安全生产保证体系(最新).doc

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保

证

体

系

目录

1.1 安全目标

1.2 安全保证原则

1.3 安全管理机构图

1.4 安全保证体系框图

1.5 安全保证岗位职责

1.6 安全生产措施

1.6.1 施工安全保证措施

1.6.2 机械安全保证措施

1.6.3 交叉施工作业的安全保证措施

1.6.4 临时用电和机电设备的保护措施

1.6.5 治安措施

1.6.6 消防措施

1.6.7 危险品使用措施

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1.1安全目标

安全目标为：

实现“五无”、“一消灭”，确保施工安全，确保交通安全（“五无”：

即无重大人身伤亡事故，无重大机械事故，无重大交通事故，无压力容器、锅炉爆炸事故，无火灾事故；“一消灭”：

消灭重大责任死亡事故）。

1.2安全保证原则

按照国家和招标文件关于安全生产的规定，建立完善安全管理体系，成立各职能部门负责人、作业队长参加的工程安全管理小组，实行项目经理负责制，负责本工程的安全管理工作。

建立三级安全组织体系，项目经理部设安全质量环保部，配备安全监察工程师，施工作业队设专职安全监察员，班组设兼职安全监察员，在施工过程中自上而下按照“抽检”、“复检”、“跟踪检查”三个监督检查等级分别实施检查任务。

制定和完善从项目经理、作业队长到操作工人的岗位安全责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，将经济效益与安全生产挂钩。

所有施工均在现场设立施工标志，施工结束后立即清理施工现场。

派专人配合监理工程师工作，随时接受业主安全监督机构的监督检查。

公司职能部门

项目经理

安全总负责

1.3安全管理机构图

项目总工

组织制定安全措施

工程技术部

制定安全措施

物资机械部

提供安全装备设施

安质环保部

安全措施落实检查

作业班材料员

提供合格防护用品

作业班安全员

作业安全控制

作业班技术员

制定安全作业方案

作业班长

落实安全措施

1.4安全保证体系框图

事故调查处理

组织事故调查小组

调查取证

上报、存档

制定防止和改正措施

事故原因分析

事故责任分析

计算事故损失

事故定性处理

治安消防

安全施工大检查

检查人员安全信息反馈

调度系统安全信息反馈

安全信息反馈

安全

检查

职能部门每季检查

项目部每月检查

作业队每周一次

工班每天一次

安全生产会

总结安全生产情况修订安全措施布置新一轮安全生产工作

制度保证

安全事故申报制度

安全教育与培训制度

安全防护用品、器材及工具管理制度

安全风险抵押金制度

班前点名安全讲话制度

安全操作挂牌制度

安全监督检查制度

干部盯岗制度

周末安全例会制度

安全教育保证

安全监督岗

党员先锋模范

工会安全工班

安全生产典型宣传

安全生产方针政策教育

安全生产重大意义教育

党政工团共管的安全生产教育

安全技术教育

特种工、新技术新工艺安全教育安全教育考核

安全先进经验总结推广教育事故案例教育

临时工安全教育、考核

开工前安全技术交底工班早点名安全讲话

安全生产计划

编制实施性安全生产计划

制定新技术新工艺安全措施

总结推广安全生产先进经验

班组制订安全保证措施，个人制订安全保证

编制年、季、月、周施工安全措施

治安领导小组

消防领导小组

防洪防台领导小组

加强现场治安保卫检查，预防为主、依法管理、服务生产和保障安全，发挥基层组织作用，专群结合共同治安

加强消防管理，保障施工生产顺利进行，预防为主，防消结合；强对施工现场的消防安全大检查，及时消除不安全隐患

加大宣传教育力度，提高全员防洪意识，贯彻“预防为主”的方针，消除侥幸和麻痹思想，坚持常备不懈，防患于未然

安全施工保证体系

项目经部安全生产领导小组

1.5安全保证岗位职责

l项目经理

负责各项安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规程、规则的贯彻实施。

组织审批基层单位上报的安全设计，并督促实施。

组织编报和贯彻实施安全技术措施，不断改善劳动条件，消除事故隐患，完成安全生产指标。

组织召开安全生产会议，分析安全生产情况及发展趋势，找出主要问题，制订预防改进措施，并付诸实施。

监督组织安全大检查，对检查出来的问题，组织督促有关部门认真研究，限期解决。

组织事故现场处理，按照“三不放过”的原则，组织审批事故调查报告和调查处理意见，并上报下达予以结案。

l总工程师

贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本经理部安全工作负施工管理和技术管理的责任。

编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。

采用新技术、新工艺进行施工、生产时，必须要提出相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

根据“施工技术安全规则”，制定施工（生产）安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。

制止违章作业，发现险情立即制止施工，将人员撤离现场，并会同有关人员对险情进行处理。

负责制订防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

l安检工程师

监督检查经理部贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的组织审查安全设计、安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。

参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。

对不符合安全规定的，有权制止使用。

参加工程验收。

对不符合劳动安全卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和投入生产使用。

参加生产会议，对经理部的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产等方面，提出建议和要求。

督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

深入现场检查安全生产情况，对查出的严重安全问题填写“监察记录簿”或“监察通知书”，督促限期整改。

对违章指挥、违章作业者有权制止。

定期和不定期进行安全检查。

分析研究经理部的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全无事故活动的部署安排。

l物资工程师

按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。

会同公安、安监部门，按照安全规程、规则选好爆炸物品仓库位置，建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。

负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照公司发放标准和管理办法进行发放管理。

负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。

l作业队长

具体贯彻执行项目经理部下达的安全措施，并组织全体人员讨论落实。

以身作则并负责教育全队人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。

听从管理人员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

负责班前安全讲话，检查当班工人是否佩戴规定的劳动安全防护用品，进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认无安全问题后方可进行施工作业。

随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。

发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

1.6安全生产措施

1.6.1施工安全保证措施

1）将“八坚持、三不放过”的原则贯穿于整个施工过程中。

即坚持安全逐级负责制、坚持安全一票否决制、坚持定期安全工作检查制、坚持周一安全活动制、坚持标准化作业制、坚持高级工负责制、坚持班前安全讲话制、坚持安全职责上墙制；实行事故原因分析不清楚不放过、事故责任者没受到教育不放过、没有防范措施不放过。

2）坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，大力加强安全教育工作，将安全生产责任落实个人。

发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章操作。

3）建立党政工团齐抓共管安全生产的氛围，发动全体施工人员对现场施工安全情况进行监督。

4）对施工人员进行安全技术教育和规章制度教育，并进行安全知识、安全作业考核，合格者方准上岗。

5）按照“五同时”的要求，结合本线施工项目，编制具体的安全技术措施和奖惩办法，并落实到班组、个人。

6）严格执行安全委员会制定的安全、卫生、健康等方面的决定或建议。

7）项目经理部定期组织进行施工安全检查，召开安全会议，并邀请监理工程师参加，对工程施工出现的安全隐患进行分析、总结，制定相应的整改措施。

针对工程中的特殊工种、关键工序研究制定相应的安全技术措施和防范措施。

8）监理工程师对施工安全进行监督、检查，有权制止安全措施不齐全或没有按安全规程操作的施工，有权要求不遵守现场安全法规的工作人员离开施工现场，没有征得监理工程师的统一，这些施工人员不能再次到现场施工。

9）进入施工现场必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，高空作业挂好安全带，使用手持和移动电动工具要穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

在监理工程师认为有必要时，还应戴护镜、耳罩。

10）对于公路上的施工作业以及危险作业、特殊工序的作业，由安全环保部负责加强安全检查，建立专门的监督岗，并在施工现场和时段，设立明显的施工警告标志，并设置防护椎、防护栅等安全防护设施。

施工现场的防护设施、安全标志和警告牌等，不得任意拆动，若必须改动时，须经有关人员批准。

11）安装门式可变情报板门柱、情报板时，应制定详细的施工方案，并对吊装机具和钢丝绳等进行强度验算。

吊装时，要认真检查，专人指挥，规范信号手势，设警戒标志。

吊装机械旋转臂下、钢索旁严禁闲杂人员停留。

12）安装有防静电要求的设备时，安装人员需穿戴防静电服或戴防静电手腕。

13）施工班组按照技术交底书及各项安全制度进行施工操作，坚持班前安全讲话、周一安全活动制度和安全操作挂牌制，班组成员制订个人安全保证书。

14）施工人员必须熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，发现问题及时报告，经修复后再用。

15）施工人员必须熟知安全技术操作规程，熟悉施工要求和作业环境，认真执行安全交底，严禁酒后操作，对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。

16）各作业班组随时对作业过程及安全保护、安全防护设施进行检查，发现不安全因素及时处理和解决。

项目经理部安质环保部、作业队安全检查工程师定期对班组的安全问题进行监督检查。

17）试运行时，相关项目负责人必须到位，在设备、仪表、线路各系统检查无误后，进行通电、功能试验，保证设备、人员安全。

18）对于已安装调试的设备，严禁带电插拔电路板。

1.6.2机械安全保证措施

1）各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。

3）机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。

4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。

5）严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。

6）定期对工机具、仪器仪表进行检查，发现不安全隐患及时进行整修，避免在工程施工中出现不安全事故。

施工过程中，各作业班组在班前班后对生产机具、设备等的安全情况进行检查，发现不安全因素及时