养护工程项目安全生产费用计量支付.docx
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养护工程项目安全生产费用计量支付
浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司养护工程项目安全生产费用计量支付管理办法
第一章总则
第一条为加强直管板块养护工程项目安全生产费用的计量支付管理工作，全面提高养护工程安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所指养护工程项目包括道路养护工程、机电工程、房建工程等项目。
第三条本办法适用于公司范围内养护工程招标项目。
第四条本办法所称安全生产费用是指施工承包单位按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。
第二章安全生产费用的计取
第五条公司各下属单位（或各部门）编制养护工程概（预）算时，应当按照有关规定计列安全生产费。
第六条公司各下属单位（或各部门）在编制养护工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。
对养护工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用清单中增列相应项目及费用。
第七条施工承包单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价的1.5%，且不得作为竞争性报价。
第三章安全生产费用计量支付原则
第八条施工承包单位应当依据招标文件的要求，将安全生产费用用于保障养护工程项目施工安全生产工作，做到专款专用，不得挪作他用。
第九条施工承包单位在施工准备阶段应投入一定的用于保障养护工程项目安全生产施工的费用，公司在此期间不予提前支付。
第十条安全生产费用计量支付以实际产生的安全费用为准，据实审核。
第十一条施工承包单位递交申报费用支付申请时，必须附相关票据（复印件），实物照片或影像资料等证明材料进行核销。
第四章安全生产费用支付的范围
第十二条安全生产费用支付范围包括以下内容：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出。
1、高空作业、基坑防护等临空临边防护费用支出；
2、施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出；
3、临时用电配电箱、开关箱、漏电保护设施、高压安全用具等完善、改造和维护费用支出；
4、其他安全防护设施、设备费用支出。
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出。
1、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用支出；
2、组织应急救援演练费用支出；
3、其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出。
（三）重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出。
1、对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出；
2、危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出；
3、其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出。
（四）安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出。
1、聘请专家参与安全检查和评价费用支出；
2、施工安全风险评估费用支出；
3、施工现场为平安工地建设费用支出；
4、其他安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设费用支出。
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
1、施工现场作业人员安全防护用品等费用支出；
2、作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出；
3、其他配备和更新现场作业人员安全防护用品费用支出。
（六）安全生产宣传、教育、培训支出。
1、“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用支出；
2、项目部组织的安全生产培训教育费用支出；
3．参加其他安全生产教育培训费用支出。
（七）安全生产适用的“四新”技术推广应用支出。
1、安全生产新标准、新规范应用推广等费用支出；
2、其他安全生产“四新”技术推广应用费用支出。
（八）安全设施及特种设备检测检验支出。
1、支架进场检验检测、验收费用支出；
2、安装视频监控设备费用支出；
3、起重机、架桥机等特种设备检验检测费用支出；
4、其他安全设施及特种设备检测检验费用支出。
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
1、召开安全生产专题会议等相关活动费用支出；
2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用支出；
3、安全经验交流、现场观摩费用支出；
4、安全生产书籍、刊物费用支出；
5、施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出；
6、安全生产目标考核费用支出；
7、其他与安全生产直接相关的支出。
第五章安全生产费用计量支付申报及审批流程
第十三条公司各下属单位（或各部门）与施工承包单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、调整方式等条款。
第十四条施工承包单位应当根据招投标文件的要求并结合工程实施情况，编报当期投入使用的安全生产费用计量支付报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下期的安全生产费用使用计划，经项目经理签字盖章后与当期工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。
第十五条监理工程师收到安全生产费用计量支付报表后，应当在14天内对施工承包单位的安全生产费用计量支付报表进行审核，核实无误后予以签字确认。
公司各下属单位收到经监理工程师签字确认的安全生产费用计量支付报表后，由各下属单位相关业务主管科室负责审核（审核时，应取得各下属单位安全管理科室出具的核查意见）后报各下属单位负责人审批。
对于公司业务主管部门直接组织实施的养护工程项目，由公司相关业务主管部门负责审核（审核时应取得公司安全管理部门出具的核查意见）后报公司领导审批。
上述审核审批工作应当在14天内完成。
公司各下属单位（或各部门）在审核审批过程中，对计量支付有异议的，应当提出书面意见，连同安全生产费用计量支付报表退回监理工程师，由施工承包单位重新办理。
审批完成后，应当及时将安全生产费用与当期工程款同时计量支付给施工承包单位。
第十六条公司安全管理部门和各下属单位安全管理科室应当定期或不定期对安全生产费用计量支付报表进行抽检，对计量过程中不合理的、有错误的项目进行修正。
第十七条施工承包单位安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，各下属单位（或各部门）不得支付余额部分的安全生产费用。
第十八条实行养护工程项目总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。
第六章安全生产费用的管理要求
第十九条施工承包单位应当确保安全生产费用专款专用，不得弄虚作假、挪作他用，财务管理中单独设置安全生产费用使用记录表，施工承包单位在施工过程中应确保安全生产费用的投入，不得降低标准。
第二十条施工承包单位递交申报的费用支付申请时，所付相关票据（复印件），实物照片或影像资料等证明材料必须真实有效。
对存在用虚假证明材料、票据等骗取安全生产费用的施工承包单位，一经查出，将给予相应处罚并停止安全生产费用的计量支付，待整改完成后，方可开始计量支付。
第二十一条对于实行监理的养护工程项目，监理单位应认真履行安全生产监督义务，对施工承包单位落实安全生产费用情况进行现场监理，对施工承包单位已经落实的安全生产的防护措施应当及时检查及签字确认，如发现施工承包单位未按计划落实施工组织设计及专项施工方案中规定的安全防护措施，要立即进行整改，对拒不改正或未能按要求整改到位的，应及时向公司各下属单位或负责组织实施的业务主管部门报告。
监理单位在施工过程中，对安全生产费用监管不力，造成安全生产费用挪用、挤占等情况，承担相应合同违约责任。
第二十二条公司安全管理部门和各下属单位安全管理科室应加强安全生产费用的监督检查，督促施工、监理单位、相关业务主管部门（或业务主管科室）落实相应责任。
第七章附则
第二十三条本办法由公司安全生产监督管理部负责解释。
第二十四条本办法自印发之日起实行，原试行办法自动废止。
第二十五条公司范围内养护工程非招标项目和新建、改扩建等机电工程、房建工程项目参照执行本办法。
附件：
1、安全生产费用计量支付审核审批流程图
2、养护工程项目安全生产费用计量支付审批表
3、养护工程项目安全生产费用清单计量支付报表
4、养护工程项目安全生产费用使用计划表
附件1：
安全生产费用计量支付审核审批流程图
施工承包单位编制安全生产费用计量支付报表
报下属单位相关业务主管科室
（公司相关业务主管部门）审核
报下属单位负责人（公司领导）审批
（14天内）
报监理工程师审核
（14天内）
是
否
是
否
书面意见
安全生产费用计量支付报表
下属单位安全管理科室（公司安全管理部门）出具核查意见
支付给施工
承包单位
附件2：
养护工程项目计量支付审批表
施工承包单位：
业主代表：
路段（合同段）：
支付期号：
施工承包单位
致业主代表：
项目经理：
日期：
（公章）
驻地监理办公室
收件人：
驻地监理意见：
签字：
日期：
发自：
驻地监理办公室
致：
业主
日期：
驻地监理办公室（公章）
公司（管理处）
业务主管科室（部门）审核意见：
经办人：
负责人：
日期：
（公章）
业主代表审核意见：
业主代表：
日期：
（公章）
附件3：
养护工程项目安全生产费用计量支付报表
项目编号
费用类别
项目内容
合同价 （元）
累计完成占合同％
到本期完成（元）
到上期完成（元）
本期完成（元）
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①高空作业、基坑防护等临空临边防护费用支出
②施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出
③临时用电配电箱、开关箱漏电保护设施、高压安全用具等完善、改造和维护费用支出
④其他安全防护设施、设备费用支出
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出
①各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用支出
②组织应急救援演练费用支出
③其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出
3
重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出
①对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出
②危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出
③其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出
4
安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出
①聘请专家参与安全检查和评价费用支出
②施工安全风险评估费用支出
③施工现场为平安工地建设费用支出
④其他安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设费用支出
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
①施工现场作业人员安全防护用品等费用支出
②作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出
③其他配备和更新现场作业人员安全防护用品费用支出
6
安全生产宣传、教育、培训支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用支出
②项目部组织的安全生产培训教育费用支出
③参加其他安全生产教育培训费用支出
7
安全生产适用的“四新”技术推广应用支出
①安全生产新标准、新规范应用推广等费用支出
②其他安全生产“四新”技术推广等费用支出
8
安全设施及特种设备检测检验支出
①支架进场检验检测、验收费用支出
②安装视频监控设备费用支出
③起重机、架桥机等特种设备检验检测费用支出
④其他安全设施及特种设备检测检验费用支出
9
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动费用支出
②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动费用支出
③安全经验交流、现场观摩费用支出
④安全生产书籍、刊物费用支出
⑤施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出
⑥其他与安全生产直接相关的支出
安全生产费用合计
业务主管科室（部门）负责人：
驻地监理办：
施工承包单位：
日期：
附件4：
养护工程项目安全生产费用使用计划表
（年月）
项目编号
费用类别
项目内容
计划数
备注
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①高空作业、基坑防护等临空临边防护费用支出
②施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出
③临时用电配电箱、开关箱漏电保护设施、高压安全用具等完善、改造和维护费用支出
④其他安全防护设施、设备费用支出
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出
①各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用支出
②组织应急救援演练费用支出
③其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出
3
重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出
①对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出
②危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出
③其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出
4
安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出
①聘请专家参与安全检查和评价费用支出
②施工安全风险评估费用支出
③施工现场为平安工地建设费用支出
④其他安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设费用支出
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
①施工现场作业人员安全防护用品等费用支出
②作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出
③其他配备和更新现场作业人员安全防护用品费用支出
6
安全生产宣传、教育、培训支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用支出
②项目部组织的安全生产培训教育费用支出
③参加其他安全生产教育培训费用支出
7
安全生产适用的“四新”技术推广应用支出
①安全生产新标准、新规范应用推广等费用支出
②其他安全生产“四新”技术推广等费用支出
8
安全设施及特种设备检测检验支出
①支架进场检验检测、验收费用支出
②安装视频监控设备费用支出
③起重机、架桥机等特种设备检验检测费用支出
④其他安全设施及特种设备检测检验费用支出
9
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动费用支出
②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动费用支出
③安全经验交流、现场观摩费用支出
④安全生产书籍、刊物费用支出
⑤施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出
⑥其他与安全生产直接相关的支出
安全生产费用合计
施工承包单位：
填表人：
日期：
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