设小康社会的内在要求。
和谐社会对当前中国社会是相当有针对性的，包括教育、医疗、体育、文化、社保等社会热点在内的基本公共服务均等化,以及比较敏感的民主权利保障制度，拓宽社情民意表达渠道都是和谐社会理论的具体内容。
体育因其深刻的内涵和时代特征而独树一帜。
在构建和谐社会的进程中,发挥精神支撑作用是体育理念的传递,这与构建和谐社会的目标是一致的。
体育运动给人们提供积极、健康的生活方式以促进社会和谐发展。
随着民众生活水平的提高、健身意识的增强的热衷。
如何切切实实地为构建和谐社会，提高市民健康水平，尽快建立完善各级部门开展全民健身运动三级指导网络迫在眉睫。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
XX体育中心拟建于XX北岙围垦（二期），南至三环路，北到二屏环路，东抵北岙大道，西与规划的住宅区相邻，处于XX北岙围垦中心，地理位置相当突出，交通十分方便。
1.2.2建设规模与内容
1、占地面积
XX体育中心总用地面积107418.6平方米（约161亩），规划建筑占地面积为17005平方米。
2、主要建设内容
XX体育中心主要建设2000座位体育馆、8000座位标准田径体育场、游泳馆、射击馆、国民体质监测中心等各1个，以及室外篮球场、网球场、停车场等配套设施。
3、主要技术经济指标
体育中心主要经济指标
表1-1
序号
指标名称
单位
数量
1
建设用地面积
㎡
107418.6
2
总建筑面积
㎡
24655
3
建筑占地面积
㎡
17005
4
建筑密度
%
15.83
5
容积率
0.23
6
绿地率
%
30
7
停车位
个
450
8
地下室
㎡
12000
9
总投资
万元
18841.8
1.2.3环境保护
本项目污染物为噪声、废水、固体废物，数量较少，经处理达标后排放，基本不会造成污染。
1.2.4实施计划
本项目建设分二期进行建设，一期主要完成前期准备及设计工作，建设体育馆，游泳馆，射击馆、篮球场、停车场、道路、绿化及配套工程，完成时间估计需要3年时间，二期主要建设体育场、国民体质监测中心、网球场及配套工程，完成需要2年时间，二期开工建设时间视资金筹措情况决定。
1.2.5项目总投资
项目总投资为18741.8万元。
1.2.6社会影响评价
XX体育中心的建成，将标志着XX县体育事业进入一个全新的发展阶段，体育设施提高到了一个新的水平，为XX县体育事业的发展、繁荣将带来深远的影响。
项目建成之后将为体育事业的发展起着巨大的作用：
1、为人们提供运动竞赛和体育健身服务场地，同时可以承办市、县级的运动会和满足人们的体育欣赏和宣传体育的需求。
2、积极开展体育健身娱乐服务，增设体育健身娱乐设施，以满足人们健身娱乐不同层次的需求，提高人们的健康生活水平。
3、开展运动训练，为培养高水平的竞技运动及体育后备队伍，为进行业余、专项训练提供服务。
4、开展群众体育指导活动。
发展社会体育骨干，为人们健身、健美、养生等提供方便，提高生活质量，成为群众体育活动的指导中心。
5、开展体育康复保健服务和体育科技咨询服务。
6、开展国民体质监测，建立国民体质监测中心。
综上所述，XX体育中心的建成将充分发挥体育多元化功能，走市场化、社会化道路，逐步建立以体养体的适合市场经济的运行机制。
它不仅在实施奥运争光战略和全民健身中发挥巨大的作用，同时也为XX县的体育事业以及经济的发展有着极其重要的意义。
该项目建成后，为XX县开展体育改革与研究提供强有力的后劲，对提高当地教育水平有着巨大的推动作用，同时也有利于当地的经济发展和社会进步，它所产生的社会效益是不可估量疥“的。
1.3存在问题及建议
XX体育中心建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。
本项目主要存在的问题是：
目建设资金投入相对较大，存在一定的资金缺口。
因此提出以下几点相关建议：
1、建议政府尽快制定多元化融资政策，引导社会资金投向XX体育设施；
2、建议县财政加大对体育事业的投入，安排多元化引导资金，成立体育中心产业化发展领导小组办公室；
3、建议教育部门和其它有关社会组织，加大对业余体校的扶助和经费投入，为综合利用好体育中心培养更多的体育人才创造条件。
1.4主要结论
1、XX县体育中心项目的建成可以解决目前XX体育场地与硬件设施不足的问题，有利于当地更好地开展体育工作，有利于为社会培养更多的体育人才，对XX社会经济建设与体育发展以及城市建设具有重要意义，更具有显著的社会效益，项目的建设是必要的。
2、项目建设适应了建设部和国家体育总局联合发布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》和XX省计划委员会、XX省国土资源厅、XX省体育局发布《XX省体育设施建设项目用地控制指标（试行）》的要求。
综合分析，本项目的建设提高了XX体育事业的发展完善了具有XX体育场地与设施的建设，进一步增强XX对周边地区的集聚能力，为XX推进体育强市建设做出贡献。
建议上级有关部门予以重视和支持。
第二章 需求分析与建设规模
体育设施用地定额指标暂行规定》、《XX省体育设施建设项目用地控制指标》、《XX县国民经济和社会发展“十一五”规划》，参照全国及省内部分城市体育中心建设规模及内容，对XX县体育中心建设规模进行论证。
2.1项目目标定位
按照全面建设小康社会和优化人居环境的要求，满足XX居民体育娱乐需要是XX体育中心重要的目标之一。
同时，经济增长和时代的发展，也决定着XX体育中心的建设运营应是高起点和适用型，目标瞄准城市形象和城市功能的提升，并真正成为XX城市建设的新亮点和新范例。
不同类型体育设施的建设和运营依照其所服务的对象和所处地域的软硬环境不同，其总体目标和市场定位也会有所不同。
按照体育活动的主体来分，体育包括群众体育和竞技体育。
同时，由于群众本身是竞技体育产业的消费和受众，因而群众体育与竞技体育又有着天然的密切关系。
与此相对应，体育场馆也大致包括健身场馆、比赛场馆和两者兼备的综合体育场馆。
健身场馆主要是为当地居民提供大众化健身、休闲、体育服务的设施。
比赛场馆则主要用于举办一些专门的竞技性体育比赛，它既可以为本区的一些体育赛事提供场地，又可以服务于全国性或国际性的体育比赛。
比赛规格越高，对于比赛场馆设施的要求也就越高，场馆的专用性也就越强，如果举办赛事的机会不多，则容易造成资源闲置和浪费。
因而比赛场馆通常要求经常性的大型体育比赛，借助广告收入和门票费等来维持和保障场馆的可持续经营。
根据所处地域的环境差异，两者兼备的综合体育场馆可以选取任一方面为重点，并以此确立未来的总体目标和市场定位。
从全国和各大城市体育场馆的发展看，群众体育的开展很不充分，在新世纪的发展态势下，这一问题显得更为重要和紧迫。
据调查，目前我国全部体育场馆中，有27.50%主要用于学校体育，21.30%主要用于运动训练，21.20%主要用于运动竞赛，20.10%主要用于体育培训，10.00%主要用于群众体育。
以上数据表明，我国体育场馆用于开展群众体育活动的比例甚低。
对于XX而言，随着全面建设小康社会进程的加快和优化人居环境的要求日益凸显，经济快速增长和新生活方式的兴起发展，XX居民对健身、休闲、娱乐服务的要求也越来越高。
同时，XX也会承接一些重大的体育赛事，但依照比赛的举办频率来看，可作为群众体育的重要辅助功能予以拓展。
由上述分析可以看出，XX体育中心主要是服务于XX及XX市区居民，其定位：
XX体育中心是县级体育中心，其规模、等级、设施设置标准为全县考虑，一些特色项目要着眼于承办省市级比赛。
定位体育中心建设规模时必须考虑未来20～40年的城市发展；适当超前，才能合理地利用各种资源，避免重复建设，推动体育强县的建设；同时既考虑近远期用地结合，又确保XX体育中心的正常运转，为相关配套项目的建设和进一步升级发展预留空间；在场馆功能保持一定的先进性，保有充足的占地空间，满足居民不断提升的体育满意度。
因而，未来XX体育中心的总体目标应是：
满足XX居民动态增长的体育实际需要，真正成为XX城市建设的新亮点和新范例。
2.2项目需求分析
1、规划要求
根据《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》和《XX省体育设施建设项目用地控制指标》（详见表，按城市人口10-20万人口的建设标准，参照其它县市体育中心建设规模，以及选址范围的地形考虑建设XX体育中心的规划。
城市公共体育设施用地定额指标暂行规定（10—20万人口上城市）
表2-1
规划标准
观众规模（千座）
用地面积（千㎡）
千人指标（㎡千人）
体育场
10-15
50—63
250—630
体育馆
1个
2—3
10—11
50—110
游泳馆
1个
12.5
63—125
射击场
1个
10
50—200
合计
413—965
XX省体育设施建设项目用地控制指标（10—20万人口上城市）
表2-2
建筑内容
建设规模
单位用地面积（㎡座位）
体育馆
≤5.5
体育场
10000～15000
≤6.5
游泳池
小于2000
≤7.5
2、XX的实际需求
根据XX统计年鉴统计，2007年底，XX县有37945户，总人口125859人。
根据XX的发展现状，XX急需一座体育馆承接XX市的转移体育项目比赛场馆，体育馆是体育比赛必备的比赛场馆，同时也可作为XX的标志性建筑，它是XX体育中心必建场馆。
其次，随着XX经济的发展，优生优育政策的实施，XX现在很多小孩都不会游泳，这与XX作为一个海岛城市极不相符，游泳作为XX的传统体育锻炼项目，有必要建设一座游泳馆来培养小孩的游泳能力，同时为节约用地在游泳馆二层建设羽毛球馆。
再次，近年来XX涌现出一大批优秀的射击教练，并且XX射击选手在国内的比赛中取得了不错的成绩。
同时射击项目也是XX传统的优势项目，因此需建设射击馆来培养和提高XX射击项目的水平。
2.3建设内容及建设规模
根据需求分析，确定XX体育中心总为用地面积107418.6平米（约161亩）。
主要建设2000座位体育馆、8000座位标准田径体育场（留有余地，后期可考虑扩展至10000～15000座）、游泳馆、射击馆及国民体质监测中心等各1个，以及室外篮球场、网球场等配套体育设施。
体育中心举办大型体育比赛和活动时，将集聚较大的车流和人流，根据体育场、体育馆的观众席数及集会活动场地面积，规划建设地面和地下建设公共停车场，可一次性停放小型车辆，地上160辆、地下290辆。
主要建设内容及规模见明细表2-3：
XX体育中心主要建设内容及规模
表2-3
序号
建筑内容
技术指标
一
总用地面积
107418.6m2（161亩）
二
总建筑占地面积
17005m2
1
体育馆占地面积
5000m2（容量2000人）
2
游泳馆占地面积
1500m2
3
射击馆占地面积
3000m2
4
体育场（观众台）
6655m2（容量8000人）
5
国民体质监测中心占地面积
850m2
三
建筑面积
24655m2
1
体育馆建筑面积
8000m2
2
游泳馆建筑面积
3000m2
3
射击馆建筑面积
4000m2
4
体育场建筑面积
6655m2
6
国民体质监测中心建筑面积
3000m2
三
露天面积
33200m2
1
体育场占地面积
26300m2
2
室外游泳池占地面积
1500m2
3
篮球场占地面积
2100m2
4
网球场占地面积
3300m2
第三章 项目选址与建设条件
3.1项目选址
项目地块位于北岙二期围垦区内，其在XX县城北部，总面积4260亩，目标区域范围内将有居住区、行政办公、公园、防护绿地、公共设施、医疗机械等，是XX城市拓展的重要区域。
项目所用地为161亩，编号C5（05-02）、C4（05-04），土地性质为体育用地。
XX北岙后二期围垦工程建设规模仅次于五岛连桥工程，东起北岙后标准塘燕子山水闸北侧274米岸基，通过单个屿，西与北岙镇小朴鼻尾尖连接，全长2508米，垦区面积4260亩，规范涉及北岙镇的大朴、小朴、小三盘、繁城、九厅五个行政村，工程预算总造价1.13亿元。
是XX县历史上投资规模最大的单体工程。
3.2工程地质条件和气象条件
3.2.1地形、地貌条件
本项目所在地属XX北岙围垦二期，地质属于围垦土地性质。
3.2.2自然条件
1、气象
属亚热带海洋季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。
全年平均气温17.3℃
极端最高气温35.7℃
极端最低气温-3.6℃
年平均无霜期284.5天
年平均日照率为45%
年平均相对湿度80%
年平均降雨量1294.7mm
年最大降雨量为1822.7mm
年最小降雨量为647.9mm
降雨以梅雨为主，台风雨补充。
主要集中在3—9月。
由于台湾海峡大体呈东北—西南走向，使XX县冬夏季风也分别以东北和西南风为主。
全年以北面北东风向为最多，其出现频率为21%，次为北风与东北风，其出现频率分别为17%、15%。
南面南西风出现频率为9%，其它各方位风向较少，西风与西北西风更少出现。
平均风速4.8米秒，最大风速56米秒。
主要灾害性天气为热带气旋（台风及热带风暴），一般发生在7—10月。
2、地震设防
根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，地震强度和频率较弱，远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一，接近三级地震区。
核定本地区地震烈度为6度区域，按国标GB11-89规范要求，建筑物均按6度构造抗震设防。
3.3外部条件
1、交通条件
本项目所在地属XX北岙围垦二期，对外通过XX半岛工程与XX市区相连，内部交通按北岙围垦二期规划，交通将来非常便捷。
2、给排水
给排水按北岙围垦二期规划安排。
3、电力
电源按北岙围垦二期规划安排。
4、通信
按北岙围垦二期规划安排。
第四章 建设方案
4.1设计指导思想、原则与意图
4.1.1建筑设计指导思想
XX体育中心的建设，对于加快XX县城市公共体育设施建设和城市建设，完善城市功能、提高城市品位，带动经济发展、促进体育的发展将起到巨大作用。
本项目设计中考虑了建筑与周边城市及自然环境间有机联系，坚持自由、开放、协调、统一，与环境共生的原则，创造自然、和谐、亲切，充满趣味与吸引力的，富有时代创新精神的个性化的开放式现代体育环境。
作为体育的主体设施，我们期待新的体育建筑能够加强XX适应未来城市变化的能力，为社会的发展做出应有贡献。
体育中心的设计，一是适度超前，二要近远结合。
既充分考虑它未来30-40年的城市发展，科学规划，合理布局，留有余地，避免重复建设，贯彻建设“节约型”社会的宗旨，又要从实际出发，充分考虑近期用地，有利于主体设施及配套项目的建设。
同时，中心体育场馆和设施是为大众服务的健身场所，其设计必须满足人民对体育的需求，方便使用，突出人文特色。
从总平面功能分区到车流人流的组织，从广场的设计到绿化景观的布置都充分体现“以人为本”的建设宗旨。
4.1.2规划及建筑设计原则与意图
1、力求使得体育中心成为布局合理，配套设施齐全，具有一定的超前性和导向性的XX标志性建筑。
2、综合利用该用的的土地条件，整合开发与利用，努力节约土地，提高土地利用率。
3、努力使体育中心形成灵活多边的空间形态，满足不同等级，不同规模的各种活动的需求。
同时要使得体育中心的各项功能很好的同城市衔接起来
4、充分利用该用地以及周围的自然资源，使得体育中心环境相对完整，又是城市生态的重要组成部分。
4.2总平面布置
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