局年工作思路.docx

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局年工作思路

全力争取在政策范围内核消老实业遗留的2,600多万元贷款，争取用天合粮库现有资产及金岗粮库北院办公楼等闲置资产抵偿部分贷款，对老实业遗留不良资产进行消化处理。

同时继续跟踪天合粮库与德惠佐竹水稻购销合同纠纷案的赔偿情况，并对天合粮库剩余陈化水稻进行拍卖处理，尽最大努力挽回经济损失。

6、东北老工业基地改造及中国工商行上市的有利契机使老实业遗留的2000多万元贷款负担在政策范围内核消成为可能，这将成为快速而又彻底地摆脱老实业债务负担的最佳途径。

第五次解放思想，是以十六届三中全会为标志，中央明确提出了科学发展观的战略思想，并在全国范围内实行了宏观调控，着力解决长期制约经济发展的结构、体制和增长方式等方面存在的突出问题，实现了经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。

思想大解放的不平凡历程，雄辩地说明了一个道理：

以解放思想促进经济快速发展与社会全面进步，既是我们党领导改革开放和现代化建设的一条重要历史经验，也是中国特色社会主义开拓前进的一条重要的基本规律。

（3）搭乘东北老工业基地建设快车，农作物秸秆综合利用项目开发及立项工作进展顺利。

农作物秸秆综合利用项目是集团“153工程”中“五个系列”之一，是以秸秆、稻草等农业残余纤维为主要原材料，开发生产绿色建筑和修饰材料的高科技项目。

该项目得到集团公司的大力支持，上半年顺利完成申报吉林省老工业基地建设项目基础材料的准备及上报工作，同时经过协调完成省、市环保局对该项目的预审及中国工商银行长春市人民广场支行对该项目的贷款意向授信。

目前该项目已由集团公司统一上报省计委进行审批。

（4）粮库建设方面，一是针对金合粮库是新建粮库，基础设施建设仍不完善但建设资金紧缺的情况，我们将全力争取国家专项建设资金支持，尽快完善粮库建设；二是完成金发粮库的烘干塔改造工作，使其满足仓储要求。

（1）复合材料在保证产品质量的同时，及时做好产品生产、供货工作，并不断完善售后服务，力争全年生产轻体仓板70,000块。

此外，积极与省政府、省计委、省财政厅、省农发行、省粮食局等相关单位、部门协调，全力争取2006年简易建仓贷款及全程全额贴息政策对组合式轻体粮仓的支持，确保复合材料的持续发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。

主要有：

经济发展总体水平还比较低，经济结构不合理和经济体制的深层次矛盾还没有得到有效解决；基础设施仍比较薄弱，生态环境恶化的势头尚未得到根本遏制；招商引资的环境不够宽松，利用外资水平低；就业和再就业形势严峻，城乡居民收入水平不高，一些群众生活还很困难；思想观念还不够解放，政府职能转变还不能适应市场经济和加入世贸组织的要求，不少地方和部门程度不同地存在着官僚主义、形式主义作风，有些腐败现象还比较突出。

我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。

4、长春汉高二期扩建工程完成后将使产品生产能力进一步增加，可在较大程度上弥补降价造成的损失，确保企业经济效益持续增长。

同时一汽大众二厂建设项目投产后对表面技术材料的强劲需求也将给长春汉高带来更广阔的销售空间。

各位代表，过去的五年，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，对自治区现代化建设的规律进行了积极的探索与实践，积累了许多宝贵的经验。

（六）进一步加快改革开放步伐，为经济社会发展注入新的动力。

按照建立现代企业制度的要求，不断深化国有大中型企业规范的公司制改革，完善法人治理结构。

加快中小企业股份制改造步伐，实现产权多元化，发展混合所有制经济。

根据国家的统一部署和要求，稳步推进国有资产管理体制改革，实现国有资产保值增值。

依法稳定农村牧区土地承包和草牧场承包关系，不断完善土地、草牧场合理流转制度。

巩固税费改革成果，减轻农牧民负担。

继续深化粮食流通体制改革，保护农牧民利益。

加快行政管理体制改革，减少行政审批事项，积极推行“一厅式”、“一站式”服务，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

***局2007年工作思路

2005年，是全面完成“十五”计划的最后一年，也是抢抓机遇，乘势而上，实现东明“率先突破”的关键一年。

发展计划局党组以开展先进性教育活动为契机，以十六届三中、四中全会精神为指导，以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任，围绕充分发挥计划工作的总体指导和综合协调作用，促进东明经济快速、和谐、全面发展，提出以下工作思路：

一、夯实基础内强素质，完善制度外树形象。

（一）抓好*学习。

每一名计划工作人员，不仅要熟练掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理，学会运用辨证、唯物的观点去分析问题、解决矛盾，更要密切结合当前形势，研究分析党和国家出台的各项新政策、新法规，增强*敏锐性和*鉴别力，自觉遵守和贯彻党的各项路线方针政策，确保政令畅通，为我们做好经济工作提供有力的*保障。

（二）强化业务学习。

市场经济条件下经济形势瞬息万变，知识更新日新月异，因此工作中要注意把握本县、全市、全省乃至全国的经济发展动态，有的放矢的学习现代市场经济、现代科技、现代管理、现代金融等业务知识，开阔眼界，拓宽思路，提高综合素质，树立新思维，适应市场经济对计划干部的新要求，为做好经济工作提供坚实的业务保障。

（三）完善规章制度。

以提高效率、优化服务、规范管理为重点，建立和完善学习、卫生、财务、纪律、奖惩等各项具有很强操作性的规章制度，做到规范从政、制度理政，为做好经济工作提供健全的制度保障。

（四）创建和谐机关。

全面贯彻以人为本的原则，形成团结、和谐、协作的有机整体。

科室之间、同志之间，按照分工要求，既要各司其责，又不能各自为政、各行其是，遇事多通气、多商量、多汇报，确保全局一盘棋，切实发挥好综合部门的整体功能，为全面做好工作提供具有整体合力的力量保障。

（五）提高服务水平。

一要牢固树立公仆意识，全心全意服务发展、服务基层、服务群众。

二要努力掌握和执行国家法律法规和方针政策，克服三盲（法盲、科盲、外盲）现象，提高服务经济工作的能力和水平。

三要自觉遵守廉洁勤政制度，规范个人行为，廉洁自律，树立良好的机关形象。

二、献计献策当好参谋，调查研究用活政策。

要牢固树立大局意识，结合县情、围绕领导、盯紧基层，发挥综合部门的参谋辅助作用，为领导和部门依法行政、科学决策提供可靠依据。

（一）做好年度计划和中长期规划的制订工作。

1、年度计划的制订一要立足实际去编制，二要正确分析有利条件和不利因素，三要搞好方方面面的结合和沟通，四要研究可操作性和实用性，五要搞好监测预警，及时发现问题，调整工作思路和工作措施，保障经济的健康运行。

2、中长期规划。

目前即“十一五”规划，是关系到全县今后几年乃至更更长时间发展战略的重大问题，要全力以赴投入该项工作，一要做好各项准备工作，包括思想准备、工作方案、人员部署、资料收集等，二要正确分析“十五”期间经济和社会发展的成绩、经验和问题，三要正确预测今后的形势、发展环境、有利和不利因素，四要科学制订指标体系，体现科学发展观的要求和经济社会的协调发展，五要科学推断经济结构的构成和区域经济布局，引导经济结构向合理化、优质化、健康化、有序化发展，六要搞好关于经济发展强力支撑的重点行业规划，特别是围绕支柱产业和基地建设，作好项目策划和包装，七要拿出保障规划目标实现的工作保障措施和建议，八要组织好专家、领导和社会各界人士的意见征求和集思广益工作，提高规划的科学化和周密化。

（二）认真研究和利用好国家政策。

当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此必须予以认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。

一是土地政策。

要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。

二是环保政策。

上项目，没有环保部门的认可不行，要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用环保政策。

三是财税政策。

尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。

四是金融政策。

引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶项把资金贷过来。

五是产业政策。

根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。

六是改革政策。

包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。

（三）认真搞好调查研究。

做好上情下达、外情内达、下情上达的文章。

一是注意研究政策、把握政策，做好上级政策和本地实际相结合的文章。

二是及时掌握市场信息、外地信息，做好为我所用的文章。

三是积极发现、挖掘和反映东明的实际情况和特色优势，做好与上沟通、争取政策的文章。

四是围绕社会热点、难点问题，增强调研的实效性，做好整改和提高的文章。

三、综合协调加强沟通，相互配合形成合力。

发展计划局的工作涉及到方方面面，搞好综合协调是我们必须行使好的基本职能。

（一）加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。

（二）要搞好与产业主管部门的沟通与协调。

协同农业、工业、服务业、社会事业、基础产业等部门，共同搞好规划，共同论证项目，共同争取资金。

（三）要搞好与投资相关部门的沟通与协调。

财政、建设、环保、土地、水利、审计、监察等部门都有投资的相关职能，要密切配合，确保投资工作顺利进行和善始善终。

（四）搞好内部沟通、协调与信任，形成强大的整体合力，共同克服前进道路上的困难与障碍，显示出计划部门的团队精神和良好风貌。

四、发挥部门职能优势，增强经济发展后劲。

争取项目和资金是发展计划部门的一大职能优势，在当前国家“有保有压、有促有限”的宏观政策下，尽可能争取项目和资金，为我县经济发展注如入活力，增强发展后劲，更是我们义不容辞的责任。

因此必须在项目策划和建设、资金筹措和管理等方面做好工作。

（一）搞好项目策划和建设。

项目策划要结合东明实际，要与国家、省市的十一五规划相衔接，要和招商引资相吻合，搞好对接，力争策划的项目进盘子、进笼子能引资，同时要结合大项目建设年活动，积极搞好大项目建设。

对重点项目落实好政策、项目、责任、措施和目标。

（二）积极筹措资金，广开融资渠道。

一是积极争取农业、工业、文教卫生、基础产业等政策性资金，二是争取银行资金，要与银行搞好衔接，提高企业信用等级，争取银行最大支持。

三是启动民间资本，四是直接融资，策划、包装上市公司，直接融资。

五是抓好招商引资，充分利用好亲朋好友、同学、老乡等关系渠道，灵活应用坐地招商、以商招商、资源招商、项目招商、大企业招商、委托招商等多种形式，搞好招商引资工作，力争超额完成任务。

（三）加强资金管理。

一是由国家投资的审批制项目，要严格按照国家颁布的资金使用程序，加强管理和监督，确保资金使用的安全性。

二是需要银行贷款、贴息贷款的核准制项目，按有关规定搞好监管。

三是民间投资备案制项目，搞好引导、支持。

何之泳：

面对你的成绩，你的妈妈曾经发出“无语”的感叹，老师想对你说，你其实是可以做得更好的，是能够让妈妈开怀的。

关键在你自己愿不愿意专注点，愿不愿意勤奋点，愿不愿意积极点，初中的生活已经过去了一半，如果你愿意，如果你努力，那你是完全可以改变自己的处境的！

为了自己，为了妈妈不再“无语”，请你自重！

张晓燕：

你是一个总能给人家惊喜的女孩，还记得上学年一开始吗，你的语文成绩以全班第一名而引起了老师的注意，本次期中考试，你的语文成绩又一次荣登榜首，我为你感到高兴。

遗憾的是你还有偏科的现象，如果能够把这个现象消灭掉，那你的成绩将会翻上一番。

请利用假期的时间，适当地调节，下个学期再给我们创造一些惊喜，我相信你是可以的，不是吗？

饶学瑞：

这个学期，你有点进步，不像初一那样好动好说了，学习成绩也比较稳定，虽然还不十分理想，但老师还是为你感到高兴。

老师感到可惜的是，你那个聪明的头脑总是被你漠视，不去开发它。

如果你能再专注一点，再认真一点，再积极一点，我想，你的成绩应该可以稳定在班级的前五名。

学瑞，记住一句话“天生我才必有用，天生我才必尽用”，用点心吧！

蔡少萍：

首先，老师要祝福你，你这个学期进步是有目共睹的，每一个学月的成绩一出来，我就为你欢呼。

很多同学都说少萍好象是变了一个人似的，但我知道，你肯定是挥洒了不少的汗水，这是应该的。

没有拼搏的精神，学习成绩是赶不上去的。

我想告诉你的是，保持优势，在稳定的基础上，再稍微使一使力，尽量再往高处走，毕竟“无限风光在险峰”嘛！

吴厚烽：

期中考试之前，你很用功，很积极，而期中考的成绩也证实了你的付出没有白费，这给了老师、家长多少的信心和希望。

我们都想等待更好的消息，然而，好景不常，进步的喜悦让你有点不分东西南北了，你放松了对自己的要求，又开始随波逐流了。

这让老师多么的痛心啊！

希望在下一个学期中，你能重新发奋，勤以学，持以恒，让自己初二的生涯过得更有意义吧！

黄泽健：

你基本上能够遵守学校的各项规章制度，但是一直以来，我们都在为你的成绩而担心，这个学期，你的数学成绩却有很大的进步，让我们吃惊、高兴不已。

这证明你并不缺少会学习的细胞，而是你还没有去重视它，开发它，我想，只要你能自觉地总结数学科获得成功的经验，课堂上少做一些与学习无关的事，多动脑，多提问，你是能够把其他科学好的，这关键就看你自己愿不愿意了！

陈嘉新：

你的学习其实是很自觉的，每天下午放学后，你都能自觉地留在教室里和其他的同学一起探讨，完成作业，但从你的作业情况来看，你还完成得不够认真，有时甚至是比较马虎的，我想，这也是你的成绩总是提不上的原因之一吧。

要明白，任何科目的学习，都离不开预习，听课，复习，作业这四个步骤，而这四个步骤都需要认真、专注。

我还是要提醒你，玩就玩得痛快些，学就学得认真些，好吗？

许明生：

你为人诚实，对人真诚、热情，与同学关系相处不错。

在老师同学的眼里，你是一个可以信任的人。

学习上，你的基础还不够扎实、牢固，学起来有些吃力，但你还能较好地处理自己的学习，成绩有点滴的进步，不过上课、课后你还是要积极地开动脑筋，多多发言，多多训练，珍惜每一次锻炼的机会，你才能真正获得学习上的丰收。

老师相信只要你信心不倒，努力不懈，终有一天会到达成功的彼岸！

希望你能再接再厉，不负老师和家长的重望，你可要争气啊！

张树枫：

在老师的眼中，你是一个非常有活力的人，笑笑跳跳，嘻嘻哈哈，这可以是你的写照。

你聪明，记忆力强，学习上安排得较有规律，学习成绩较理想，期中考试进入了班级前五名，语文每次的默写你都能拿满分，老师很为你高兴。

但你很任性，有时甚至很固执，对老师们的建议有时不是很乐意接受，要明白大海之所以成大海，是因为它容纳百川。

请你虚心些学习，踏实地做事，多关心一下班里的事，做一些力所能及的事，你会觉得你的生活更加充实，更加有趣！

方力仪：

你朴素、大方，身上有着现在同龄人少有的那份清纯、矜持，就像你的名字，堪称仪表。

你总是默默地学习，默默地工作，默默地承受着压力，从不喊苦，喊累，这个学期，因为你的勤奋、努力，成绩很稳定，总在班级的前列，期中考试闯进了年级前100名，我们是多么的高兴。

希望你继续发扬你的优点，继续在稳中寻求更高的发展，并尽可能带动其他同学，使他们能够跟你一样在知识的海洋中乘风破浪，到达成功的彼岸！

陈星星小朋友：

课堂上，班每当老师讲到精彩处你的嘴角总会露出一丝微笑，你始终是老师忠实的听众。

你热爱劳动，不管有没有轮到你值日，你总是主动留下来，经常是干得气喘吁吁，满头大汗。

但是，你的学习有待提高，作业方面也存在问题。

但只要肯努力，你也将会是老师眼中的一颗闪光的“星星”！

陈彬彬（A）小朋友：

小朋友们亲切地称呼你“班长”，可见你在大家心中的地位有多么高，你不愧为班中的“领头雁”！

成绩优异，工作出色，常令人赞叹不已，勤勤恳恳，踏踏实实是你一贯的工作作风，老师欣赏你的才华和工作能力，愿你的才华进一步升华。

陈晓晓小朋友：

你是老师和小朋友心中的小能人，每位小朋友都很喜欢你。

你身为小老师，检查作业总是那么及时，那么认真。

每次老师交给你一项任务时，你总能认真完成，老师为有你这样一位好助手而感到自豪。

苏国威小朋友：

你是位聪明的学生，懂礼貌，爱劳动，讲卫生。

课后，你总是默默不语，埋头读书，做作业，同学们都十分欣赏你。

可是，在课堂上，你也沉默不语，这种“沉默”，使你失去许多表达和思维训练的机会。

我想，在课堂上，你不能再“沉默”下去了，老师真希望你能用自己心灵的力量去打开锁住的“金锁”，是自己成为思维敏捷，嘴巴灵巧的孩子。

吴露露小朋友：

你总是轻轻地回答，轻轻地问候，悄悄地学习，悄悄地思索，默默地观察！

哪一天你也轻轻地举起你的右手，流利地回答老师的提问；哪一天你也跑在班级的最前面！

到时候，同学们和老师会为见到一个不一样的你而高兴。

陈蕾蕾小朋友：

老师欣赏你勤奋、谦虚，欣赏你善于思考的独立性格。

每个人都佩服你小小年纪写一手好字，你就是小朋友们的榜样。

唯一做的不够的就是不主动与其它小朋友讲话。

假如你改掉了这个缺点，你就是好样的！

新学期回来,老师希望你能扎扎实实地学习，取得更优异的成绩。

陈芳芳朋友：

首先，老师要向你表示祝贺，因为你是我们班进步最大的同学。

从这可以看出，你是一个很聪明的孩子。

要想取得好成绩，除了聪明外，最重要的还是勤奋，相信你已经明白，并且能够持之以恒。

老师祝你在新的一年里能取得更好的成绩。