施工指导文件中文.docx

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施工指导文件中文

指导文件

建设管理部/建设监督部（简称CM/CS）

大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国

住房与基础设施委员会

批准:

签字:

TareqBenAmer

日期:

26/05/2008

目录

1.0序言4

1.1范围4

1.2程序4

1.3指导手册4

1.4定义5

2.0项目经理职责、责任和建设管理部/建设监督部顾问职权14

2.1概述14

2.2职责和责任14

2.3职权14

3.0建设管理部/建设监督部的职责，责任和职权15

3.1概述15

3.2职责和责任15

3.3职权15

4.0项目管理计划16

4.1概述16

4.2提交16

4.3描述16

5.0施工管理和施工监督（设计复审）18

5.1概述18

5.2施工监督–设计审核18

5.3施工管理18

6.0公共关系20

6.1建设管理部/建设监督部与承包商的关系20

6.2视察工程20

7.0文件与信函21

7.1概述21

7.2文件管理与文件系统21

7.3行政管理的形式与程序21

7.4文件和信件的编码21

8.0邮件23

9.0电话会议记录24

10.0工作记录和报告25

10.1设计评审的记录和报告25

10.2归档的文件和报告25

10.3工程月报25

10.4工作分解结构（WBS）26

10.5测量记录26

10.6施工日志26

10.7工作日志27

10.8照片28

10.9已完成项目记录文件,报告以及项目29

11.0质量31

12.0合同管理32

12.1概述32

12.2发布通知32

12.3施工前会议32

12.4材料和设备的检验33

12.5进度估算34

12.6进度与报告35

12.7提交文件38

12.8材料和设备检测及检测报告39

12.9误工40

12.10由于承包商的原因引起的误工41

12.11修改要求41

12.12声明43

12.13合同的翻译44

12.14实际交验及最终检验45

12.15建设管理部/建设监督部的调查小组45

12.16通信授权45

12.17计算45

12.18记录图纸45

13.0安全施工责任制46

13.1责任46

13.2事故记录47

附录

附录A–设计阶段标准表格..........................................................................................48

附录B–施工阶段标准表格..........................................................................................48

附录C–（住房与基础设施委员会/规划管理部）施工文件控制档案编码...........................48

1.0序言

此手册的目的是说明建设管理部和建设监督部（简称CM/CS）对住房与基础设施委员会和规划管理部应承担的基本责任及其职责。

此手册也为住房与基础设施委员会/规划管理部的标准设计、建筑形式的使用和执行以及标准的项目控制系统提供基本的指导。

1.1范围

此手册在一定程度上阐明了住房与基础设施委员会/规划管理部对建设管理部/建设监督部的工作的期望值，并且概括了建设管理部/建设监督部。

会在一定层面上所达成的协议。

此手册不是用来复审或总结所有的条款，条件或者是协议的要求，建设管理部/建设监督部对复审，理解负有全责，而下述包括条件，协议中的要求由住房与基础设施委员会负责。

如果建设管理部/建设监督部有关于此手册或此手册与协议相协调，或者优先的问题，建设管理部/建设监督部有责任将这些问题或事件提交给规划管理部。

在任何情况下，协议应控制并且高于手册中注明的指导方针。

据上述原因，此手册中的条款，条件，协议的要求不得变更，修改，替代。

无论任何在此手册中陈述或者筛检可以影响或改变，建设管理部/建设监督部及时履行协议要求的责任和义务。

此手册中包含参考条款或参考列表，以用来为定位协议的规定提供说明。

这些清单并不是唯一且包含所有的信息的，但此列表应被用来充作在未来对协议进行复审的参考。

1.2程序

建设管理部/建设监督部的行政职责在协议中进行了说明，很多职责在此手册中进行了进一步的释义。

此手册总结并概述了经挑选的行政手续并且对他们的施行提供了具体的细节。

其他附加的细节也会在协议中提出，并在适当的时间由住房与基础设施委员会/规划管理部决定。

一定手续，形式或责任也许会进一步的发展并成为住房与基础设施委员会/规划管理部质量保证计划的一部分，也包括其他要求的提交的数据。

1.3指导手册

此手册是建设管理部/建设监督部全面的指导以用来促进：

（1）建设管理部/建设监督部与项目参与方的合作。

（2）项目精确文件资料的需求的理解

（3）协议和手续的交流联系

（4）对协议行政手续的理解

（5）对责任和职权的理解

此手册以及在此相关的手续和表格为建设管理部/建设监督部提供了在施工中具有更高效率的执行纲领。

1.4定义

管理

执行条款的职能和合同或协议的条款，基于现有的系统，政策和手续。

协议

协议包含普通条款和特殊条款，包含建设管理部/建设监督部与住房与基础设施委员会之间的施工合同中的附录A（服务范围），附录B（人员，设备，设施以及应由业主提供的其他服务），附录C（报酬数额及付款），附录D（证书和奖项），附录E（施工程序的次序）。

已批准的变更（修改）

合同档中被定义为变更（修改）需遵循修改核准程序并且由合同方以书面的形式授权以批准修改。

见修改命令。

竣工图纸

所经过批准的合同图纸和承包商的竣工图纸应当由建设管理部/建设监督部分在现场别进行保管，以反应实际工程的情况。

工程量清单

依据法律所制定的工程单价，用于已完工程量的计算。

改变的条件

条件或者环境，自然的或其他因素的，可以改变合同和投标所基于的现场条件或者环境。

声明

依照由承包人或住房与基础设施委员会/规划管理部和第三方签订的合同规定，正式的对赔偿的要求。

施工能力

完全具有项目施工的能力，基于明确，持续，完整的合同文档;包含评估合同文档以评定解释，出价和管理合同的能力以完全实现项目目标的目的。

施工能力审查

明确，持续，完整的评估合同文档的过程以及完全实现项目目标的建造能力。

施工合同文档（合同文档）

为合同提供基础以成为合同双方中一方的档。

它们通常包括一般条款和特殊条款（第一部分和第二部分），规范，图纸，量单，标书，中标通知书，由承包商执行的协议书，可以反映业主和承包商之间的协议的任何最新的附加文档。

施工管理和施工监督顾问（建设管理部/建设监督部）

此方（顾问）与住房与基础设施委员会一起执行施工监督和施工管理协议（合同）。

施工进度表

一种图标的，表格形式或叙述性的表述方法或者描述当时工程的施工情况，来表现独特或连续的施工行为，每次活动的时间，以及它们和其次序之间的关系。

一种复杂的包括却不被项目阶段完成日期所限定，抑制或约束紧密的施工行为，与其他住房与基础设施委员会/规划管理部的合同计划相关联。

合同

由法律赋予强制实施的包含两方或多方的一种书面的文档或文件，例如建设管理部/建设监督部同意和建筑施工合同文档。

承包人（施工承包商）

一家或多家与住房与基础设施委员会共同执行合同，并提供和执行合同中表述的工作和服务的公司。

承包商可以雇佣专业的顾问，次承包者和供货商已完成工作。

关键路径法（CPM）

一种用来计划和控制工程的管理技术，将所有的相关信息整合成相对简单的计划，确定次序和施工持续时间，并且描述了完成工程所要求的工作之间的相互作用的关系。

关键途径指的是在可以使用最短的必要时间以完成工程的网络协作中最长的行为序列。

箭头示意图方法和优先地位箭头示意图方法是在关键路径法中常用的技术。

.

天

两个午夜之间的时间。

设计文档

包括但不限定于，详细的图纸，规范，计算，工程设计，报告，岩土调查和调查文档。

文档管理员

建设管理部/建设监督部的代表对文件编码的核实和项目日志的保管负有责任。

其他的职责包括传送和接收文档，其职责由建设管理部/建设监督部所分配。

图纸

被定义为以图形的方式表述关联，几何学，尺寸和工程中的其他元素。

图纸当中也会包含一些设备的安装要求。

竣工评估

当工程完工时对工程剩余的时间和资金进行评估，完成评估要在特定的时间能准备完毕，并且只在该时间点有效。

快速轨道

把一个项目的设计分割成几个阶段以便在整个设计阶段完成之前可以开始施工建设的过程。

快速轨道将会导致建筑阶段和设计阶段的叠加。

现场指令

在施工现场由住房与基础设施委员会/规划管理部或者是建设管理部/建设监督部所发出的书面命令来阐明或要求承包人完成工作。

现场命令表示的是次要的不涉及到合同中的时间或价格的改动。

竣工（最后验收）

由建设管理部/建设监督部验收并且由住房与基础设施委员会/规划管理部所批准，工程已由承包商全部且充分安全完工，并且与合同要求一致的日期。

竣工的检查工作是履行确认工程的完成。

最终完工将会影响保险期。

竣工的接收必须先于保险期到期的期限。

竣工的接收也许会截至保险期。

浮时

活动的安排上会有一些偶然事件。

这由早期和晚期开始和结束的时间来比较和衡量。

所有浮动的余地将由住房与基础设施委员会/和规划管理部管理。

不可抗力

参照建设管理部/建设监督部的协议和施工合同文件。

一般条款

一条在合同条款中说明怎样管理工程的普通条款。

普通保险条款包括，但不限定于，保险证书的限制或绑定，临时性工作的责任，和/或现场办公机构的规范。

担保

一种由法律强制实施的，在特定时期内，如果在合同规定内的产品或工程按照合同预先规定完成，对产品或工程的成绩，质量，数量的担保。

依照真实的竣工验收，担保期限需依照承包人的对真实竣工书面请求。

迫近危险

如若在作业场地存在的任何情形或实际情况，有可能引起死亡或严重身体伤害的，须在其产生危害前排除。

留置权

一种声明，抵押物或费用，或是股份用来保障对债务的偿还或者是对责任的履行。

违约赔偿金（延期罚款）

一笔经详细说明的款项，通常以天来计算时限，是由承包人根据合同文档同意向业主对完成工程中的延误所支付的赔偿。

长周期设备

此证明开据给具有较长运输时间以至于可以影响实际工程完工的材料或/和设备。

长期项目可以考虑预先购买或订购。

须由规划管理部要求批准。

长周期时间

长周期设备采购和运输之间的时间间隔。

里程碑

具有重大意义和标志性的日期，在这一天一项或多项项目开始或结束。

进度表中可以包含多个里程碑。

修改命令

在合同方之间的书面的协议或指示，代表对合同内标的物的增加，删除或修改，以价格和时间作为识别的依据，描述了工程所涉及的自然场地，并且包括对修改意见的评判。

月

一个月的时间，按阳历计算。

非一致性工程

不符合合同要求的工程

开工通知

正式的书面文件，和/或在工程的周期中指定，授权给一个组织在合同的范围内开始工作。

开工通知的发放一般意味着采购期的结束和工程施工进度表的开始。

不等同于严重风险

表示任何可以被归类为不严重违反当地的规章制度和标准的情况和实际情况。

业主

大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国住房与基础设施委员会（住房与基础设施委员会）

局部完工（初步验收）

由建设管理部/建设监督部所裁定的日期，在此日期承包商已取得了工程阶段性进展，此时业主接受了已完工部分的既定功能的使用，尽管此时整个工程并未完工。

局部完工所指的是一个日期，在此日期规定的为部分工程的担保或保证开始生效。

部分完工所涉及的工程部分,应被明确的说明和与整个工程区分。

特殊条款

由普通条款中挑选出来的特殊的合同要求定义为建设管理部/建设监督部协议中的特殊条款。

永久性记录文件（档案）

任何在施工当中用到的文件包括但不限定于，提交的任何报告，合同文文件，电子邮件，信件，修改，声明，报告，日志等。

设计图

见图纸.

前期工作

合同中在施工期以前的设计和选址工作

计划管理部

住房与基础设施委员会和规划管理部有责任代表客户

计划经理

住房与基础设施委员会/规划管理部指派代表对住房与基础设施委员会的合同的管理和执行负责。

进度会议

由多方的项目成员召开的对任何阶段项目移交的进度进行审核的会议。

进度付款

已支付的部分工程的款项。

由住房与基础设施委员会/规划管理部按期支付的进度款项，由建设管理部/建设监督部确认和检测。

项目

被提供服务的，且在特殊条款中注明的项目。

项目信息指导文件

在项目初期，由规划管理部向建设管理部/建设监督部提供的文文件，包含管理程序信息（信件和文件），项目信息编码系统，关于住房与基础设施委员会/规划管理部提供的电子文件管理系统。

项目管理计划（PMP）

由建设管理部/建设监督部撰写的书面的档，定义了项目的执行和管理的程序。

打孔登记表（检查记录）

在以完成项目的（或其中部分）附近所设立的列表，用来指示出未完成的次要的项目，未能按要求达到的质量或数量，或者是没由在合同规定中预先完成的项目。

非正式打孔登记表（非正式记录）当工程临近完工之前且要先于竣工检查时，由承包商和建设管理部/建设监督部单独或共同准备的列表。

正式的检查记录将会在竣工检查的过程中完成。

质量

工程或其组成部分所能满足的可接受的工业标准的程度，也包括合同的要求，由实际测量来确保符合工程计划，规范和使用的标准。

质量保证

系统的，有计划的，可以核实质检程序被有效执行的应用方法.

质量控制

连续的审查，验证，检查，测试工程的各个部分，包括人员，系统，材料，技术，工艺，来确定是否每个组成部分都符合图纸，规范，相应的标准的要求。

存档图纸

集合所有增添项，竣工图中所反映出来的最终实际工程中所有改动的，最终的合同图纸。

修改提议的申请

为了取得款项和时间，由建设管理部/建设监督部发布的，书面的叙述性描绘，提议对合同进行修改。

进度数据日期

最新进度完成或执行的时间点。

进度数据日期以图标的形式反映在进度图上。

价值窗体

合同中关于劳动力和材料部分的列表，此列表中每一行都包含唯一的或是分散的项目部分的描述以及相关的花费，且这些款项的数目加起来等与全部的工程款项或是一次付清的金额。

价值窗体一般用来建立和决定对承包人的分期付款。

范围

在各自合同文档当中所描述的关于工程或合同的所有要求。

范围修改

在任何工程阶段或者是工程移交期间对建设管理部/建设监督部协议或者合同进行扩大或者是削减的修改。

严重风险

依据现行的法律，条例或规章制度，任何情况或实际情形被认为严重违反了当地适用的标准或规章制度一般来说，严重风险指的是可以引起严重的身体伤害或者是死亡，但不是即将临近的风险。

服务

建设管理部/建设监督部依照它与住房与基础设施委员会/规划管理部签订的合同中的附录A所履行的工作。

施工图

一般由承包商准备的图纸和辅助的设计方案，且基于合同文档详细指出承包商将如何完成承包工程，从某种意义上来讲，施工图与设计目的和合同档是相协调一致的。

规范

详尽的书面的普通条款，材料的描述，设备，系统，必备的工艺，测量的方法和酬劳，以及其他定性的关于工程的信息。

分包商

提供在任何层面上的劳力，材料或服务的公司，此公司与承包商签订合同并履行施工责任。

次级顾问

隶属于建设管理部/建设监督部，且为建设管理部/建设监督部提供任何层面的供应各种服务的次级顾问或者是供货商。

提交

信息，样品，及合同中要求的材料的传送。

基本完工（初步验收）

由建设管理部/建设监督部鉴定的日期，在此日期承包商已达到完成的一个阶段，业主接受了按原有设计的工程的功用，尽管此时所有工程未必全部完成。

竣工接收需按要求开始规定的担保或保证的期限。

工程可包含部分竣工的工程。

主管施工经理（SCM）

建设管理部/建设监督部的代表，对执行建设管理部/建设监督部的在此定义的活动范围以及顾问人员和次承包商和次级顾问的管理和职责履行负有全责.

主管驻地工程师（SRE）

施工管理会的场地代表，对执行施工检查监督以及分派到项目的任何检查人员的管理执行负全责。

附加普通条款

对合同文档或投标文档的部分进行的增加或是修改。

测试

运用一定的程序来检测工程是否按照规定的方式以及要求的工艺级别来完成。

担保

由合同一方所做出的保证，保证其按照规定的职责履行工作。

依照竣工验收，担保期应始于承包商书面竣工申请提交的日期。

担保期持续的时间应按照合同的规定。

合同的担保不会对任何利比亚民法所规定的担保有偏见。

工作

为达到完工目的而需要的包括劳力，材料，设备的持续性工作。

2.0项目经理职责、责任和建设管理部/建设监督部顾问职权

2.1概述

项目经理，作为住房与基础设施委员会/规划管理部指派的代表，由管理和执行住房与基础设施委员会的合同的责任。

2.2职责和责任

职责和责任应在项目经理的合同中注明。

项目经理的职责和责任包括：

（1）针对建设管理部/建设监督部的成员设立职责履行标准。

（2）代表住房与基础设施委员会为所有建设管理部/建设监督部顾问管理合同。

.

（3）强化建设管理部/建设监督部的月进度报告并回报给住房与基础设施委员会。

（4）指导建设管理部/建设监督部的工作且管理和评估其工作和住房与基础设施委员会的资金计划。

（5）为整个住房与基础设施委员会的资金计划建立和管理预算和成本控制计划，且有规律的向住房与基础设施委员会提交预算和成本报告。

（6）为所有的项目和计划建立和保有住房与基础设施委员会的质量保证和控制标准并且将其拷贝提交给住房与基础设施委员会。

（7）对建设管理部/建设监督部协调管理

（8）为建设管理部/建设监督部的合同建立标准

（9）为住房与基础设施委员会的现金计划的使用建立文件和数据管理系统。

2.3职权

项目经理的合同中应说明其职权。

项目经理的职权有：

（1）对所有合同的增添和改善进行评估并对住房与基础设施委员会提出建议，与建设管理部/建设监督部的提议同等。

（2）进行对建设管理部/建设监督部的工作成绩和现行决定年度性评估

（3）对与建设管理部/建设监督部协议相关的修改命令进行复核和对此提出建议，并把正式的结果提交给HIB.

3.0建设管理部/建设监督部的职责，责任和职权

3.1概述

按协议和施工合同中的职责要求，建设管理部/建设监督部应提供符合住房与基础设施委员会/规划管理部要求的额外的人员。

3.2职责和责任

责任和责任应在建设管理部/建设监督部的的协议上注明。

3.3职权

职权应在建设管理部/建设监督部的协议上注明。

建设管理部/建设监督部无权干预:

（1）放弃和修改合同规定

（2）做合同范围以外的修改

（3）未经住房与基础设施委员会/规划管理部授权，做设计上的修改。

（4）指导或监督承包商的执行，方式和方法。

（5）对承包商施工现场的安全的假定责任

（6）除非确认有潜在的危险或者是对生命潜在的威胁，不得在没有住房与基础设施委员会/规划管理部书面指示的情况下停止施工。

4.0项目管理计划

4.1概述

建设管理部/建设监督部应准备并提交一份叙述建设管理部/建设监督部如何履行合同责任的书面的工程管理计划。

此项目管理计划应向住房与基础设施委员会/规划管理部表明建设管理部/建设监督部对工程，住房与基础设施委员会/规划管理部的程序和系统有一个清晰的认识，并概述建设管理部/建设监督部确保工程在预算内且符合所有现行的工程质量标准时完工。

4.2提交

在准备工程开始21日之内，建设管理部/建设监督部应准备并提交工程管理计划给住房与基础设施委员会/规划管理部进行审核和评析。

4.3描述

工程管理计划应该让读者明白建设管理部/建设监督部将会怎样管理，执行，检查工程。

建设管理部/建设监督部的工程管理计划应整合住房与基础设施委员会.规划管理部的此手册中描述的程序和系统。

经由住房与基础设施委员会/规划管理部书面许可，建设管理部/建设监督部可以利用住房与基础设施委员会/规划管理部现行的程序或系统中不存在的方法。

当新的住房与基础设施委员会/规划管理部办法颁布施行时，这些办法应加入到功臣管理计划当中。

在最小范围内，除非其他项经由住房与基础设施委员会/规划管理部批准，工程管理计划的设计和施工须按照下述各项施行：

（1）工程概要范围描述

（2）合同信息（项目编号,位置,主要日期）

（3）工程组织结构

（4）工程参与者

（5）工程参与者的任何和责任

（6）合同信息（住房与基础设施委员会/规划管理部,建设管理部/建设监督部,承包商,次承包商）

（7）时间安排和里程碑

（8）预算和成本控制

（9）资源管理

（10）修改控制方法

（11）工程约束和决议

（12）质量控制

（13）风险管理

（14）协调与沟通（内部的与外部的）

（15）文文件控制和工程设计微型复制系统的管理–工程水平

（16）安全管理

（17）报告

（18）经由住房与基础设施委员会/规划管理部的书面批准,附加的方法和实践（建设管理部/建设监督部的应用在相似的，可以给住房与基础设施委员会/规划管理部或项目带来便利工程的方法和实践）

5.0施工管理和施工监督（设计复审）

5.1概述

建设管理部/建设监督部应熟知住房与基础设施委员会/规划管理部与承包商之间的合同内容，包括但不限定于合同改善，管理，技术，规范，图纸，附录，修改命令，信息要求（RFIs）。

进一步的一般只能由建设管理部/建设监督部履行，包括：

（1）按要求汇报给住房与基础设施委员会/规划管理部包括住房与基础设施委员会/规划管理部签订的关于达成设计要求，必须的，所有相关事宜的，施工管理，执行，实践和验收标准的协议。

（2）如与住房与基础设施委员会/规划管理部所签协议所述，履行职责和责任。

（3）确保设计和施工文档符合住房与基础设施委员会要求，并且确保承包商已获得所有工程所需的必要的批准和许可。

（4）通过住房与基础设施委员会,或住房与基础设施委员会/规划管理部的批准，根据专业要求，安排合格适当的办公和施工场地人员。

5.2施工监督–设计审核

建设管理部/建设监督部必须进行设计审核来确保承包商完成的工程设计符合住房与基础设施委员会/规划管理部的要求。

建设管理部/建设监督部应监控承包商的设计进度和实际进展，且为承包商提供便利的确保设计的活动.

（1）建设管理部/建设监督部应监控工程设计的技术质量和进度，将其与资金投入和批准的工程预算进行参照对比，每月向住房与基础设施委员会/规划管理部提供一份书面的报告。

（2）建设管理部/建设监督部必须对表述了图纸细节，书面规范和工程要求描述的承包商施工最终批准负责。

（3）承包商应回复建设管理部/建设监督部及住房与基础设施委员会/规划管理部关于合同文件的咨询。

5.3施工管理

建设管理部/建设监督部应使其施工管理，行政管理，每一项工程的检验都专业化。

一般而言，这