岳阳市君山住房和城乡建设局责任清单.docx

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岳阳市君山住房和城乡建设局责任清单

岳阳市君山区住房和城乡建设局责任清单

一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

备注

负责牵头推进新型城市化战略的工作。

贯彻执行推进新型城市化、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计业等行业的法律法规和政策，拟订行业相关的发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施，负责行业的监督管理。

组织协调城市公用事业、建筑业、建设市场、房地产业和园林绿化等方面的行政执法；对全区建设监理进行监督管理。

1、拟订全区保障性住房、城市管理、建筑行业、房地产业、勘察设计等行业规范性文件

2、拟订全区建筑行业发展规划及年度计划

3、拟订和实施城市建设、管理的发展规划与年度计划

4、组织城市建设、城市管理有关法律、法规、规章及建筑市场政策的宣传、行政执法

参与区本级城建资金年度计划的编制、管理和调控；参与城建工程项目概（预）算的审查，负责工程项目竣工结算的初审；负责中心城区城建重点项目和旧城改造项目的建设管理；负责组织实施由政府投资的非经营性公用建设项目新建、改建和扩建工程；协调实施城市综合开发和旧城改造工作。

1、负责城区市政维护、环卫、路灯、风景园林、绿化、污水处理、垃圾处理、供水、供气等方面专项经费年度计划的拟订和报批

2、审核和收取市政公用、风景园林、绿化、直管项目的有关规费

3、审核和结算所属各单位收取的本行业管理规费，按规定管理其维护资金、专项经费、事业经费、预算外资金和局管工程建设资金的使用

4、负责局机关财会管理和会计核算；指导和监督局系统国有资金管理，负责局系统财务指导、协调、服务

5、负责局系统内部审计、指导、协调；负责局系统资产、规费和财务的审计

6、负责审核、审计风景园林、绿化、市政、环卫、路灯维护建设工程预（决）算；

7、负责局属单位财务管理和财务监督；负责业务统计汇总、分析

8、负责局系统会计报表汇总和财务分析，负责局管工程（专项）费用开支和局机关费用开支的审核

负责全区建筑活动的监督管理；统一核发《建筑工程施工许可证》，负责建设工程竣工验收备案管理和城市建设档案管理；负责建筑企业劳动保险基金的征收；负责新型墙体材料发展基金的征收和管理。

1、负责查处违法违规建设行为

2、承担审批核发建筑工程施工许可证

3、负责建设工程造价备案管理

4、对建设工程进行竣工验收备案管理

5、负责管理城市工程建设档案

6、负责全区建筑企业劳动保险基金的代征收、调剂和统筹管理

7、负责建设新科技、新项目、新材料及民用建筑节能的推广应用

8、建设工程质量验收

9、建设工程监理合同备案

负责对全区建设工程招标投标工作进行监督管理。

1、指导、监督建筑工程招投标工作，承担建设工程施工合同备案、招标文件备案、中标通知书备案，对全区建设工程招标投标工作进行监督执法管理

2、负责评标专家的资格审核及评标专家库的建设管理工作

3、负责城区建筑行业公共资源交易管理工作

负责贯彻实施住房和城乡建设行业有关工程质量、安全生产方面的法律、法规、规章和规范标准；负责城市基础设施的规划与配套管理；监督指导全区建设工程质量、安全生产；会同有关部门调查处理涉及本系统、本行业的工程质量和安全生产责任事故。

1、承担建设工程质量监督手续管理

2、承担房屋建筑工程和市政工程质量安全监督管理工作

3、开展建筑工程质量、安全生产和竣工验收备案的法规制度宣传活动

4、承担施工图设计文件审查合格书备案

5、组织或会同安监、纪检、检察等有关部门调查处理工程质量安全重大事故

6、开展建筑业、工程勘察设计咨询业的技术规范落实检察

负责贯彻执行工程建设国家标准、行业标准和标准定额以及相关管理制度；监督管理全区建设工程发包、承包计价活动和造价咨询市场；发布建设工程人工、材料、机械台班等相关价格信息及其调整系数。

1、贯彻执行工程建设国家标准，行业标准和标准定额以及相关管理制度

2、监督指导各类工程建设造价标准定额的实施

3、监督管理全区建设工程发包、承包几家活动和造价咨询市场

4、组织实施统一工程计价定额和计价办法

5、组织实施工程造价管理制度和工程质量验收备案管理并指导全区工程造价管理工作

负责全区建设行业企业的资质审核和管理；负责建设行业执业资格管理。

1、承担建筑业从业单位的资质管理和从业人员的资格管理及其教育培训工作

2、指导和规范建筑市场，综合管理建筑工程勘察、设计、施工、监理及相关中介服务机构

负责全区建设工程勘察设计咨询市场管理；参与大中型建设项目的可行性论证和选址定点；负责建设项目初步设计审批；负责全区建筑工程和市政公用设施工程的抗震设防监督管理。

1、参与全区房屋建筑及其附属设施和市政基础设施工程勘察设计招标投标监管

2、参与建设工程的可行性论证和选址及方案论证

3、负责建设项目初步设计审批

4、负责全区建筑工程和市政公用设施工程的抗震设防监督管理

负责组织住房和城乡建设行业科技发展规划和技术政策，标准的贯彻执行；负责建设新科技、新项目、新材料的推广和应用；承担民用建筑节能、墙体材料革新及散装水泥管理工作；指导住房和城乡建设科技队伍建设。

1、负责全区建设行业科技发展规划和技术政策标准的贯彻执行

2、负责全区建设新科技、新项目、新材料以及民用建筑节能的推广和应用

3、负责全区建筑物装饰、装修、拆除工程管理

4、负责指导住房和城乡建设科技队伍建设

5、负责全区预拌混凝土、预拌砂浆的管理工作

负责指导全区村镇建设管理工作；参与全区建制镇、乡集镇规划编制和方案评审；指导全区重点镇的建设，会同有关部门监督管理历史文化名镇（村）的保护工作，组织特色景观旅游名镇（村）的申报和管理

1、指导全区建制镇、乡集镇、村庄的村容镇貌整治和垃圾、污水、供水、环卫等市政基础设施建设

2、指导全区示范镇、重点镇和特色镇、传统村落的建设、保护、申报、管理工作

3、组织全区农村危房改造的申报、实施、监督、管理

负责对全区房地产的协调指导，加强对经济适用房、廉租房、公租房、棚户区改造、货币补贴等住房保障工作的宏观规划、指导、监督和协调；负责组织保障性住房年度计划的拟订和监督实施。

负责建设行业招商引资，协助城镇房屋拆迁管理工作；负责国有土地上房屋征收工作。

1、拟订全区住宅建设与房地产业的发展战略、中长期规划、年度计划、产业政策和规章制度

2、指导全区实施国家和省、市政府城镇住房保障政策法规和工作部署

3、拟订全区城镇住房保障政策措施、发展规划和年度计划并监督各地组织实施

4、牵头实施保障性安居工程，组织开展保障性安居工程建设和管理巡查、督查、检查和评优表彰

5、负责指导和监督棚户区改造、经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房的开发建设与运营管理

6、负责全区房地产行业管理工作，指导全区住宅建设、住房制度改革和房地产管理工作，指导企事业单位住房管理

7、会同有关部门做好住房保障项目资金的申报、拨付和监督管理工作

8、负责中心城区集体土地上房屋拆迁安置房（居民区）建设的监督

9、负责直管公房的修缮、经营和保值增值，收取直管公房租金

10、负责改制企业尚未处理的存量公房的统一管理

负责指导和监督园林（雕塑）、风景建设、城市绿化、城市建设、各行政企事业单位庭院建设、抗震设防（加固）建设；负责组织本区城镇范围内义务植树及绿化“绿线”控制。

1、负责指导协调城市园林绿化、风景名胜和城市雕塑的管理、经营、改造和维护

2、负责组织协调城市绿化“绿线”的划定和“绿线”控制、城区园林绿化和风景名胜的开发、建设和管理工作

3、组织编制城市绿化规划，审查或审批城市绿化工程设计方案；承担城市园林绿化企业资质的审核管理；参与城市园林绿化工作监管和竣工验收；负责全区主要街道绿化（包括行道树、绿化、绿带、绿岛、游园）的整修计划、配套计划的拟订和报批

4、负责临时占用城市绿地核准、城市古树名木的迁移、审批及修剪、砍伐树木审批；改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

负责指导城市供水燃气建设，协调管理城市供水、供气工作；负责城市市容环境综合整治、城市路灯、市容环境卫生、城建监察等工作。

1、承担燃气、供热特许行业的市场准入和管理

2、承担城市供水企业资质和特许经营权的审批；负责城市计划采水、用户用水、城市节水、城市地下水的建设、运营、管理、服务工作

3、负责城市路灯、城市亮化工程的建设、管理和服务工作

4、负责中心城区城市规划范围内户外广告、店招设置的审批、管理

5、负责对庆典、促销、展览、宣传咨询、演出及门店门头、招牌的装饰装修、亮化等活动占用道路、广场等的管理工作

6、承担特殊车辆在城市道路上路行驶审批；承担依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

7、负责全区城市管理行政执法工作的组织、指挥、检查、监督、协调、宣传及培训考核工作

8、承担环卫服务市场准入审批、特许经营管理；负责垃圾中转站、垃圾处理场、公厕等环卫基础设施的建设管理；指导、协调城镇垃圾处理设施建设工作

9、指导、组织全区建设行业行政执法及执法监督工作，依法查处建设领域违法违规行为

10、负责城市基建渣土、散装物料的净化运输管理

11、行使环境保护管理方面对商业经营活动中使用高音喇叭或工地噪声扰民行为的行政处罚权

协助推进全区城镇减排建设工作，组织实施中心城区污水处理设施、垃圾处理和重大减排水项目建设。

1、负责指导全区节水、排水、污水处理、垃圾处理等市政基础设施专业规划的编制工作和配套管理

2、负责指导监督全区节水、排水、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设、运营和应急管理

3、负责全区排水排污许可、污水处理费征收

承办区委、区政府交办的其他事项。

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项