海淀法院立案庭诉前调解建议书.docx
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海淀法院立案庭诉前调解建议书
海淀法院立案庭诉前调解建议书
篇一：
浅谈基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议
浅谈基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议
浅谈基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议
内容摘要：
随着“党的群众路线”在全国范围内如火如荼的进行，切实有效地“走群众路线”，已经变成各政府部门的首要任务。
法院作为司法审判部门，就要求我们在行使审判权的过程中真正的服务人民群众。
而作为法院的窗口部门，立案大厅是一个整个法院甚至司法系统的表率，而随着现在立案大厅的承担的功能越来越多，建立一个完善的、布局合理的窗口服务部门，不仅能最大程度的满足人们群众方便、快捷、高效、便民的要求，也能最大程度优化法院的职能要求，对提升司法的公信力和亲和力也有很大程度的帮助，因此，“诉讼服务中心”由此诞生。
关键词：
基层法院诉讼服务中心
一、诉讼服务中心的概念及
我国法院诉讼服务中心这个概念首先是由现任天津高院院长李少平在天津法院系统建立的，服务中心包括了“提供导诉、诉前调解、立案审查、案件查询、材料收转、联系法官、判后答疑”等一系列服务，目的就是让当事人能够在法院得到方便快捷的服务。
现在各基层法院诉讼服务中心的建设大多也是按照这些功能进行的，只是根据不同的法院设立的功能不同，但大都大同小异。
二、诉讼服务中心建立的必要性
（一）是提高司法公信力和亲和力的有效措施。
作为法院的窗口单位，是当事人来到人民法院首先接触到的部门，其工作态度和办事的效率等会给当事人留下深刻的印象，良好的服务和健全的功能可能会让当事人之间的矛盾化小，也会对法院留下良好的印象，反之，则会让当事人对法院产生反感、不信任，这种情形有可能会带到后面审判执行中，不仅对司法的公信力有影响，也可能引起设法信访问题。
（二）是司法公开的必然要求。
通过不断完善诉讼服务中心的联公开、咨询查询和释明答疑等服务功能，切实保障了当事人的知情权和监督权。
通过诉讼服务中心的引导分流、诉前调解和诉调对接等工作机制，其实保障当事人的选择权和表达权。
三、基层法院诉讼服务中心的现状
由于对诉讼服务中心建设的必要性，我院曾组织相关人员到其他基层人民法院对其立案大厅和诉讼服务中心建设进行对比讨论，并对诉讼服务中心的建设和运行情况进行深入探讨，并结合其他基层法院的建设情况，认真分析总结现大多基层法院存在的问题：
（一）诉讼服务中心所涉的功能众多，但分工不明确。
现行诉讼服务中心有“八大功能”，即立案审查、救助服务、查询咨询、材料收转、诉讼引导、诉前调解、信访接待、判后释疑，但大多基层法院的诉讼服务中心只有立案和接待两个窗口，没有仔细划分和明确职能。
（二）人员配备不齐。
诉讼服务中心作为一个服务性的部门，在涉及一系列的工作要求的同时，没有专门配备相应的工作人员，大多都是立案法官处理，立案法官不仅要审查立案，有一部分法院的立案法官还要办理部分案件，如特殊程序案件、诉前调解案件等，在当事人众多的时候就会造成混乱不堪、应接不暇的情形。
（三）软硬件配备不齐。
按照最高人民法院及省、市有关部门的要求，基层法院的诉讼服务中心建筑面积须达到五百平方米以上，要为到法院进行诉讼的当事人提供一站式的服务。
而现有的基层法院的诉讼服务中心大多甚至说绝大多数没有达到这个要求。
（四）立案法官立审不分。
立案的职责只应按照民诉法的相关规定对是否符合立案条件进行形式上的审查，但由于现在对涉访涉诉的案件的管控以及对立案变更率的严格要求，立案的时候大多不仅要对形式进行审查，有时候还要对实体问题进行审查，这样就会大大的增加立案法官的工作量，导致立审不分的情况。
（五）涉诉信访WW工作职责不明。
大多基层法院的涉诉信访工作都归于立案庭负责，但实际涉诉信访WW工作是贯彻于整个诉讼活动的，各个环节的主体不明确，导致诉访不分的情况。
四、针对以上的问题，结合到大多基层法院的实际情形，在认真总结和分析后提出以下建议和措施：
（一）明确分工、合理规划功能区域。
诉讼服务中心划分为“三大职能”：
一是诉讼引导、案件查询、约见法官、送达工作、释法答疑、费用会收取退缴、司法救助、案件移送、便民服务等诉讼服务职能；二是立案审查、立案调解、诉前财产保全、调解确认等纠纷化解职能；三是多元调处、速裁案件、繁简分流、调审衔接等案件分流职能。
对于诉讼服务中心的几项功能，应根据各基层法院的实际地形和情况，将其划分成相应的区
域，并将各区域负责的职能进行标注，让当事人一走进诉讼服务中心就能根据自己的需要选择找到相应的区域和部门进行办理相关事项；
（二）因地制宜、合理配备人员数量。
在划分处具体的功能部门和区域后，根据功能和实际情况配备人员，避免未人员的浪费和人员的不足；
（三）立审分离、合理规范立审职责。
立案法官只负责依据民诉法的规定对案件是否应予立案进行审查，不再同时具体办理其他类型的案件，对于确需诉讼服务中心进行办理的案件，如诉前调解案件等，应建立专门的诉前调解办公室，并由专门的诉前调解法官进行调解处理；
（四）立访分离、建立和完善明确的信访WW分工机制。
通过吸取其他基层法院的不足和优点，结合自身法院的特点，建立相配套的信访WW职责，将“初信初访、涉诉信访、闹访缠访”等各个不同的庭室或设立专门的信访接待、信访处理的机构。
篇二：
法律文书选择简答
一、单项选择题在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.法律文书从结构上划分通常可分为以下三部分
A.标题、正文、尾部B.首部、事实和理由、结尾
C.首部、正文、尾部D.标题、事实和理由、结尾
2.律师记录询问证人谈话内容的文书，在表达上属于法律文书中的A.笔录式B.文字叙述式C.表格式D.填空式
3.呈请拘传报告书的首部不仅要写明被拘传人的基本情况，还要写明被拘传人的
A.主要学历B.犯罪经历C.犯罪经过D.主要简历
4.人民法院第一审刑事判决书中，"证据不足，××××人民检察院指控的犯罪不能成立"一段文字，应当是该判决的A.理由B.事实C.依据D.结果
5.诉讼请求是原告要求达到的诉讼的根本目的，语言表达必须作到
A.准确精要B.正确有据C.明确具体D.简洁有力
6.民事起诉状首部的内容中必须写明A.原被告基本情况B.证据清单
C.起诉理由D.起诉日期
7.人民法院审理行政案件的判决书的署名应是
A.独任审判员B.院长C.合议庭组成人员D.人民陪审员
8.监狱机关内部使用的文书是
A.监狱起诉意见书B.保外就医审批表
C.提请减刑意见书D.释放证明书
9.公证书的签属人员应写
A.助理公证员B.副主任公证员C.主任公
证员D.公证员
10.人民法院制作的第二审民事判决书理由部分在引用法律时，应当
A.只引用实体法B.先引用实体法，后引用程序法
C.先引用程序法，后引用实体法D.只引用程序法
11.笔录忠实地记载了诉讼和非诉讼活动的实际情况，在写作上第一位的要求是
A.制作合法有据B.内容真实、完整
C.书写工整、全面D.文字简练、突出
12.提起行政诉讼的原告是
A.公民、法人或者其他组织B.公民C.法人D.社会组织
13.下列选项中应包括在人民法院刑事判决书的正文之中的是
A.案号B.判决结果C.审判方式D.交代有关事项14.不起诉决定书对当事人应当使用的规范称呼是
A.被告人B.罪犯C.犯罪嫌疑人D.被不起诉人
1.下列属于法律文书的程式性特点有。
A.结构固定化和用语成文化B.文字和结构固定化
C.用语形象化法律化D.结构和用语法律化
2.刑事案件文书中适用法律的理由，应侧重在等关键问题上展开说理。
A.认定事实B.解释法律规范C.定罪和量刑D.定罪
3.呈请批准延长拘留期限报告书是送审批用的文书。
A.县级以上人民检察院检察长B.县级以上看守所负责人
C.县级以上人民法院院长D.县级以上公安机关负责人
4.检察机关的立案决定书的正文部分包括。
A.事实和理由B.法律依据和事实C.法律依据和理由D.法律依据和决定事
项
5.刑事抗诉书，是人民检察院针对人民法院确有错误的提出的。
A.终审判决B.终审裁定C.判决D.判决或裁定
6.人民法院的刑事裁判文书是针对刑事案件的。
处，应当予以改正、补正。
A.判决B.裁定C.决定D.裁定或决定
1.裁判文书的制作主体是A.公安机关B.人民检察院C.人民法院D.仲裁委员会2.人民法院第一审刑事判决书叙写案件事实，一人A.实体问题或程序问题B.实体问题犯数罪的，叙写的顺序应当是
C.程序问题D.实体问题和程序问题7.第一审民事调解书的尾部，写明。
A.上诉权
B.本调解书与判决书具有同等法律效力C.本调解书送达后，即具有法律效力D.本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力8.第二审民事判决书阐述理由要围绕原判决是否正确、，是否合理这两点来进行。
A.上诉请求B.上诉理由C.原判决结果D.原判决理由
9.当事人达成的仲裁协议。
A.应当是书面的B.可以是口头的C.应当是书面或口头均可D.事前是无法达成的
10.下列关于第一审刑事判决书的正确表述是。
A.标题中应写明是第一审刑事判决书B.辩护人是律师的，应写明姓名、性别、年龄、所在单位和职务
C.判决书主文的表述是：
XXX犯XX罪，判处?
?
D.在首部应写明被告人被起诉的案由11.仲裁调解书的效力与相同。
A.民事判决书B.民事裁定书C.仲裁裁决书D.民事调解书
12.监狱起诉意见书中的当事人称谓为。
A.被告人B.犯罪嫌疑人C.犯罪分子D.罪犯
13.第一审行政判决书中，判决行政机关在一定时期内履行法定职责的，判决结果写为。
A.责成被告XXX?
?
B.判令被告XXX?
?
C.判决被告XXX?
?
D.裁决被告XXX?
?
14.各级人民法院对于本院发出的刑事判决书、刑事裁定书或刑事调解书，发现有个别错误或遗漏之
A.时间顺序B.先轻后重C.综合归纳D.罪行主次
3.法律文书用以说明案情的事实材料最根本要求是
A.客观真实B.系统全面C.简明扼要D.清楚具体4.对犯罪现场进行勘查的文字记载是A.讯问笔录B.现场勘查笔录C.侦查实验笔录D.调查笔录
5.人民检察院的法律文书中决定事项写为：
“本院决定对犯罪嫌疑人×××涉嫌××一案立案侦查。
”该文书是
A.立案决定书B.批准直接受理决定书
C.批准逮捕决定书D.逮捕决定书6.公证申请书的标题，应写明A.××公证申请书B.申请书C.公证申请书D.××申请书7.第一审行政判决书中，判决行政机关在一定时期内履行法定职责的，判决结果的行文是
A.判令被告?
?
B.责成被告?
?
C.判决被告?
?
D.被告?
?
8.法律文书的主体内容的三部分之一是
A.案情事实B.审理经过C.交代事项D.案件由来
9.记载出监罪犯在服刑改造期间的表现和监狱对其表现作出结论的法律文书是
A.罪犯评审鉴定表B.罪犯出监鉴定表C.罪犯奖惩审批表D.罪犯入监登记表10.第一审民事判决书中，不准离婚的案件，判决结果应当写为
A.不允许原告×××与被告×××离婚B.不支持原告的诉讼请求
C.不同意原告×××与被告×××离婚D.驳回原告×××的离婚诉讼请求
11.第一审行政判决书中判决结果的表述方法有几种?
A.三种B.四种C.五种D.六种
12.监狱机关制作的提请减刑、假释意见书的尾部，应当写明
A.“此致”“×××公安机关”B.“此致”“×××人民检察院”
C.“此致”“×××人民法院”D.“此致”“×××监狱管理局”
13.国家立法机关颁布的各种法律属于A.司法文书B.规范性法律文书C.诉讼文书D.非规范性法律文书14.仲裁委员会通过调解的方式，解决仲裁纠纷的文书是
A.仲裁调解书B.仲裁裁定书C.仲裁协议书D.仲裁裁决书1．法律文书的主旨和材料在文书制作中的关系是（A）A.辩证统一
B.相对
独立C.相互包容
D.相互
补充
2．刑事公诉案件的被告人因不服已生效的人民法院的裁决而向司法机关递送的，要求按审判监督程序引起再审的书状是（C）A.刑事上诉状
B.刑事自诉
状
C.刑事申诉书
D.刑事答辩
状
3．人民法院的判决书中，合议庭组成人员有助理审判员的应写明（B）A.审判员
B.代理审判
员
C.助理审判员
D.人民陪审
员
4．补充侦查报告书正文部分的重点是（D）A.案由
B.补充
侦查经过C.附项
D.补充
侦查结果
5．记载新入监罪犯基本情况的表格类文书是（B）A.罪犯评审鉴定表
B.罪犯入监
登记表
C.狱内案件立案报告表
D.罪犯保外
就医审批表
6．人民法院在审理民事案件或者在民事判决执行过程中，为解决程序问题而作出的
书面决定是（C）A.民事判决书
B.民事调解
书
C.民事裁定书
D.民事决定
书
7．法律文书在交代事实的因果关系中，除须叙述清楚某一行为的目的、行为本身外，还应写清（B）A.行动的动机
B.产生的后
果
C.行为的原因
D.造成的影
响
8．司法机关办案人员在办理诉讼案件过程中，为查明案情和核实证据，依法向了解情况的人进行调查时所作的文字记载是（D）A.评议笔录
B.讯问
笔录C.勘查笔录
D.调查
笔录
9．监狱起诉意见书是对服刑罪犯重新犯罪（包括重大的漏判罪行）提出起诉意见的法律文书，送达的司法机关是（A）A.人民检察院B.人民法院C.司法行政机关
D.公安机关10．仲裁申请书当事人的称谓写作（A）A.申请人与被申请人B.申诉人与被申诉人C.原告人与被告人
D.上诉人与
被上诉人
11．人民法院依照审判监督程序进行再审、提审的民事案件，在判决书的主文之后，不写（A）A.诉讼费用的负担
B.书记员姓
名C.日期
D.合议
庭成员姓名
12．公安机关需要逮捕犯罪嫌疑人时，应当制作（D）A.拘留证
B.逮捕决定
书
C.批准逮捕决定书D.提请批准逮捕书
13．在人民法院依法开庭审理各类诉讼案件时，由书记员当庭记载全部法庭审理活动的文字材料是（B）A.询问笔录
B.法庭
审理笔录C.调查笔录
D.评议
笔录
14．仲裁调解书的效力相同于（C）A.仲裁协议书
B.仲裁申请
书
C.仲裁裁决书
D.仲裁答辩
书
15．代理词的主要论证方法有：
据实论证，据法论证和（C）A.依据证据论证
B.依据政策
论证C.据情说理
D.依据
诉讼请求论证
1.法律文书的写作内容具有法律的（C）A.公正性
B.权威
性C.规定性
D.明确
性
2.对罪犯刑事判决提请复查函（现更名为对罪犯刑事判决提请处理意见书）的制作主体是（D）A.人民法院
B.公安
机关
C.人民检察院
D.监狱
3.民事判决书中的判决结果，要求做到（D）A.清楚、明白、准确B.清楚、正
确、具体
C.明白、简洁、确切
D.明确、具体、完整
4.要求复议意见书正文部分的重点内容是（B）A.案由
B.要求复议的理由
C.提出复议的具体要求
D.提出
复议的法律依据
5.人民检察院在办理直接受理侦查案件的过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时，所制作的文书是
（A）A.逮捕决定书
B.批准
逮捕决定书
C.应当逮捕犯罪嫌疑人意见书D.逮捕案件
审查报告
6.评议笔录的正文，应当记明评议的情况和（C）A.评议程序
B.评议
内容C.评议结果
D.评议
对象
7.有权批准公安机关对犯罪嫌疑人延长侦查羁押期限的机关是（D）A.同级人民检察院
B.同级
人民法院C.上一级公安机关
D.上一
级人民检察院
8.诉前财产保全的民事裁定书中，当事人称为（B）A.原告
B.申请
人C.起诉人
D.申诉
人
9.判决行政机关在一定时期内履行法定职责的，判决结果应写明履行职责的（A）A.内容和期限
B.项目
和日期
C.事项和时间
D.名称
和地点
10.假释意见书（现更名为假释建议书）中的当事人称为（C）A.犯罪嫌疑人
B.被告
人C.罪犯
D.犯人
11.法律文书制作的根本目的在于有效地保证法律的具体（D）A.推行B.生效C.体现
D.实施
12.在合同执行过程中产生争议时，当事人依据达成的协议，向仲裁委员会申请仲裁使用的文书是（A）A.仲裁申请书
B.仲裁
保全措施申请书C.仲裁协议书
D.仲裁
答辩书
13.依据公证书的内容和性质来划分类别，可分为三类：
民事公证书、经济事务公证书和（B）A.合同公证书
B.涉外
公证书
C.收养公证书
D.学历
公证书
14.人民法院在奉命依法对罪犯执行死刑时，将执行死刑现场的有关情况予以记录的文字材料，称为（A）A.执行死刑笔录
B.死刑临场
监督笔录C.讯问笔录
D.现场
勘查笔录
15.人民检察院经侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪，依法应当交付审判，向人民法院提起公诉时制作的文书是（C）A.起诉状
B.公诉
意见书C.起诉书
D.起诉
意见书
1.法律文书的主旨是指一份文书的目的和（A）A.中心意思
B.理由
C.法律依据
D.事实2.公诉意见书在论证部分结束后，应归纳概括阐明人民检察院对本案被告人依法（C）A.提起公诉的依据
B.处罚的理由C.定罪量刑的意见
D.判决的根据3.第一审刑事判决书的判决结果，宣告无罪的，应当表述为（B）
A.宣告被告人×××无罪释放
B.
被告人×××无罪C.判决被告人×××无罪
D.
宣告被告人×××无罪
4.笔录的写作在文字方面的要求是（D）A.文字准确，书写端正B.文字朴实，书写整洁C.文字正确，书写清楚
D.文字简明，书写工整
5.20XX年5月1日新启用的起诉意见书格式中，关于犯罪嫌疑人身份事项新增加的书写项目是（B）A.文化程度
B.政治面目
C.职业或工作单位及职务
D.
违法犯罪经历
6.人民检察院制作的起诉书对单位犯罪的当事人称为（A）A.被告人××××单位
B.××××单位
C.犯罪嫌疑人××××单位
D.罪犯××××单位
7.监狱制作的提请假释建议书（原名为提请假释意见书）的主送机关是（D）A.人民检察院
B.公安机关
C.司法行政机关
D.
人民法院
8.北京市昌平区人民法院20XX年立案的第47号刑事案件，该案判决书的案号写为（A）A.（20XX）昌刑初字第47号
B.昌刑字（20XX）第47号C.（20XX）昌初字第47号
D.昌初字（20XX）第47号
9.第二审行政判决书的理由部分，首先应当写明维持或者改判的（B）A.依据B.理由C.证据
D.事实
10.监狱制作的起诉意见书中，当事人应当称为（C）A.犯人B.被告人C.罪犯
D.犯罪嫌疑人
11.法律文书中关于财产名称和数量的记述必须做到（D）A.全面B.完整C.清楚
D.确切
12.一般公证书的首部不写当事人的身份事项，但下
篇三：
法律文书试题及参考答案
法律文书试题及参考答案
（一）
一、单项选择题
1.法律文书中使用的材料具有的特点是。
A.鲜明性
B.客观性
c.法定性
D.实效性
2.公安机关在侦查过程中，发现已被逮捕羁押的犯罪嫌疑人另有重要罪行，需要重新计算侦
查羁押期限时所制作的文书是。
A.提请批准延长羁押期限意见书
B.呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书
c.批准延长侦查羁押期限决定书。
.起诉意见书
3.起诉书的制作主体是。
A.人民检察院
13.人民法院
C.公安机关
D.公民、法人或其他组织
4.山东省济南市中级人民法院20XX年立案的第2号刑事案件，第一审刑事判决书的案号应当
表述为。
A.济刑初字第2号B.鲁刑初宇第2号
C.鲁刑初字第2号D.济刑初字第2号
5.当庭宣判的民事判决书尾部注明的判决日期为。
A.第一次开庭的日期
B.民事判决书的生效日期
c.当庭宣判日期
D.审判长或院、庭长签发日期
6.仲裁裁决书的尾部应由签名。
A.仲裁员
C.仲裁委员会主任
二、简答题因重大误解订立的;在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构‘不得撤销。
"《中华人民共和国产品质量法》第五条"禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。
"《中华人民共和国产品质量法》第三十三条"销售者应当
建立井执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
"
四、写作辅题入户抢劫的;在公共交通工具上抢劫的川三）抢劫银行或者其他金融机构的刊四）多次抢劫或者抢劫数额巨大的自抢劫致人重伤、死亡的;冒充军警人员抢劫的川七）持枪抢劫的;抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。
"
法学专业法律文书试题答案及评分标准
一、单项选择题{本大题共6小题，每小题3分，共18分1
lB2.B3.A4.D5.C6.A
二、简答题
1.通知立案书，是人民检察院在立案监督工作中，认为公安机关不立案的理由不能成立，通知公
安机关立案时所制作的文书。
2.根据公证文书的内容
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