安全事故应急救援预案.doc

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安全生产管理资料

安全事故应急救援预案

为了有效控制本工程安全文明施工，将事故发生率降到最低点，特制定本方案。

项目经理部必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法建立安全管理体系和安全生产责任制。

“安全第一”从保护生产力的角度和高度，表明了在生产范围内，安全和生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性；“预防为主”端正了消除不安全因素的态度。

选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工中可能出现的不安全因素，采取措施予以消除是最佳选择。

一、安全生产责任制的一般规定

1、项目经理作为项目工程第一安全责任人，应对本工程项目的安全生产负全面领导责任并负责组织建立项目安全管理体系，依据《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织结构，明确体系的各级安全责任制。

确定安全管理目标，明确并分解安全管理目标。

应组织并落实施工组织设计中安全技术措施，监督施工中安全技术交底制度和机械设备、设施验收制度的实施。

2、项目总工程师作为项目工程安全生产技术责任人，对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案时，不但要制定、审查安全技术措施，而且要保证其可行性与针对性，并在工作过程中随时检查、监督、落实。

3、工长（施工员）应直接对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队（或班组）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。

杜绝违章指挥。

4、安全员主要负责在施工过程中按照安全技术交底的内容随时进行监督、检查，并及时纠正违章作业。

5、劳务队长或班组长要积极学习领会安全技术交底，每天做好班前教育，并在施工过程中认真落实安全技术交底。

二、施工现场安全检查

（一）安全检查目的

安全检查的目的是为了预知危险，发现隐患，以便提前采取有效措施，消除危险。

1、通过检查，发现生产工作中人的不安全行为和物的不安全状态，以及不卫生的问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

2、通过检查，预知危险、消除危险，把伤亡事故频率和经济损失率降低到社会容许的范围内，从而达到国际同行业先进水平。

3、通过安全检查对施工（生产）中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。

4、发现施工中的不安全、不卫生问题。

5、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。

6、增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。

7、可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。

8、掌握安全生产动态，分析安全生产形势，为研究加强安全管理提供信息依据。

（二）安全检查内容

查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。

（三）安全检查形式

1、工地（项目）每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全大检查。

2、生产施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织班前安全检查。

3、由安全管理小组成员、安全兼职人员和安全值日人员进行日常的安全检查。

4、对塔机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊篮、现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安装搭设完成后进行安全验收、检查。

5、由安全管理小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、脚手、登高设施等专项设施设备、高处作业、用电安全、消防保卫等进行专项安全检查。

6、季节更换前由安全生产管理小组和安全专职人员、安全值日人员等组织的季节劳动保护安全检查。

（四）安全检查的要求

在施工生产中，为了及时发现安全事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、部位、工艺完成情况等，由专门专业安全生产管理机构进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故发生的形式与过程。

安全检查的要求主要有以下各条：

1、在进行每种安全检查之前都应有明确的检查项目和检查目的、内容及检查标准、重点、关键部位。

对于具有相同内容的大面积或数量多的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。

要求采用检测工具进行检查，用数据说话。

不仅要对现场管理人员和操作人员是否有违章指挥和违章作业行为进行检查，而且还应进行“应知应会”的抽查，以便彻底地了解管理人员及操作人员的安全素质。

2、及时发现问题，解决问题，对检查出来的安全隐患及时进行处理。

3、必须登记在安全检查过程中发现的安全隐患，作为整改的备查依据，提供安全动态分析，根据隐患记录和安全动态分析，指导安全管理的决策。

4、要认真地、全面地进行系统、定性、定量分析，进行详细的安全评价。

以方便受检单位根据安全评价可以研究对策，进行整改和加强管理。

5、针对大范围、全面性的安全检查，应明确检查内容、检查标准及检查要求，并根据检查要求配备力量，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行明确分工。

6、检查人员可以当场指出施工过程中发生的违章指挥、违章作业行为，责令其改正。

7、被检查单位应高度以重视安全隐患问题，对被查出的安全隐患，应立即组织制订整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），把整改工作落到实处。

8、针对安全检查中发现的安全隐患，应发出整改通知书，引起整改单位重视。

一旦发现有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令其立即停工整改。

三、伤亡事故发生时的应急措施

施工现场伤亡事故发生后，项目承包方应立即启动“安全生产事故应急救援预案”，总包和分包单位应根据预案的组织分工立即开始工作。

1、施工现场人员要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，采取措施制止事故蔓延扩大，防止二次灾害。

要防止残留危险品的燃烧、爆炸，防止可爆气体、液体继续泄漏挥发，形成爆炸性混合气体，防止中毒、自燃、悬吊物塌落等。

2、保护事故现场，建立警戒线、撤离所有无关人员，并禁止入内，必要时应断绝交通。

确因抢救伤员和排险要求，而必须移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态；必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

3、事故现场保护时间通常要到事故结案后，当地政府行政管理部门或调查组认定事实原因已清楚时，现场保护方可解除。

防止违章和事故的十项操作要求：

即做到十不盲目操作

1、隐患未排除，有自已伤害自已，自已伤害他人，自已被他人伤害的不安全因素存在时，不盲目操作。

2、特殊工种人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效安全上岗操作证，不盲目操作。

3、新工人未经三级安全教育，复工换岗人员未经安全岗位教育，不盲目操作。

4、新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未进行安全培训教育、交底，不盲目操作。

5、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不盲目操作。

6、脚手、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝土模板支撑、搭设安装后，未经验收合格，不盲目操作。

7、安全帽和作业所必须的个人防护用品不落实，不盲目操作。

8、凡上级或管理干部违章指挥，作业情况时，不盲目操作。

9、作业场所安全防护措施不落实，安全隐患排除，威胁人身和国家财产安全时，不盲目操作。

10、高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破性作业、中毒或窒息危险的作业和科研实验等其他危险作业的，均应由上级指派，并经安全交底；未经指派批准、未经安全交底和无安全防护措施，不盲目操作。

四、伤亡事故的主要原因：

经过分析，直接使职工受到伤害的原因，概括如下：

1、物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等伤害，不包括因爆炸而引起的）；

2、车辆伤害（包括挤、压、撞、倾复等）；

3、机器工具伤害（包括绞、碾、碰、割、截戳）；

4、起重伤害（指起重设备或操作过程中引起的伤害）；

5、触电（包括雷击）；

6、淹溺；

7、灼烫；

8、火灾；

9、高处坠落（包括从架子上、屋顶上以及平地上坠入坑内等）；

10、坍塌（包括建筑物、堆置物坍塌和土石方等）；

11、冒顶片帮；

12、透水；

13、放炮；

14、火药爆炸（指生产、运输、贮藏过程中发生的爆炸）；

15、瓦斯煤尘爆炸；

16、其他爆炸（包括锅炉爆炸、容器爆炸、化学物爆炸、炉堂钢水爆炸等）；

17、煤与瓦斯突出；

18、中毒和窒息（包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒）；

19、其他伤害（包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。

五、伤亡事故的预防措施

1、消除人的不安全行为，实现作业行为安全化的主要措施；

（1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；

（2）推广安全标准化管理操作，严格按安全操作规程和程序进行各项作业。

（3）重点加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好均衡生产；

（4）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。

（5）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；

2、消除物的不安全状态，实现作业条件安全化的主要措施

（1）正确配戴个人防护用具；

（2）积极开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；

（3）加强安全技术研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；

（4）采用新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

（5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便提前采取安全预防措施，保证符合作业的安全要求。

3、实现安全措施必须加强安全管理

实现安全生产的另一重要保证就是要加强安全管理。

建立、健全安全生产责任制，严格执行安全生产各项规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全况赛活动。

通过安全检查制定和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作，因此，应当采取有力措施，加强安全施工管理，保障安全生产。

六、伤亡事故的预防原则：

为了实现安全生产，预防伤亡事故的发生，必须要有全面的综合性措施，实现系统安全。

预防事故和控制受害程度的具体原则大致如下：

1、消除潜在危险的原则；

2、降低和控制潜在危险数值的原则；

3、提高安全系数增加安全余量的坚固原则；

4、闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；

5、代替作业者的原则；

6、屏障的原则；

7、距离防护的原则；

8、时间防护原则；

9、薄弱环节的原则；

10、警告和禁止信息原则；

11、个人防护原则；

12、不予接近的原则；

13、避难、生存和救护原则。

七、施工现场安全应急准备和响应

施工现场安全应急准备和响应一般规定

（一）工作流程

确定应急准备和响应范围—研讨应急响应预案，确认预案—培训人员—演习或模拟—事故调查和改进。

（二）确定应急和响应的范围

1、根据重大危险源确定的火灾、化学品泄漏、坍塌、管道爆裂、高处坠落、物体打击、触电、突然停电、突然停水、中毒等作为应急准备和响应的范围。

2、应急准备和响应的重点

易燃、易爆液（气体）：

汽油、柴油、油漆、烯料、氧气、乙炔气等；

可（易）燃物体：

木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料等；

化学品：

盐酸、硫酸、磷酸、硝酸等；

作业点或场所：

现场电气焊作业点、木工棚、仓库、油库、现场配电室、防水作业面、油漆油料库、食堂、高空吊装作业面；

紧急情况；高处坠落，物体打击、触电、坍塌、管道爆裂、突然停电、突然停水、中毒。

（三）应急准备和响应遵循的原则

1、应急准备遵循的原则

项目经理部设置消防安全管理人员，建立义务消防组织。

加强业务学习和训练，增强自防自救能力。

项目经理部根据作业场所、储存环境等方面的不同，配备足够数量、种类的应急设备。

应急设备定期测试，作好标识，以