厂区码头趸船事故应急救援预案.docx

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厂区码头趸船事故应急救援预案

厂区1#、2#码头趸船安全生产

事

故

应

急

救

援

预

案

批准：

审核：

编制：

一．目的

为了加强厂区1#、2#码头趸船安全生产事故的有效控制，切实做好隐患险情的排查整改，及时救助处置突发重大的海损及生产安全事故，最大限度地降低事故危害程度，减少人员伤亡、财产损失；为保障长江流域的正常航行，避免社会影响；为保障进出码头货物装卸运输安全及全厂生产正常，特制定本预案。

二．编制原则及依据

应急救援预案的指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本的观念和意识，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。

一旦发生码头趸船安全生产事故，能以最快的速度，最高的效能，有序实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低点，维护公司安全和稳定。

应急救援预案的原则：

快速反应，统一指挥，分级负责，公司自救与社会救援相结合。

应急救援预案的编制依据：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《水上交通管理法》，xx市x交委安[2004]27号、x航发[2004]148号以及xx区政府、经委、港航管理局等有关部门的具体要求，制定本事故应急救援预案。

三．厂区基本情况

四．事故危险性预测

（一）危险源基本情况

1#码头为1000T货运泊位，趸船为钢质纵横混合骨架式起重趸船,装配有5T浮吊1台。

船长65米,船宽11米,最大船高14.5米,型深2米,满载吃水1米,空载吃水0.565米,总吨位510,净吨位153,水密横舱壁数6。

船舶制造厂湘潭船厂，1992年7月1日建造完工，2004年2月23日宜昌大中船务有限公司改建完工交付使用。

1#码头趸船主要作为公司产品豆粕、食用油装船专用码头。

趸船设备：

1.锚设备:

舾装数791,锚数量5（霍尔锚:

右艏、右艉、左艏、左艉、中艏）,锚机数量2台,锚链:

艏锚链φ40.00毫米,长225米,艉锚链φ40.00毫米,长225米；

2.消防设备：

消防水泵1台，消火栓5个，水枪2支，干粉灭火器4只（主甲板及舱室），太平桶2只，太平斧2把，黄沙箱2只；

3.救生设备：

本船救生设备仅供6人使用，泡沫式救生圈4个，泡沫式救生衣7个；

4.信号设备：

环照灯4只，尾灯1只，国旗1首，号钟1只，信号旗1首红旗1首。

陆地配用设施设备：

斜坡坡度18°；5T平板式缆车1台，行驶速度1m/s;可移动斜坡式皮带输送机等货运装卸工艺设施设备。

2#码头为3000T货运泊位，趸船钢质混合骨架式港用趸船，装配有吸粮机，船长65米,船宽11米,最大船高14.6米,型深2米,满载吃水1米,满载排水量680T,总吨位784,净吨位235,水密横舱壁数6。

船舶制造厂为湖北省鄂洲造船厂，2001年5月25日建造完工，2004年2月交付使用。

2#码头趸船主要作为公司生产原材料——大豆卸船专用码头。

趸船设备：

5.锚设备:

舾装数759,锚数量3（霍尔锚:

右艏、左艏、尾锚）,锚机数量3台,锚链:

艏锚链φ40.00毫米,长200米,右艏锚链φ40.00毫米,长200米；左艏锚链φ40.00毫米,长150米；

6.消防设备：

消防水泵1台，消火栓7个，水枪3支，干粉灭火器4只（主甲板及舱室），太平桶2只，太平斧2把，黄沙箱2只；

7.救生设备：

本船救生设备仅供8人使用，泡沫式救生圈10个，泡沫式救生衣10个；

8.信号设备：

白环照灯1只，红环照灯3只，绿环照灯1只，国旗3首，手旗1首，信号旗1首，红旗1首。

陆地配用设施设备：

斜坡坡度21°；2台28T的斗式缆车，行驶速度1m/s。

（二）现状危险程度

1．1#、2#趸船均为改建趸船，其趸船船体机械设备均趋于陈旧，不免会给操作带来一些不便；

2．1#、2#码头的缆车轨道均正对1#、2#趸船船体，一旦发生缆车车斗飞车事故，将对船体造成非常强烈的撞损，甚至会划破趸船船舱和人员伤害，致使趸船船舱进水，诱发沉船的海损事故。

3．低水位锚地锚桩受到三峡库区蓄水水位的长期淹没浸泡，当库区水位回落到低水位时，再使用该锚地锚桩会有一定的影响。

（三）防重点灾害事故

1．趸船锚地锚桩防人为损害、自然灾害（如：

暴风雨、洪水等）事故拔桩断缆、重大险情隐患导致的船舶移卷漂流翻沉、撞损下游船舶出现的重大海损事故。

2．卷扬机防缆丝绳断折造成缆车斗“飞车”，撞损趸船的安全事故。

3．浮吊防超重吊运违章作业，机械故障出现的作业安全事故。

（四）危险源的分布及程度

1．岸线码头锚地分布:

如图所示

2．险源来自三峡库区水位提高，停泊船只不安全因素，缆车飞车撞损趸船船体，其他自然灾害事故。

3．防治措施：

（1）.建立相应的数据库,各管理人员熟悉本险情各项数据,了解掌握危及周边安全的建筑物、人员情况数据，加强隐患整改，落实趸船、浮吊人员配足配齐，应熟悉水上作业安全业务，起重机械操作人员持证上岗。

（3）.值班人员随时检查趸船船舱的水密舱的安全,确保趸船抽水设备的正常使用。

（4）.在缆车每次运行前，码头负责人组织相关人员，坚持检查卷扬机刹车装置、钢丝绳及其固定部件、缆车电控系统等重点部位，确保缆车运转稳定、灵敏、安全、可靠。

（6）.趸船作业人员定期对趸船的锚地、锚桩、锚链、锚机、钢丝缆绳进行安全检查，特别是汛期来临时要加强安全检查，及时整改。

（7）.由公司安全生产委员会随时检查监控，趸船安全员负责专项检查和日常观测，及时进行信息反馈。

一旦出现事故隐患，整改小组及时落实整改不留后患，加强对隐患要害部位的维护保养。

（五）危险源监管

将1#、2#码头趸船的危险源纳入公司安全生产工作的重点来管理：

1．建立专项备案登记规范监管措施。

2．向国家有关主管部门申请登记审批。

3．落实码头为监管责任部门。

五.事故应急救援组织和职责

（一）.公司1#、2#码头趸船事故应急救援指挥部

成立公司1#、2#码头趸船事故应急指挥部,负责组织实施1#、2#码头趸船事故应急救援工作.

1#、2#码头趸船事故应急救援指挥部组成:

总指挥:

公司总经理—--

副总指挥:

公司生产部经理——

成员单位及人员:

安全生产委员会、生产部、办公室、环保、门卫、

码头、机电车间等及其负责人。

（二）.指挥部职责

1．1#、2#码头趸船事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥以最快的方式赶赴事故现场；

2．进行现场指挥,成立现场指挥部；

3．批准现场救援方案,组织现场抢救；

4．负责组织全公司1#、2#码头趸船事故应急救援演练；

5．监督各车间、各部门应急救援。

（三）.成员单位职责

1．安全生产委员会

（1）．负责公司1#、2#码头趸船事故应急救援指挥部的日常工作;

（2）．监督、检查各部门、车间制定1#、2#码头趸船事故应急救援预案；

（3）．组织全公司事故应急救援模拟演习；

（4）．负责建立事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；

（5）．组织开展1#、2#码头趸船事故调查、处理。

2．办公室

（1）.承接1#、2#码头趸船事故报告；

（2）.请示总指挥启动事故应急救援预案；

（3）.通知指挥部成员立即赶赴事故现场；

（4）.协调各成员单位的抢险救援工作；

（5）.负责事故应急救援中的车辆调度、急救物资供给、人员伤亡急救、

通讯联络、提供后勤服务保障；

（6）.及时向xx区港航管理局、xx区政府报告事故和抢险救援进展情况；

（7）.落实港航管理局、政府领导同志关于事故救援的指示和批示。

3．门卫

（1）.负责协调当地公安、海事部门进行事故预防和事故抢险救援工作；

（2）.会同公安、海事部门负责制定人员疏散和事故警戒预案；

（3）.组织事故可能危及区域的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查；

（4）.会同当地消防部门，负责制定1#、2#码头趸船灭火扑救方案；

（5）.负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却；

（6）.事故得到控制后，会同消防部门负责洗消工作；

（7）.组织伤员的搜救。

4．码头

（1）.负责制定1#、2#码头趸船的应急救援预案，并组织、班组进行预案的模拟演习；

（2）.发现1#、2#码头趸船事故时，当班人员根据生产当时的具体情况和水上作业特点，采取合适的应急处理措施，及时处理，防止事故的扩大；

（3）.当班人员确认无法处理和控制1#、2#码头趸船事故时，立即向公司上级部门和领导报告，请求启动1#、2#码头趸船事故应急救援预案，并积极参与应急救援工作；

（4）.负责1#、2#码头趸船日常安全检查工作，发现事故隐患，及时处理，将事故消灭萌芽状态；

（5）.码头、缆车各班组经常检查1#、2#码头趸船的安全设备、设施，特别是锚链、锚机、锚桩、钢丝缆绳、起重机的钢丝绳连接部件、卷扬机固定部件和刹车装置、以及灭火器、消火栓、消防水带等消防设施、设备，确保其完好无损，灵敏可靠。

六.应急救援程序

（一）发生1#、2#码头趸船事故，公司主要负责人在接到事故通知后，按照本公司制定的应急救援预案，立即组织救援，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

并立即报告涪陵区政府、经委、安全监察局、港航管理局、海事处、公安局、船舶检验局、环保局、等部门，各部门要立即赶赴事故现场；

（二）xx区政府接到事故报告后，立即按照本区的码头趸船事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。

xx区负责码头趸船安全监督管理综合工作的部门和港航、公安、海事等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。

（三）当xx区政府确定1#、2#码头趸船不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡或重大社会影响时，立即向xx市政府办公厅报告，请求重庆市码头趸船应急救援指挥部给予支援。

指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作；

（四）应急救援各成员单位和人员，在应急救援指挥部的统一领导下，认真履行各自的职责，保证人力、物力、资金及时到位，交通运输、信息通讯畅通无阻，现场秩序井然有条，救助及时迅速。

七.应急行动方案

（一）.根据排查出的隐患险情制定出应急准备及初级反应工作方案,规划出排险抢险、整治整改具体工作部署。

（二）.预算费用应急资金,购、贮存备用所需抢险排险物资材料设备。

（三）.针对隐患及时整改,切底消除后患.

（四）.对应急抢救人员开展险情抢救业务培训,学习抢险演练,加强劳动纪律管理,作到及时发现险情,奋力抢救,及时报告.

（五）.作到统一领导,统一指挥,快速反应,协调一致,分工协作,联合行动.

八.应急资源的管理与使用

主要采用应急资源与使用:

1.对出现的重大险情事故及时使用公共救援部门的110（公安）、119（消防）、122（交警）、120（救护）及社会救援力量求助，出现重大海损事故时紧急呼求救信号；

2.由公司码头负责联系xx区港航管理局、海事处到现场指挥救助；

3.及时呼叫公司周边的xx海事执勤中队、轮渡船等前来救助；

4.通知公司调派人员、物资、交通工具、消防器材等赶往现场救助；

5.应急资源的管理由公司码头负责。

九.机构协助程序

本公司之间由办公室负责牵头内部协调，与公司周边单位之间由副指挥长负责协调，具体形成内部机构之间，与上级机关之间，与周边单位之间，现场指挥机构与应急指挥中心之间的协调，构成互联互通，一旦出现险情各个机构能及时协助。

十．应急结束

抢险事故处置结束后，应将发生事故的原因，开展事故应急抢救排险及善后处理的情况，以书面材料如实向上级有关部门汇报反映，同时向周边协助部门通报宣布紧急状况解除。

十一.现场救援专业组的建立及职责

xx市、xx区和本公司码头趸船应急救援指挥部根据事故实际情况成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：

负责在紧急情况下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据码头趸船的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等，该组由市、区、公安、港航和海事局组成。

人员由公安、港航和海事人员及公司抢险救援人员和专家组成。

由公安、海事部门负责。

（二）伤员抢救组：

负责在现场附近的安全区域内建立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗，该组由市、区卫生局、急救中心或指定的具有相应能力的医院组成，医疗机构应根据伤害和溺水的特点实施抢救预案，该组由卫生局负责。

（三）灭火救援组：

负责现场灭火，现场伤员的抢救，设备容器的冷却，抢救伤员的事故后对补污染区域的洗清工作，由市、区公安局、消防局企业义务消防抢救队伍组成，该组由公安消防局负责。

（四）安全疏散组：

负责对现场及周围人员进行防护指导，人员疏散及周围物资转移等工作。

由市、区公安局、公安交通管理局、本公司安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由公安局负责。

（五）安全警戒组：

负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

由市、区公安局、公安交通管理局、本公司安全保卫人员组成。

由公安局负责。

（六）物资供应组：

负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

由区、市发改委、工业局、交委和本公司办公室（总务科、供应科、小车队）等组成。

由发改委负责。

（七）环境监测组：

负责对大气、水体等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

由环境监测机构组成，该组由环保局负责。

（八）专家咨询组：

负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

该组由安全生产监督管理局和海事局组成。

由安全生产监督局负责。

十二．紧急安全疏散

在发生重大事故时，可能对码头下游船舶、水上设施、人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散，迅速撤离到安全地点，疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故作出具体的规定。

十三．现场医疗救护

及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。

1．码头应建立抢救小组，每个职工都应学会溺水急救。

一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；

2．对发生溺水的人员，应立即进行人工呼吸急救或进行必要的医学处理后，才能根据溺水受伤程度转送各类医院。

3．建立抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。

十四.训练和演习

1．指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务即使有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

2．大力开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点以码头趸船安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训，对应急部门的成员需重点加强公共信息交流，预案信息，报警电话等知识学习掌握。

3．对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时，同时参加上级有关部门举办的各类安全生产、水上交通、港口码头管理等业务知识的培训学习。

4．针对岸线码头，锚地重大险情、海损事故等每半年开展一次预案应急救援演习、演练水上海损施救，锚地拔桩、断缆，火灾扑救，消防救援等排险抢险，伤亡人员抢救、后期处置等。

十五.有关规定

1．值班制度：

建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。

2．检查制度：

每月公司应急救援指挥部领导结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。

发现问题及时整改。

3．例会制度：

每季度有公司应急救援指挥部领导组织召开一次指挥部成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

4．奖励与责任追究：

对在重大事故发生抢险中表现积极事迹突出的单位或个人给予奖励，纳入年终安全工作先进，薪水增加评选。

对在抢险中工作失职，表现较差的单位或个人给予通报批评，不参与年终工作先进评选，对造成重大损失违法违纪者，按有关行政规定给予处分或经济处罚，触犯法律的追究其法律责任。

十三.附则

（一）本应急救援预案管理部门为本公司安全生产委员会，每两年修订一次，必要时及时修订；

（二）本公司1#、2#码头趸船应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

（三）发生重大、特大事故时，本预案与《xx区特大生产安全事故应急预案》一并执行。

（四）本预案于制定之日起生效。

附件一:

厂区1#、2#码头趸船事故应急救援指挥部通讯录

外援通讯联络组紧急联络电话