最新版智慧党建手机信息平台系统建设项目解决方案.docx
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最新版智慧党建手机信息平台系统建设项目解决方案
最新版
智慧党建手机信息平台系统建设项目解决方案
1项目背景
1.1产品背景
2009年2月，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志会见IBM全球副总裁后提出：
要抓紧研究，充分利用手机、互联网等现代传播媒介加强和改进基层党建工作。
2009年9月15日-18日召开的中共十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。
要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。
通过手机短信互动，实现了党委组织部与基层党组织书记、大学生"村官"之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通，体现了"开放式"党建的鲜明特征，也初步凸显出党建工作信息化、党建体系扁平化、党建动力民主化的发展趋势。
2项目目标
2.1目标描述
党建手机信息系统，可对党员信息进行存储和管理，利用手机应用（政策短信、手机党报、短信选举等）可实现各级组织部与党员之间的信息互动和教育日常化。
党建手机信息系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基层党员干部心声的通道。
通过党建手机信息系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。
另一方面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。
各党委组织通过党建手机信息系统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。
2.2预期效益
Ø
将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低成本的移动办公新模式；
Ø进行有效的信息统计和管理；
Ø通过信息化加强广大党员基层干部教育管理；
Ø提高各级党组织的工作效率和服务水平；
Ø构建和谐社会，提升政府服务形象；
下表是通过党建手机信息系统实现移动信息化的效果评估：
使用党建系统前
使用党建系统后
政策宣传
只能通过报纸、杂志、新闻、网站等来宣传，覆盖面低
将网站上的信息直接延伸到手机，使更多的党员了解到更多的党建信息
沟通桥梁
只能通过电话、邮件等服务手段
可以通过短信、彩信、WAP等方式，扩展了服务手段，提高党组织与广大基层党员的沟通效率
内部办公
只能通过网络、电话获取内部通知
通过终端移动设备，实现会议通知、党员关怀等传达，对办公自动化、日常管理及业务工作起到了积极的推动作用
3党建手机信息系统功能及应用
3.1产品定义
党建手机信息系统是通过在MAS平台上部署“党建手机信息系统”插件，借助先进的移动通信技术为各级党组织提供一站式的移动管理平台。
提供一套规范、有效及可靠的管理理念和工具。
3.2产品功能
3.2.1产品功能汇总
编号
功能模块
子功能
功能描述
1
党组织管理
党组织架构管理
党多层级树状结构管理，组织架构分支节点支持导入到出数据，分支节点内部支持人员移动载入方式
党干部管理
专职党干部管理、兼职党干部管理
党员信息管理
基本信息：
姓名、性别、年龄、入党时间等
党籍管理
党关系转入、转出、退开等
党组织工作指导
上级党组织对下级党组织的工作指导
党组织生活管理
参加党组织生活的记录管理
党费管理
党费缴纳情况、可以让基层党支书入录缴费月份和金额
党组织查询统计
党员情况统计表
党组织情况统计、
党费缴纳情况统计表
2
机关管理
会议通知
短信发送,可回复，支持WAP发起，单个会议通知支持回复数量统计
短信调研
投票调查,带统计功能，支持WAP发起
信息发布
短信发送,可回复，支持WAP发起
信息收集
问卷调查,可以浏览，支持短信、WAP发起和WAP答卷
政策咨询
MO上行后,MT回复，支持查询，支持WAP发起
3
党建学习栏
栏目设置
设置不同的公文类型信息
公文阅览
（简单的办公收发文功能）
要求反映公文的传阅状态:
收到传阅,发送传阅
传阅中,传阅完成
信息回复,传阅查询（支持附件word\excel、需要智能手机）
下载数查询,要求了解多少看过,下载过,回复
不需要手机WAP发起，通过PCWEB发起，通过手机WAP查阅、回复
栏目设置
设置不同的学习栏目信息
内容编辑上传
修改、编辑功能
审核发布
审核信息发布（带附件）
党校课堂
（学习心得评论）
浏览已经发布的内容,可回复,显示被浏览数量
视频浏览
下载,有下载数统计
4
掌上党校
掌上党校
党建手机报功能
5
系统管理
用户权限管理
管理系统用户和系统角色以及角色的权限分配
系统定制
系统定制是指系统管理员对系统相关参数进行设置和管理
系统维护
指系统管理员对系统日志及告警信息进行管理
基础数据维护
系统基础数据维护管理（角色管理、部门管理、职位管理、参数设置等）
3.2.2产品主要功能介绍
党建手机信息系统：
是中国移动为各级组织部提供的基于手机应用的基层党建工作信息系统，通过该系统可对基层党员信息进行存储和管理，也可实现各级组织部与基层党员之间的政策下达、意见反馈和信息互动。
党建手机信息系统的建立是加强各级党组织与基层党员的沟通联系，实现信息快捷传递，实现基层党建工作的信息化的重要手段，该平台主要实现功能如下：
3.2.2.1党组织管理
党组织管理：
管理整个党组织架构、党员信息管理、党组织工作指导等党组织工作，并对党员信息进行统计分析。
主要包括功能模块：
党组织生活管理、党员通信录、党籍管理、党费管理、党组织查询统计。
3.2.2.2机关管理
机关管理：
利用移动终端和移动通讯网络不受时间、空间限制的优越条件，为各级组织部门、基层党员提供随时、随地、随身的党务信息服务，有效管理党员基层工作。
主要包括功能模块：
会议通知、短信调研、信息发布、政策咨询、信息收集。
1、信息发布：
信息发布功能可以在第一时间向各基层党员发布党的方针政策、文件精神和党建要闻。
2、短信调研：
通过短信调研功能，可极大缩短调研时间，调研活动不仅快速、灵活，而且统计结果可支持导出。
3、信息收集：
信息收集功能可以使各级组织部门及时了解基层党组织的思想动态，每时每刻倾听基层党组织的心声；基层党组织直接把政策反馈、政策咨询、意见建议、反映问题反馈到党组织，是“加强和改进新形势下党的建设”的重要体现。
4、信息互动：
通过信息互动功能，各级组织部门可以为基层党员提供最权威、最准确、最快速的问题解答。
通过双向互动的方式，为基层党员解决基层党组织建设、政策咨询等问题。
会议通知
短信调研
信息发布
政策咨询
信息收集
3.2.2.3党建学习
通过手机WAP上网方式，访问党建手机信息系统。
查看党建的有关知识、基层党委近期工作，为广大党员了解党的时事政治。
查看基层党组织各类活动。
3.2.2.4政务手机报
政务手机报是充分利用了新一代无线网络技术、手机多媒体处理技术、移动企业代理服务器（MAS）技术等，为政府机关充分利用手机强大的多媒体处理能力，自主开展丰富、新颖、生动、及时、精确的新型媒体——彩信的管理、发行提供了技术手段；是开展内部文化建设、引导舆论走向、树立服务形象、提升综合管理水平、增强内部员工的凝聚力和忠诚度的有力工具；是技术交流、经验分享、信息发布、内外互动的完美解决方案；是日常办公的忠实助手。
3.2.2.4.1应用价值
✓充分利用移动终端——手机，实现对基层党员、干部的常态化教育管理问题；
✓通过彩信模块应用，可将大容量的政府文件、报表等直接发送到领导和相关人员的手机上，做到及时传达、随时阅读、为政府工作插上强大的移动翅膀，推动政务工作更高效、更及时。
✓使基层党员干部自觉与党组织同步，使党员能够第一时间获得更多党建信息；
✓提高各级党组织的工作效率和服务水平，引导工作人员树立积极、主动、热情的工作作风；
✓增强宣教效果：
以内内容丰富，图文并茂，每条彩信最大可达100K，各种公文、通知、新闻、报表等均可通过彩信通发布，受众喜欢，宣教效果更突出。
✓提升服务形象：
通过使用政务手机报，信息发布更加方便、快捷、丰富、完整，使信息受众摆脱时空限制，可随时随地阅读，并且全程无纸化无纸化操作，大大提升社会服务形象。
3.2.2.4.2应用特点
✓对于市政府，政务手机报具有如下特点
1）成本更低：
无印刷成本、无运输成本、无需专业化编辑排版人才，移动提供最优的可视化编辑、发布系统，可自行编辑，也可以委托移动公司的SI（山立公司）编辑，政府只需要提供原始素材即可（如图片、文档等）。
2）更加灵活：
随时需要随时制作，多媒体格式，有动有静，形式活泼。
3）传播更快：
每分钟可发300条以上，无时空限制，从农村到市区只要有移动网络覆盖即可接收。
4）无碳环保：
全环节无纸化，0污染，可极大提升政府的节能减排指标，从自身做起，更能体现政府部门的社会责任感，在全社会树立榜样。
✓对于彩信受众
5）信息自然随身携带。
6）想看就看，无时空限制。
7）内容活泼，丰富，真正实现一机在手，信息全有。
8）学习和应用得到保障，提升了工作效率、效果、降低通信成本。
3.2.2.5系统管理
系统管理：
管理系统用户和系统角色以及角色的权限分配，基础数据维护。
3.2.3技术参数
3.2.3.1系统架构
系统架构如下：
党建手机信息系统插件产品部署在MAS服务器上。
MAS服务器通过管理模块接入移动侧MAS统一管理平台，通过通讯处理接口层接入移动侧行业网关或短信网关、彩信网关，同时在应用接口层上实现与党政府其他IT系统的集成。
3.2.3.2技术架构
◆党建手机信息系统产品采用当前主流的JAVA技术，技术适用性强，产品技术成熟；
◆WAP应用支持。
采用支持WAP2.0的XHTML完成WAP应用。
3.2.3.3性能指标
◆WEB并发处理：
在低档硬件中，党建手机信息系统WEB页面必须支持不低于20pageview/秒的速度，即每秒响应20个页面同时请求；
◆同时在线用户支持：
WEB用户，不低于200个同时在线用户；
◆系统需要支持最大1000用户。
可以通过硬件升级或安装中、高档硬件实现用户数扩容。
3.2.3.4易用性及友好性
嘉讯软件在设计和开发产品的过程中非常重视产品的易用性和友好性，针对整个产品开发过程制定了详细的UI规范，现可归类总结为如下几大类（注：
详细细则，请参见嘉讯软件的《UI规范（设计要求及易用性指导）》、《UI规范（开发要求）》、《UI规范（测试要求）》和《GUI检查清单》）。
3.2.3.5稳定性
Ø系统应具备完善的检测功能并及时告警；
Ø系统应具备自动或手动恢复措施，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行；
Ø平均故障发生间隔大于90天，平均故障修复时间小于2小时。
3.2.3.6易维护性
Ø采用模块化、结构化的程序设计，维护人员只需通过相关文档了解软件系统的结构、接口、功能、内部过程以及如何运行的程度；
Ø系统具有正确、一致、完整的文档；
Ø党建手机信息系统由MAS统一管理平台监控及管理。
4项目部署方案
4.1组网方案
组网说明：
（1）MAS服务器与移动网关的连接
MAS服务器通过Internet与运营商的业务引擎相连。
对于安全性要求很高的集团客户，可考虑采用移动专线的方式，MAS服务器并不与Internet公网连接，以确保其安全性。
如果安全性要求不是特别高，可考虑采用Internet的方式，以节省成本；安全性上，通过硬件防火墙、MAS服务器内置的软件防火墙来实现安全保障。
（2）MAS服务器与集团客户信息平台的接口
MAS服务器与集团客户的各业务系统，可以通过DB接口方式、webservice接口方式以及手工数据导入/导出，实现相互之间的数据访问、共享。
（3）集团客户工作人员通过浏览器方式对MAS服务器的访问
MAS服务器直接提供Web访问方式，集团客户工作人员使用电脑终端，通过浏览器直接登录MAS服务器使用，实现会议通知、工资单发送、通讯录查询、资料查询、意见与投诉处理等业务功能，并实现对MAS服务器、MAS服务器的业务及其数据的维护、管理。
4.2接口对接方案
对于一些复杂的业务或个性化的需求，嘉讯MAS移动代理服务器提供API和DB接口等连接方式，供集团客户的业务系统调用，实现各种业务系统的移动信息化。
下面对接口方式作一个列表介绍。
接口
说明
数据导入/导出
MAS服务器中的数据，可以通过手工方式导出为txt、csv、xls格式文件，再导入到业务系统；业务系统的数据也可以批量导入到MAS服务器中。
DB接口
•MAS可访问企业信息系统的数据库，实现数据交互。
支持MicrosoftSQLServer、Sybase、DB2、Oracle、Informix、MySQL等数据库
•MAS使用MySQL数据库，提供标准数据库接口供企业信息系统访问，实现企业信息系统的短信、彩信应用。
API接口
•提供标准API供企业信息系统调用。
支持C/C++/Java/.Net/PB/Delphi/VB/VC等常用程序开发语言；API支持Linux/Windows/Unix等多种操作系统
webservice接口
•提供WEBSERVICE网络接口，实现企业信息系统的短信、彩信应用
5项目保障
5.1安全性
5.1.1接入方式安全性考虑
（1）MAS系统支持移动专线接入方式，MAS服务器与运营商行业网关通过移动专线相连。
MAS服务器并不连接到Internet公网，从网络层面保证系统的安全可靠性；
（2）MAS支持通过Internet公网连接到运营商网关，使用MAS服务器与Internet之间的硬件防火墙和MAS服务器的内置软件防火墙，保证系统的安全性。
5.1.2系统安全策略考虑
Ø通讯安全：
●支持VPN和网络防火墙，保证MAS系统不受攻击。
●
与外部运营商系统的通讯要求通过VPN连接。
●与企业其他IT系统的通讯要求在企业网内，并接受企业内部网的通讯安全控制。
●系统用户、手机用户的WEB、WAP访问，敏感的访问都需通过SSL传输层进行。
●系统应提供防网络攻击防火墙，并关闭所有不必要的网络服务。
Ø账户安全
●系统用户登录需要用户名/密码认证。
●密码复杂度应达到：
密码长度大于8位；密码是大小写字母、数字，以及特殊字符混合使用。
●系统需要有防猜测口令功能，应当具有定期强制修改密码功能。
●系统用户登录需要数字证书、校验码确认、访问IP控制等可选功能来防止账户攻击。
●账户密码要求加密传输、加密保存。
●手机用户访问需要进行手机号码验证。
WAP方面有单点登录安全性设计，必要时采用单点登录，分别授权方式；对用认证采用手机号加上用户名密码双重认证；业务按照不同使用用户分别授权。
●系统用户登录需要用户名/密码认证，还增加IP地址认证。
Ø操作安全：
●支持系统管理员对每个系统用户进行安全可控的能力授权，包括系统角色的安全方案制定以及系统用户的角色分配。
●支持短信、彩信、WAP等移动数据业务的手机号码访问范围控制。
●系统具有完整的操作日志记录以用于安全审计。
Ø数据安全：
●数据库系统有独立的账户与访问的整套安全方案。
●数据库系统要及时更新修复已公布的安全漏洞
●敏感信息需加密存储。
●系统功能上提供的敏感业务数据操作要有专门的操作防护设计。
●有完整的数据备份系统进行数据库的定期备份，并在出现数据破坏时可以及时进行数据恢复。
Ø操作安全：
●支持系统管理员对每个系统用户进行安全可控的能力授权，包括系统角色的安全方案制定以及系统用户的角色分配；操作还提供日志作为安全审计。
Ø运行安全：
●MAS服务器放置在企业现有网络域的DMZ（隔离区）区，MAS服务器物理系统的安全控制符合企业对应用系统的规范要求。
●操作系统应关闭不必要的服务，并及时更新厂商发布的最新版本安全补丁。
●嘉讯MAS采用Linux操作系统，本身抗病毒能力强；并内置IPTables防火墙，有效预防各种网络攻击。
●除了超级用户和系统维护用户，操作系统应关闭其他系统用户，并管理好系统用户密码。
●所有设备故障、软件故障、安全异常事件都需及时发送报警事件到MAS管理平台。
●系统应具有完善的日志功能，能够记录系统异常情况及其他安全事件
●出现重大运行期安全事件时，允许MAS管理平台进行远程关机。
5.2性能保障
性能保障方面，MAS系统已经对如下几方面进行了有力的保障。
Ø处理能力
Ø业务能力
●运行业务服务能力
●业务话单保存能力
Ø系统稳定性
Ø可靠性
●消息丢失率
●故障恢复时间
●消息损失概率
●TCP连接恢复时间
Ø系统效率
5.3软硬件一体化保障
MAS移动代理服务器是同时支持短信、彩信、WAP等移动数据业务的软、硬件一体化产品，安装简单，插上电源、接通网络并配置好运营商网关参数，即可使用。
如下是MAS移动代理服务器中的一款软硬件一体化封装的标准19"上架型专业服务器。
服务器硬件为2U高度，只需接入网络、插上电源即可使用。
5.4服务保障
升级会员 