规划与资源管理.ppt

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四、四、景区规划核心内容景区规划核心内容

（一）景区规划的灵魂

（一）景区规划的灵魂主题定位主题定位景区景区主题是景区建设与旅游者旅游活动主题是景区建设与旅游者旅游活动过程中被不断地展示和体现出来的一种理念过程中被不断地展示和体现出来的一种理念或价值观念。

或价值观念。

主题定位是对景区的总体定位主题定位是对景区的总体定位,是在综合是在综合权衡景区自然、社会、文化、历史等因素后权衡景区自然、社会、文化、历史等因素后确定的。

确定的。

在规划实际编制中，主题定位要考虑其在规划实际编制中，主题定位要考虑其历史主题、现实主题、发展主题等多项因子。

历史主题、现实主题、发展主题等多项因子。

历史主题历史主题现实主题现实主题发展主题发展主题总指标总指标次指标次指标子指标子指标组类指标组类指标基础指标基础指标景景区区主主题题形形象象待发掘待发掘已发掘已发掘内在实力内在实力外显活力外显活力发展战略发展战略发展潜力发展潜力政治：

历史人物、历史事件政治：

历史人物、历史事件经济：

历史上的成就与地位经济：

历史上的成就与地位文化：

历史人物、文化古迹文化：

历史人物、文化古迹政治：

历史人物、历史事件政治：

历史人物、历史事件经济：

历史上重要成就地位经济：

历史上重要成就地位文化：

历史人物、文化古迹文化：

历史人物、文化古迹历史知名度历史知名度经济环境：

综合发展、工业、经济环境：

综合发展、工业、农业、流通农业、流通环境：

经济实力、投资环境环境：

经济实力、投资环境文化底蕴：

文化传统、文化底蕴：

文化传统、人文底蕴人文底蕴技术环境：

人力资源、技术环境：

人力资源、科技投入科技投入历史主题历史主题现实主题现实主题发展主题发展主题景景区区主主题题形形象象待发掘待发掘已发掘已发掘内在实力内在实力外显活力外显活力发展战略发展战略发展潜力发展潜力区位条件：

地理位置区位条件：

地理位置旅游市场区位旅游市场区位管理水平管理水平管理素质与制度管理素质与制度传媒形象传媒形象对外交往对外交往/信息沟通信息沟通地区文化地区文化文化宣传、文化宣传、文化事业建设文化事业建设战略思想战略思想依据、口号依据、口号战略目标战略目标经济、社会、环境经济、社会、环境战略重点战略重点旅游产品位次旅游产品位次战略步骤战略步骤阶段划分阶段划分阶段目标阶段目标战略布局战略布局旅游产品开发旅游产品开发服务体系建设服务体系建设总指标总指标次指标次指标子指标子指标组类指标组类指标基础指标基础指标历史主题历史主题现实主题现实主题发展主题发展主题景景区区主主题题形形象象待发掘待发掘已发掘已发掘内在实力内在实力外显活力外显活力发展战略发展战略发展潜力发展潜力福州主题：

山福州主题：

山海海福福城城九寨沟主题：

神奇的九寨九寨沟主题：

神奇的九寨人间的天堂人间的天堂世界之窗：

你给我一天世界之窗：

你给我一天我给你一个世界我给你一个世界基础设施：

旅游相关产业基础设施：

旅游相关产业基础设施基础设施教育科技：

科技潜力教育科技：

科技潜力人力储备人力储备政治社会：

民主与法政治社会：

民主与法资源与环境：

自然资源、资源与环境：

自然资源、环境保护环境保护总指标总指标次指标次指标子指标子指标组类指标组类指标基础指标基础指标

（二）景区规划的四肢

（二）景区规划的四肢功能定位功能定位v功能定位主要包括总体功能定位与景区内部功能定位主要包括总体功能定位与景区内部功能分区。

功能分区。

v1、总体功能定位、总体功能定位是指将景区功能进行主次划是指将景区功能进行主次划分，通常可分为主导功能、支撑功能、辅助分，通常可分为主导功能、支撑功能、辅助功能三类。

如某观光景区，主导功能是观光功能三类。

如某观光景区，主导功能是观光休闲，支撑功能是康体娱乐，辅助功能是商休闲，支撑功能是康体娱乐，辅助功能是商务度假。

务度假。

v总体功能定位应与景区资源、产品开发结合。

总体功能定位应与景区资源、产品开发结合。

v2、景区内部功能分区、景区内部功能分区则是在空间上对景区内则是在空间上对景区内部功能进行合理分配，一般应遵守如下原则：

部功能进行合理分配，一般应遵守如下原则：

v1）突出功能分区）突出功能分区v2）集中功能单元）集中功能单元（开发低本高效、规模经济、社会、环境）（开发低本高效、规模经济、社会、环境）v3）协调功能分区）协调功能分区（功能区之间、功能区与管理中心（功能区之间、功能区与管理中心v景区与周围环境、功能区与核心或主要景观景区与周围环境、功能区与核心或主要景观结构）结构）v4）合理规划动视线）合理规划动视线（动线：

人体运动线路；视线（动线：

人体运动线路；视线-视野）视野）v5）保护旅游环境）保护旅游环境（三）景区规划的血肉（三）景区规划的血肉市场定位市场定位v市场分类：

市场分类：

v按重要性可分为核心市场（一级）、外围市按重要性可分为核心市场（一级）、外围市场、拓展市场（二级）、机会市场（三级）；场、拓展市场（二级）、机会市场（三级）；v按所在区域可分为本地、国内、境外市场；按所在区域可分为本地、国内、境外市场；v按旅游目的可分为观光、度假、商务、宗教按旅游目的可分为观光、度假、商务、宗教v市场定位，在这里市场定位，在这里就是确定一级市场（核心就是确定一级市场（核心市场市场50-150km）、二级市场（拓展市场）、二级市场（拓展市场150-500km）、三级市场（机会市场）、三级市场（机会市场500km以上以上以及境外市场）。

以及境外市场）。

v定位方法：

定位方法：

v等距离线法等距离线法v等人口线法等人口线法v等收入线法等收入线法v城市旅游点或小景点城市旅游点或小景点市场范围：

市场范围：

v25-50;50-150;150-500。

（四）景区规划的骨架（四）景区规划的骨架产品定位产品定位11、含义：

景区产品定位，实际上就是要明确景区开发、含义：

景区产品定位，实际上就是要明确景区开发什么类型旅游项目来支撑景区经营发展，因此比之什么类型旅游项目来支撑景区经营发展，因此比之为为“骨架骨架”。

22、产品定位内容：

确定景区产品类型、规、产品定位内容：

确定景区产品类型、规模、价格、档次等。

模、价格、档次等。

33、定位原则：

、定位原则：

1）1）与主题相符，不能冲突；与主题相符，不能冲突；2）2）寻找到资源与市场结合点；寻找到资源与市场结合点；3）3）具有一定前瞻性；具有一定前瞻性；4）4）顺应未来多元化、享乐化与不断创新之趋势。

顺应未来多元化、享乐化与不断创新之趋势。

（五）景区规划的终极（五）景区规划的终极目标定位目标定位v总体目标（终极目标）v阶段目标景区开发规划发展目标景区开发规划发展目标总体目标总体目标数值性目标数值性目标概念性目标概念性目标前期目标前期目标中期目标中期目标阶段目标阶段目标远期目标远期目标基本目标基本目标激励目标激励目标1.时间时间尺度尺度景区景区目标目标体系体系旅游者人数旅游者人数旅游收入旅游收入与创汇与创汇投资回收投资回收期期投资收益率投资收益率乘数效应乘数效应文化个性文化个性文化整合文化整合程度程度交叉文化交叉文化吸引力吸引力就业机会就业机会居民支持率居民支持率社会风气社会风气旅游者满意度旅游者满意度经济贡献率经济贡献率服务质量服务质量资源保护资源保护环境综合整环境综合整治指标治指标绿色覆盖率绿色覆盖率水资源环境水资源环境大气资源环境大气资源环境地方文化地方文化完整性完整性经济效经济效益目标益目标社会效社会效益目标益目标环境保环境保护目标护目标文化发文化发展目标展目标2、（开发贡献目标）景区开发规划目标（开发贡献目标）景区开发规划目标33、目标制定原则、目标制定原则v1）可接受原则）可接受原则v2）可检验原则）可检验原则v3）可分解原则）可分解原则v4）可实现原则）可实现原则v5）挑战性原则）挑战性原则（六）景区规划的武器（六）景区规划的武器战略定位战略定位v景区战略定位，是景区实现战略目标的策略景区战略定位，是景区实现战略目标的策略安排。

安排。

v一般包括：

竞争环境分析预测，一般包括：

竞争环境分析预测，SWOTSWOT全面评全面评估，提供多种战略供选择。

估，提供多种战略供选择。

v常用景区发展战略：

形象制胜战略、品牌支常用景区发展战略：

形象制胜战略、品牌支撑战略、产品升级战略、集团化战略、竞争撑战略、产品升级战略、集团化战略、竞争优势战略、网络优势战略、营销组合战略等。

优势战略、网络优势战略、营销组合战略等。

v战略制定要根据景区实力与市场环境加以确战略制定要根据景区实力与市场环境加以确认。

认。

二、景区规划管理对管理者的要求二、景区规划管理对管理者的要求v11、规划的组织者、规划的组织者v22、规划行家、规划行家v33、利益协调者、利益协调者（保证景区所有者与居民、投资者以及（保证景区所有者与居民、投资者以及相关者利益）相关者利益）v44、规划执行与监督者、规划执行与监督者v55、规划修订组织者、规划修订组织者v11、规划组织者、规划组织者v1）1）组织编写招标任务书，或组织专家评审组织编写招标任务书，或组织专家评审应标单位规划任务书应标单位规划任务书（详见后文）；（详见后文）；v2）2）邀请规划单位，组织规划编制；邀请规划单位，组织规划编制；v3）3）组织规划评审，监督规划执行。

组织规划评审，监督规划执行。

22、规划行家、规划行家v规划组织者，应该是一个内行，懂得规划组规划组织者，应该是一个内行，懂得规划组织织、规划技术、方法。

规划技术、方法。

v规划分为：

规划分为：

11）总体规划（旅游发展规划）总体规划（旅游发展规划）22）控制性详细规划）控制性详细规划33）修建性详细规划）修建性详细规划vv33）修建性详细规划，即具体修建项目的修建方案，）修建性详细规划，即具体修建项目的修建方案，涉及建筑的体量、材质、外观，立面景观效果、涉及建筑的体量、材质、外观，立面景观效果、景源视线分析、环境效果分析等，景区的供排水、景源视线分析、环境效果分析等，景区的供排水、供电、交通、环卫、绿化等。

需要供电、交通、环卫、绿化等。

需要90-10090-100张规张规划图纸，比例尺为划图纸，比例尺为11：

500500左右左右【资料】规划类别【资料】规划类别11，从，从规划性质规划性质层面分为：

层面分为：

11）总体规划（旅游发展规划）总体规划（旅游发展规划）整体上制定旅游发展目标、发展构想、发展整体上制定旅游发展目标、发展构想、发展分期；一般需要分期；一般需要510510张中小比例规划图纸；张中小比例规划图纸；22）控制性详细规划）控制性详细规划控制景区土地使用，将景区土地划分许多地块，规控制景区土地使用，将景区土地划分许多地块，规定每个地块的使用类型、方式。

需要大比例尺为定每个地块的使用类型、方式。

需要大比例尺为11：

2000020000左右图纸，包括土地利用现状、土地利用规划。

左右图纸，包括土地利用现状、土地利用规划。

【资料】规划类别2v从内容层面规划可以分为：

从内容层面规划可以分为：

v景区综合规划；景区综合规划；v景区专题规划，景区专题规划，包括：

包括：

v服务设施规划，如旅游饭店、交通、娱乐设施服务设施规划，如旅游饭店、交通、娱乐设施v基础设施规划，如供电、水、能源、通讯等。

基础设施规划，如供电、水、能源、通讯等。

v规划时，应根据景区发展方向、规模，结合客源层规划时，应根据景区发展方向、规模，结合客源层次，消费水平，对各类服务、基础设施科学定位，次，消费水平，对各类服务、基础设施科学定位，确定其数量、档次、规模与时间。

确定其数量、档次、规模与时间。

v景区规划文本主要内容：

景区规划文本主要内容：

11）规划范围）规划范围22）规划依据和原则）规划依据和原则33）当地自然社会状况）当地自然社会状况44）同行业状况）同行业状况55）旅游资源状况与评价）旅游资源状况与评价66）客源市场分析）客源市场分析77）旅游项目创意）旅游项目创意88）旅游环境保护）旅游环境保护9）9）交通规划交通规划1010）绿化规划）绿