安全文明措施费管理办法.docx

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各单位：

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2015〕89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定《中铁十一局第六工程有限公司安全文明措施费用管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

中铁十一局集团第六工程有限公司

2016年8月1日

中铁十一局集团第六工程有限公司

安全文明措施费用管理办法

第一章总则

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工监管，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定此办法。

本办法适用于公司所属各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。

铁路工程只适用于本办法中的安全费用，安全费用使用管理同安措费使用管理。

第二章定义及原则

安全文明措施费（以下简称安措费）是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安措费由安全费用，文明施工费，环境保护费，临时设施费组成。

安全费用是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生产和生活用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。

包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

各项目安措费按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

安措费应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安措费不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第三章安措费的支出

一、安全费用

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

1、安全警戒措施支出：

（物资设备部/安质部）

（1）现场安全警示标志支出：

安全警示灯、警示标牌等；

（2）现场安全警戒措施费用支出：

警戒绳、警示带、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；

（3）现场封闭支出：

现场封闭围挡，如栅栏、彩钢板、砖、砼墙体等。

2、安全防护设施支出：

（1）“五临边”防护设施支出：

未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边等防护、防滑设施支出：

（物资设备部/安质部）

（2）“四口”防护设施支出：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（3）交叉作业防护设施支出：

防护棚、支护设施、防护网、警示围栏等；（物资设备部/安质部）

（4）高处作业防护设施支出：

安全绳、安全网、防坠落器、防护栏等；（物资设备部/安质部）

（5）施工机具防护棚及其围栏的安全防护护设施支出；（物资设备部/安质部）

（6）起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（7）施工现场安全防护通道、爬梯、梯笼的支出；（物资设备部/安质部）

（8）气瓶防护措施的支出：

如设置分类存放的仓库；（物资设备部/安质部）

（9）施工扬尘、噪声、固体废物治理支出：

专用防尘面具、吸烟机、吸尘器、通风机等。

（工程部/安质部）

（10）物料运输、材料堆码防止物料坠落的加固措施支出：

如汽车运输钢材加固，轨道车运输简支梁、大型设备加固，双层存梁、轨枕堆码加固等；（物资设备部）

（11）起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线、构筑物进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施支出；如路基石方开挖爆破覆盖物、周边警戒设施和人员费用；（工程/安质/物资设备部）

（12）其他安全防护设施支出：

如基地、现场夜间施工照明设施及电费。

（物资设备部）

3、施工供配电及用电安全防护设施支出：

（物资设备部）

（1）安全低电压用电的设备、设施支出：

如36伏及以下低压变压器、照明装置、手持电动工具、线路等；

说明：

安全低电压以上的用电设备、设施，如配电箱、柜，照明设施，电缆线等一般情况列为临建设施计入临建费用，若非列入临建设施，则可考虑列入安全用电设施，相关费用计入安措费。

（2）用电（变电）设备、线路、机具配装的各类漏电保护装置、接零接地保护装置、触电保护装置支出；

（3）变压器、配电盘、低压照明的灯、线，裸露导线的防护支出：

如配备防护罩、防护网、线路架空或敷设、设置配电房、及其他采取的隔离措施等；

（4）备用电源支出：

如配备的发电机及配套电缆，防止倒送电装置（闭锁装置）；

（5）电气设备防爆装置支出；

（6）外电防护措施支出：

限高、绝缘、防雷、接地设施等费用；

（7）用电配合费用支出。

4、安全设备、设施的支出：

（1）安全生产、劳动卫生的检测仪器支出：

如瓦斯检测仪、硫化氢检测仪、风速仪、易燃易爆、有毒有害气体监测、检测仪器设备的购置、校验费等；（安质部）

（2）安全生产、劳动卫生的监控设备支出：

火灾报警系统、用于安全生产活动的视频监控设备设施等；（安质部）

（3）密闭空间安全生产的通风设备等；（物资设备部）

（4）机械、设备安全装置、安全附件的维修、更换支出：

如起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置、运输设备上的各种行车行程限位装置、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置的维修、更换等；（物资设备部）

（5）防火设备、设施支出：

防火墙、防护布、灭火器、消防栓等配套设施等；（物资设备部/安质部）

（6）防水设备、设施支出：

防水设备、设施的基础处理（地面硬化及搭设枕木垛）、石棉板、帐篷或彩钢板房等设施；（物资设备部/工程部）

（7）防腐设备、设施支出：

防腐设备、设施的基础处理和钢筋覆盖的帆布、塑料布等；墩台身钢筋、支承垫石钢筋或钢筋笼现场防护；梁场、板场钢筋下料后的防护处理费用；（物资设备部/工程部）

（6）防爆设备、设施支出：

防爆用专用工机具、设备、防爆照明灯具等；（物资设备部）

（7）防毒设备、设施支出：

防毒面具、空气呼吸器等；（物资设备部）

（8）防尘降尘设备、设施支出：

施工场地、便道硬化，汽车运输便道防尘处理用的洒水汽车（或租赁）及外购水费用，施工场地周围洒水防尘费用，防尘面具、通风设施、除尘设备等；（物资设备部）

（9）防风设备、设施支出：

脚手架、提升架等临时设施的钢丝绳、固定钎、锁紧扣、铁丝、铁钉、防风栅栏等；（物资设备部）

（10）防地质灾害设备、设施支出：

防地质灾害措施发生的机械费、材料费等，如滑坡监测设备、建立防滑坡设施、防坍塌设施发生的机械费、材料费等；（物资设备部）

（11）防雷电设备、设施支出：

防雷设施的材料、敷设及检测费用等；（物资设备部）

（12）防辐射设备、设施支出：

防辐射服、防辐射屏障等；（物资设备部）

5、消防安全支出：

（1）消防器材/设施的购置、维护与更换支出；（安质部）

（2）消防培训、取证、宣传费用支出：

如内外部消防安全培训、开展消防安全活动、购买或印制消防书刊、防火警示标语标志发生的费用，消防设施、装置防护用品的检验费用、消防工程师、消防安全员取证发生的费用等。

（安质部）

6.交通安全支出：

（1）运输工具附属安全带、车用灭火器等安全设备支出；（物资设备部）

（2）运输工具安全状况检测及维护系统支出；（物资设备部）

（3）交通安全宣传、培训费用；（安质部）

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练、应急救援支出：

1、应急救援器材（设备）的购置、维护、改造的支出：

用于应急救援使用的各种器材/设备，如：

消防设备和器材、空气呼吸器、救援担架、救生绳、软梯、救生气垫、急救箱、应急照明、挖掘机、装载机、自卸车、千斤顶、抽水泵、铁锹、编织袋、通信保障设备等；（物资设备部/物资设备部/）

2、应急救援物资储备的相关支出：

用于应急救援使用的物资与外部单位签订储备合同的支出，如应急仓库、临时存放点的设置支出等；（物资设备部/工程部）

3、应急救援预案演练的支出：

救援器材消耗、标识、横幅，机械费等；（物资设备部/安质部）

4、事故发生后的应急救援支出。

（三）开展重要危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、安全隐患整改费用：

整改发生的材料费、机械费等；（安质部/物资设备部）

2、危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证评审费用支出。

（安质部/工程部）

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出：

1、聘请专家参与安全生产检查、评价及专家咨询、评审支出;（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费、专家咨询费等）（安质部、工程部/项目办）

2、各级安全生产检查、督导与评价支出:

（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费等）（安质部/项目办）

3、安全生产标准化建设支出；（安质部/项目办）

4、日常安全检查人员使用的车辆及燃油费用支出；（安质部/物资设备部/项目办）

5、安全检查车辆、工具、器材购置、更新、检测、改造支出：

如安全检查专用汽车、水准仪、经纬仪、全站仪、万用表、电笔、兆欧表、摇表、卷尺、相机、测距仪等。

（工程部/试验室/物资设备部/安质部）

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出：

1、安全防护用品的购置、更新、维护支出；（物资设备部/安质部）

2、安全防护用品的检测检验支出；（安质部/试验室）

常用安全防护用品举例：

安全帽、安全带、反光背心、绝缘手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出：

（安质部）

1、安全宣传、教育、培训设备、设施、资料、用具的购置和更新支出：

购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料、横幅、张贴画费用，设立陈列室、职工教室费用，用于安全教育的投影仪、复印机、电脑办公用品费用等；

2、召开安全生产专题会议、举办安全生产展览和知识竞赛等活动支出；

3、职工安全技能培训支出：

培训资料费、授课费、培训期间用材料费、机械费，特种作业人员安全培训、考核、取证支出，企业负责人、项目经理、安全管理等人员安全资格证取换证支出等；

4、因安全生产宣传、教育、培训工作产生的交通、差旅支出；

5、其他安全教育培训支出。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出：

（安质部）

1、安全技术研发的支出；

2、专项安全课题研究的支出；

3、安全软件、技术产品的购置支出：

如“品茗市政安全软件”、博盛科技安全多媒体培训“工具箱”等。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出：

1、起重机械、压力容器等特种设备的检验检测支出；（物资设备部/试验室）

2、安全设施检测检验支出:

如消防设施检测验收、防雷设施检测验收；（安质部/试验室）

（九）其他与安全生产直接相关的支出：

1、安全课题研究费用支