后勤基建工程施工管理制度.docx

后勤基建工程施工管理制度.docx

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文件编号

P-HQ-77000-039-01

初审日期

2017年3月16日

制订单位

后勤保障中心

批准日期

2018年3月18日

文件类别

后勤类

生效日期

2018年3月26日

初审人

审核人

批准人

修订年限

每三年一次

刘晓冬

刘建国

周玉东

页数

阳光融和医院工程施工管理制度

1.目的

医院后勤保障中心履行对后勤服务实体行使监督管理职责以及代表医院行使医院基本建设和土地管理等职能，并服务于临床一线。

特制订文件管理办法。

2．适应范围

医院各类资金渠道的新建、扩建、安全技术改造和专项资金等工程项目设计管理、造价管理、招投标管理和施工管理等工作。

3.权责

负责项目的全过程管理，从项目立项到设计管理、造价管理、招投标管理、施工管理、合同管理、质量控制、进度控制、成本控制全过程实施监控。

4.定义

无。

5．作业说明：

5.1设计管理

5.1.1工程设计管理是指从工程设计委托、图纸领取、图纸会审、到竣工图备案存档，图纸会审由工程师牵头。

5.1.2工程设计由后勤保障中心委托具有相应资质的设计单位进行设计，业务由工程所涉及的相关部门负责。

5.1.3设计变更管理设计变更管理执行“先审批、后实施”原则，工程设计变更时，由建设单位提出申请，经设计单位同意后，按专项资金管理程序进行工程计划的调整。

5.2工程造价管理

5.2.1后勤保障中心是医院建设项目工程造价的管理部门，行使医院范围内新建、扩建、安全技术改造和专项资金等项目的工程预（结）算管理职能，全面审查、指导工程预（结）算工作，最终批复工程预（结）算。

5.2.2金额在20万元及以上的工程预算由后勤保障中心委托集团物控造价类入围单位编制；金额在20万元以下的工程预算由后勤保障中心编制，院领导审定。

5.2.3后勤保障中心应定期对材料价格进行考察调研，并出具材料价格单，作为所有工程预算造价统一编制的依据。

5.3招投标管理

5.3.1招投标工程预算金额在20万元及以上的由后勤保障中心委托集团物控进行招标投标的相关工作。

5.3.2招投标工程预算金额在20万元以下的工程由后勤保障中心报告集团物控，在集团物控授权下基建科、财务部、法务部组织施工单位进行招标投标工作，院领导审批确定。

5.4施工管理：

后勤保障中心负责工程项目的施工管理，对工程施工过程的合同管理、

安全管理、质量控制、进度控制、组织与协调等工作监督和管理。

5.5合同管理

5.5.1后勤保障中心是工程项目合同的管理部门，负责工程项目合同实施情况的检查和监督。

5.5.2医院与中标单位签订工程合同前，应严格履行合同会审制度，必须报医院法律顾问室审查、分管领导、院长签字批准后，方能正式签订，签订后报院务部备案。

5.5.3工程项目合同履行完成后，应按合同的要求，由总包单位对合同的实施结果提出初步考核意见，报后勤保障中心进行审核。

5.6安全管理

5.6.1要求施工单位在工程开工前，提交含有安全技术措施的施工组织设计；在危险性较大的分部分项工程施工前，提交安全专项施工方案，并按政府主管部门规定完善安全专项方案专家论证程序。

5.6.2审核监理单位的监理规划和监理实施细则，监理规划和监理实施细则应含有完善的安全监理办法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

5.6.3督促监理单位审查以下资料，并检查监理单位的审查结果：

5.6.3.1施工单位资质和《安全生产许可证》是否合法有效；项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与施工合同要求相符。

5.6.3.2施工组织设计和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

5.6.3.3特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

5.6.3.4应急救援预案和安全防护措施费用使用计划是否合理合规。

5.6.4后勤保障中心经常性进行安全检查，检查监理单位日常安全检查、专业性安全检查、设备设施安全验收检查等情况，应于节假日放假前、开工复工时、将要发生特殊气候时组织安全大检查。

5.6.5安全检查的主要内容包括安全思想、安全责任、安全制度、安全措施、安全防护、设备设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用和伤亡事故处理等。

5.6.6检查组由建设单位、监理单位、施工单位、分包单位等有关负责人组成。

5.6.7要求监理单位做好以下工作：

5.6.7.1对各工序节点安全生产情况进行全面的监控。

5.6.7.2督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

5.6.7.3核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和全设施的验收手续。

5.6.7.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5.6.7.5督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

5.6.7.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

5.6.7.7定期组织安全大检查。

5.6.7.8定期进行安全生产教育培训。

5.6.7.9如无监理单位由后勤保障中心负责人组织相关人员自行检查。

5.7质量控制

5.7.1施工质量管理，协助监理单位认真监督施工单位严格按照施工图和施工标准、规范进行施工，切实落实施工组织设计，严格控制环境、噪音、污染，积极推广有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，建立健全现场质量自检体系。

对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度，监理人员按作业程序及时跟班到位进行监督检查，实行旁站制度，确保重要部位及隐蔽工程的施工质量。

5.7.2严把材料、设备质量检验关。

按照合同约定，对乙方采购的建筑材料、建筑购配件和设备，要严格进场检验制度。

严禁使用不合格产品。

5.7.3涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的不准施工。

5.7.4实行质量保修制度。

建设工程竣工后，必须要求施工单位在提交工程竣工报告时出具质量保证书。

质量保证书中应按照国家有关规范明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。

5.8进度控制

5.8.1后勤保障中心工程人员每日到工程现场查看施工单位的工程进度执行情况，如与计划进度有偏差，找出原因，进行纠正。

5.8.2后勤保障中心每月末由后勤保障中心组织相关部门和有关参建单位进行进度验收，质量评定，填写联合验收报表，作为对完成施工作业计划考核和进度拨款的依据。

5.8.3工程款拨付首先考虑项目施工人员工资，由施工单位每月提交工人工资发放签字表，供我院备案。

5.9医院的重点工程项目实行监理制，监理单位要按《建设工程监理规范》及双方合同条款履行职责，建立相关的制度和程序，做好质量、进度、造价、安全四大控制工作。

5.10工程竣工验收建设项目建成后，由后勤保障中心组织对工程进行验收，报验进度，具备竣工验收条件，按文件要求需上级部门组织竣工验收的工程项目，后勤保障中心提出竣工验收申请报告,报上级主管部门组织验收。

竣工验收合格，备案手续齐全后。

后勤保障中心组织有关部门进行竣工验收移交。

5.11工程技术档案

5.11.1工程技术档案是建设项目实施过程中直接形成的与工程建设有关的文件资料。

包括项目决策阶段形成的文件资料；工程勘察设计文件、招标投标文件、各种合同文件；设备材料方面的文件；工程施工过程形成的文件、资料和现场记录；工程竣工验收文件；有关会议记录、纪要、专家咨询意见等，以及与建设项目有关的其他资料。

5.11.2施工单位应按规定做好工程质量技术资料的收集、整理工作，保证竣工文件真实、完整。

6.教育

每年一次对本科室员工进行培训。

7.监控措施

后勤保障中心基建科实施对工程现场情况进行监督与管理，提出持续改进的措施并加以落实。

8.相关文件

无。

9.参考文件

无。

10.附件

10.1建设工程管理流程。

附件

建设工程管理流程图

工程立项、工程计划

施工图设计委托

工程造价管理

招投标管理

合同管理

施工图纸会审

编制施工组织设计并报批

办理开工报告、工程质量监督手续

施工过程的进度、资金、质量、安全的协调、监督与管理

单位工程竣工验收及交付使用