深圳市宝安区分管教育副区长基础教育工作责任考核自评说明.docx

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深圳市宝安区分管教育副区长基础教育工作责任考核自评说明

一级指标

二级指标

评分方法

一、

领

导

与

管

理

1.贯彻执行国家教育法律法规；及时向要紧领导汇报教育工作，及时报告教育改革与进展中的困难和问题，并提出解决方法；经常深入学校指导工作，每年为教育办几件实事；校园及周边环境安全。

本指标有4个要素共15分：

①显现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象的一票否决。

②未能及时向要紧领导汇报教育工作，未能及时报告教育改革与进展中的困难和问题，并提出解决方法的扣5分。

③到学校指导工作没能落实的扣3分；为教育办实事每缺一年扣1分。

④校园和周边环境安全保证不力的扣5分。

显现重大责任事故一票否决。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

始终贯彻落实国家教育方针政策、法律法规，长期以来一直关怀、热爱、支持教育事业，以高度的责任感履行工作职责。

每年在宝安广播电台〝民心桥〞栏目中，为民众耐心解答有关教育的热点难点问题；每学期还经常深入全区各中小学进行工作调研，了解各校进展中遇到的困难和问题，如学校新建扩建、改造；民办学校进展；教育经费落实，学校硬件建设，借聘教师待遇等，及时向区委区政府要紧领导汇报，并提出解决问题的方案，配合区委区政府要紧领导着力解决一批批阻碍教育进展中的热点、难点问题。

为落实省、市关于学校安全的工作部署和区委书记周林祥提出的〝爱心、公平、优质、安全〞的指示要求，多次主持召开校安会工作会议，研究学校的安全问题，定期组织区由教育、公安、交警、消防、文化、卫生等17个部门和10个街道组成的宝安区学校安全治理专业委员会，以〝预防为主、综合治理〞为原那么，以部门联动和专项整治为抓手，按照〝够严、够硬、够细〞的要求，突出重点、加强协作、整改结合、务求实效，用铁的手腕，全面加强学校安全治理，建立统一协作的长效机制，成员单位多次联合行动，对校园及周边存在的安全隐患进行了整治，学校及周边安全形势明显好转。

同时推行〝阳光后勤〞为特色的治理模式，在学校食堂、物业、校园超市、学校物品采购等方面积极推进学校后勤社会化改革，并在2008年10月9日召开的广东省基础教育后勤保证工作与校办企业安全生产工作会议上向全省推广。

近两年全区未发生重特大安全责任事故，师生违法犯罪率为零，确保了全区学校的平安、和谐进展。

佐证材料名目

编号

题目

1-〔1〕-①

2007、2020年区政府工作报告；

1-〔1〕-②

区委区政府关于教育进展与改革的相关文件；

1-〔1〕-③

区人大对宝安区落实教育方针政策情形的相关文件；

1-〔1〕-④

区委区政府有关教育工作会议纪要；

1-〔1〕-⑤

区委区政府领导关于教育进展领导重要讲话稿；

1-〔1〕-⑥

区委区政府领导深入学校开展调研和解决教育问题的报道材料和民生访谈；

1-〔1〕-⑦

2007、2020年教育条目及大事记；

1-〔1〕-⑧

宝安区学校安全工作资料及后勤社会化改革——体会交流材料。

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一级指标

二级指标

评分方法

一、

领

导

与

管

理

2.积极推进教育强县和教育现代化建设；大力进展职业技术教育，制定进展中等职业技术教育和招收经济欠发达地区生源的规划和措施，积极促进区域内各类教育均衡和谐连续健康进展；建立起比较完善的决策、执行、监督相结合的教育治理体制。

本指标有3个要素共8分：

①推进教育强县和教育现代化建设规划、实施不到位的扣2分。

②没有制定进展中等职业技术教育和招收欠发达地区生源的规划和措施，每项扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣2分；区域内各类教育进展不和谐的现状没改进扣1分。

③教育治理体制不完善的扣1分。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

认真落实区委区政府实施的〝科教兴区〞和〝人才强区〞战略，以创建广东省教育强区和创建义务教育均衡优质进展为契机，为积极推进宝安区教育现代化建设，为实现2020年全区各级各类学校的办学条件、资源配置、教育质量和办学水平实现均衡、优质进展，领先差不多实现教育现代化的战略目标，积极配合区长加强对教育的和谐治理、落实和监督工作：

一是抓好教育经费的落实；二是抓好新校建设、旧校改造、教育资源的配置；三是抓好师资队伍建设；四是抓好学校安全；五是抓好教育教学质量的提升，确保了宝安区教育均衡优质进展和现代化进程。

经常到全区各级各类学校进行工作调研，指出〝十一五〞期间要加快职业教育的进展，适应经济社会进展的需要；要加快理顺职业成人教育和社区教育治理体制，建立全区职业教育工作联席会议制度；加强对职业成人教育进展规划、政策措施、资源配置、条件保证的统筹治理，形成部门分工协作，齐抓共管的和谐机制。

还指出，要强化政府公共职能，确保教育优先进展；加大政府财政投入，均衡配置硬件资源；规范行政治理行为，保证学生享受教育公平；坚持规范与扶持并举，推进民办学校优质进展；创新教育督导机制，推进教育均衡进展；加强教师队伍建设，促进人力资源均衡；深化素养教育，促进学生全面进展。

为努力促进区域内各类教育均衡和谐连续健康进展，配合区政府采取了三项措施加强对教育的治理和监督工作：

一是关于涉及教育的项目设立绿色通道，特事特办。

二是将区教育局的工作以及各街道办的教育工作纳入政府部门绩效评估和责任白皮书考核范畴，切实加强监管力度。

三是首创〝义务教育均衡优质街道〞督导验收，并设立3000万元的创建奖励经费，对推进义务教育均衡进展的街道予以300万元奖励。

目前，以政府为主导、社会参与、治理规范、质量较高的〝一体化〞教育体系已初步建立，全区各级各类学校的办学条件、资源配置、教育质量和办学水平实现均衡、优质进展，10个街道已全部通过了宝安区义务教育均衡优质街道的评估。

佐证材料名目

编号

题目

1-〔2〕-①

«宝安区教育进展〝十一五规划»；

1-〔2〕-②

宝安区实施教育现代化、义务教育均衡优质化工作文件；

1-〔2〕-③

2007年宝安区教育工作会议材料汇编；

1-〔2〕-④

宝安区中等职业教育进展的相关资料；

1-〔2〕-⑤

宝安区教育均衡进展工作责任书；

1-〔2〕-⑥

各职能部门、各街道创建义务教育均衡优质街道责任制；

1-〔2〕-⑦

各职能部门、各街道创建义务教育均衡优质街道年度自查报告；

1-〔2〕-⑧

创建义务教育均衡优质工作相关材料。

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一级指标

二级指标

评分方法

一、

领

导

与

管

理

3.按照省定编制足额配齐教师，保证教师合法权益；依法保证教师工资福利按时足额发放并逐步增长；重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，教师数量、结构和素养满足教育事业进展的需要；建立适应教育进展规律的人事制度和师资队伍。

本指标有4个要素共7分：

①没按省定标准核定编制配齐教师、代课教师没逐年减少扣1分；没能依法保证教师合法权益扣1分。

②没能按时足额发放教师工资福利并逐步增长扣2分。

③校长、教师培养、培训的规划、措施和资金配套没落实，教师资源配置不合理的扣1分；教师的数量、结构和素养没能满足教育进展的扣1分。

④没有建立适应教育进展规律的人事制度和师资队伍扣1分。

分值

自评分

2007年

5.5

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

高度重视校长的培养，在组织校长参加省、市校长职业资格培训的基础上，又组织全区公办中小学校长和部分民办学校的董事长或校长参加两周至两个月的外地培训，着力打造一支具有都市化、现代化、国际化意识和治理能力的校长队伍。

教师培训采取〝研·训·教〞一体化的培训机制，实行〝三地一站〞培训模式和〝名校长、名师工作室〞为导向，充分发挥他们在学校治理和教育教学中的示范和引领作用；通过名师支教，帮扶对口学校，塑造一支高素养教师队伍；做强远程培训项目，完善网络培训治理制度，探究远程网络培训模式；完善校长论坛，设立教师论坛；制定一系列青年教师培养方案，以青年教师训练营为契机，打造培训品牌。

近两年，全区先后选送50多名校长和骨干教师送往美国、英国和澳大利亚学习研修，60多位中小学校长到香港挂职研修，250多名校长和骨干教师到北京和上海进行培训。

每年暑期开展公民办教师一体化的新课改、学科全员培训。

2005年顺利通过国家〝示范性县区级教师培训基地〞评估。

每年在部门预算中安排专项培训经费用于全区公民办学校校长、教师培训，近两年校〔园〕长、教师培训经费逐步增长，从2006年的789万元增长到2020年的1227万元。

为加强和规范教师队伍治理，建立了各项治理机制，制定«宝安区加强教师队伍建设实施方法»、«宝安区借聘教师治理暂行规定»、«宝安区民办学校教师治理规定»、«宝安区中小学校长、幼儿园园长聘任方法»、«宝安区关于加强学校领导班子建设的意见»等制度，使教师队伍治理更加合理规范。

积极推进人事制度改革，实行教职工全员聘用，积极推行干部竞争上岗，激活了用人机制。

扣分说明:

由于正编教师的增长速度跟不上学校建设和教育规模进展的需要,2007、2020年的代课教师数量有所增长。

2020年起，制定了相关规定，对代课教师实行〝只出不进，逐步消化〞政策，代课教师数量将逐年减少。

佐证材料名目

编号

题目

1-〔3〕-①

校长、教师培训的总体规划；

1-〔3〕-②

校长、教师培训的具体方案、打算；

1-〔3〕-③

校长、教师培训统计数据及总结；

1-〔3〕-④

校长、教师专业成长成果汇编；

1-〔3〕-⑤

校长、教师培训经费的落实情形；

1-〔3〕-⑥

教师资源配置有关文件；

1-〔3〕-⑦

教师配置情形统计表；

1-〔3〕-⑧

区人事治理的相关制度及师资队伍建设资料。

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一级指标

二级指标

评分方法

二、

投

入

与

保

障

4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高；教育财政拨款增长高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人均教育经费逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算治理体制。

本指标有4个要素共10分：

①财政性教育经费占生产总值得比例下降扣3分。

②预算内教育经费占财政支出的比例下降扣3分。

③〝三个增长〞中每有1个没有增长扣1分。

④没有实行公办中职学校生均综合定额为主的预算治理体制的扣1分

本指标不能为0分。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高，2006年、2007年、2020年分别为0.79%、0.81%和0.83%。

预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中也逐年提高，2006年、2007年、2020年分别为17.6%、18.0%和18.1%。

区教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，2007年教育财政拨款为132224万元，比2006年增长23.3%，同期财政经常性收入增长19.7%；2020年教育财政拨款为151819万元，比2007年增长14.8%，同期财政经常性收入增长8.1%；在校学生人均预算内教育经费，小学、初中、高中和职高2007年分别为6462元、8449元、11211元和8703元；2020年分别为8461元、11952元、14350元和12438元，确保逐步增长。

实行公办中职学生生均定额的预算治理体制，职业高中教学行政经费每生每年880元，进展新生费每生每年360元。

佐证材料名目

编号

题目

2-〔4〕-①

区财政局向人大提交的预决算报告〔2007、2020年度〕；

2-〔4〕-②

财政局预、决算报表；

2-〔4〕-③

统计局年度统计表；

2-〔4〕-④

教育局经费统计报表；

2-〔4〕-⑤

〝三个增长〞表；

2-〔4〕-⑥

公办中职学校生均综合定额拨款为主的预算治理体制文件。

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一级指标

二级指标

评分方法

二、

投

入

与

保

障

5.落实教育费附加、转移支付用于教育资金、免费义务教育资金、公用经费资金、校舍修理改造资金等专项资金征收、使用和治理；都市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%。

本指标有2个要素共10分：

①转移支付、免费义务教育资金、公用经费资金、校舍修理改造资金每有1项不落实、使用不规范扣2分。

②都市教育费附加没全额用于教育扣1分，没按30%比例用于职业教育扣1分。

本指标不能为0分。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

区委区政府高度重视对教育的投入，把教育投入列为宝安区预算优先安排，优先保证。

本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金和校舍修理资金全部纳入部门预算并全部落实到位。

依照区人民政府关于教育附加费拨入、使用的治理规定和深宝府函〔2006〕25号«关于对教育附加费收入分配方法的意见»的精神，我区为确保教育附加费能及时拨付给学校和专项使用，做到不被挪为它用，区政府每年定期组织人大、审计、财政、教育、物价等职能部门，对全区街道财政及各级各类学校进行教育经费收支使用治理联合大检查。

教育费附加由市相关部门依法征收，按生均分配的原那么转移支付到我区。

教育费附加由市统筹分配，先保证职业教育比例为30%，其余部分再分配给一般中小学校。

佐证材料名目

编号

题目

2-〔5〕-①

专项资金使用和治理的文件规定；

2-〔5〕-②

专项资金使用情形统计表；

2-〔5〕-③

都市教育费附加用于职业技术教育的项目及比例统计。

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一级指标

二级指标

评分方法

二、

投

入

与

保

障

6.教育收费行为规范，没有乱收费现象；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象；没有显现重大校舍安全事故。

本指标有3个要素共10分：

①因政府责任显现乱收费行为现象一票否决。

②发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金任何一种现象的一票否决。

③显现重大校舍安全事故的一票否决。

本指标不能为0分。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

严格执行教育收费和公示制度。

义务教育时期学校全面落实〝两免〞政策，民办学校符合〝两免〞政策的学生与公办学校学生享受同等待遇，其余学生实行〝一费制〞，收取经区物价部门核定的教育成本费。

代收费项目〔如体检费、军训费等〕报区物价部门核定并公示后实施，每学期期末结算，多退少补。

各学校在显眼位置悬挂收费公示牌，并公布区物价局、区教育局和街道教育办的投诉，同意学生家长监督。

近年来，每学期区物价分局、区纠风办、区财政局、区审计局和区教育局联合进行的教育收费检查中，未发觉学校乱收费行为。

区财政部门、教育主管部门及各学校单位严格执行财经制度和纪律，按规定拨付、使用教育经费。

每年教育经费审计和区人大组织的«义务教育法»执法检查中，均未发觉贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。

坚持〝预防为主，综合整治，安全第一〞原那么，着力加强学校安全工作的规范化、制度化、网格化治理，近两年共投入3000多万元安全专项资金，全区未显现重大校舍安全事故。

佐证材料名目

编号

题目

2-〔6〕-①

近三年教育收费检查材料；

2-〔6〕-②

近三年教育资金使用的审计报告、相关检查资料；

2-〔6〕-③

未显现重大校舍安全事故情形说明。

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一级指标

二级指标

评分方法

三、

改

革

与

发

展

7.中小学没有C、D级危房，学校布局合理，逐年排除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校实现〝校校通〞；学生生活设施完善；校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部规定的标准；到2020年，中等职业学校规模达到3000人以上，实训场室、设施设备逐年增加。

本指标有5个要素共14分：

①没及时消灭危房扣2分；学校布局不合理扣2分；大班额没逐年下降扣2分。

②没按要求开设信息技术课和英语课，镇中心小学以上各类学校没有实现〝校校通〞扣2分。

③学生生活设施未达要求扣2分。

④校舍、实验室装备和图书等没达到规定标准配置扣2分。

⑤到2020年中职学校没达指标要求扣2分。

分值

自评分

2007年

13.5

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

高度重视学校的危房改造工作，制定«宝安区义务教育学校危房改造工程工作方案»，成立以区长为组长、副区长为副组长的区学校危房改造工作领导小组及其办公室，按照〝总体规划，统一标准，分类改造，分布实施，讲求效益〞的指导思想，推进义务教育学校危房改造，近三年经专业部门鉴定的17栋学校危房已全部拆除或加固。

目前全区有中小学校174所，学校布局比较合理。

通过加快新校建设和旧校改造，差不多解决了原老城区部分学校班额较大问题。

学校严格执行省、市中小学校课程设置标准，中小学三年级起开设英语课、四年级起开设信息技术课。

重视信息化建设，目前全区102所公办中小学、幼儿园以及6所市一级以上民办学校全部接入区教育城域网络中心，上网运算机终端超过23000台，并在全市领先实行学校服务器和门户站点托管，确保了教育站点的安全运行。

推行学校后勤服务社会化，学生生活设施比较完善，治理规范。

近年来，区内新建学校全部按原省一级学校标准配齐设备设施，并对原村办小学进行标准化改造。

目前所有公办中小学校教育教学设备设施全部达到教育部的相关配置标准。

制定并实施«深圳市宝安区加快职业教育进展的实施方法»，中等职业学校全日制在校生2020年达到3662人，2007、2020年职业教育投入达到13816万元，实训场室、设施设备逐年增加，并逐步推行企业校区的新模式。

扣分说明：

2007年，部分旧城区学校班额较大。

2020年，随着新校建设和旧校改造工作的大规模开展，旧城区学校大班额情形得到明显的改善。

佐证材料名目

编号

题目

3-〔7〕-①

关于危房改造的相关文件、通知、简报等资料；

3-〔7〕-②

全区中小学C、D级危房统计及改造情形说明；

3-〔7〕-③

区各类学校分布图及相关说明；

3-〔7〕-④

区对学校班额的规定及执行情形资料、近三年各类学校班额统计表；

3-〔7〕-⑤

区课程开设的有关文件及部分学校课程总表；

3-〔7〕-⑥

区开展〝校校通〞工程相关文件及工程进展情形资料；

3-〔7〕-⑦

各类学校生活设施配置情形统计表；

3-〔7〕-⑧

各类学校校舍、实验室装备、图书配备统计；

3-〔7〕-⑨

区中等职业教育进展规划；

3-〔7〕-⑩

近三年中等职业学校招生打算；

3-〔7〕-

近三年中等职业学校实训场室、设施设备统计表及相关说明。

深圳市宝安区分管教育副区长基础教育工作责任考核自评说明

一级指标

二级指标

评分方法

三、

改

革

与

发

展

8.实施免费义务教育；义务教育没有设重点校和重点班；小学适龄儿童入学率达100%；初中年辍学率逐年下降；〝三残〞儿童、青年入学率达95%且逐年提高，到2020年达到97%以上；学前教育毛入园率达90%且逐年提高。

本指标有6个要素共13分：

①免费义务教育不符合省的要求扣2分，属政府行为造成违规的一票否决。

②设重点校、重点班扣2分。

③小学适龄儿童入学率不达标扣2分；

④初中辍学率不达标扣3分，连续三年没下降的一票否决。

⑤〝三残〞儿童青年入学率不达标扣2分。

⑥学前教育入学率不达标扣2分

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

自

评

说

明

严格执行省、市有关免费义务教育文件，对符合市政府〝1+5〞文件要求的适龄儿童、青年实行免费义务教育，截至2020年3月，全区有88175名中小学生享受免费义务教育。

区认真贯彻落实国家«义务教育法»和深圳市〝1+5〞招生政策文件精神，依照辖区内适龄青年儿童数量较多的特点，加强宣传和保证措施，近三年，符合在深就读条件的适龄青年儿童义务教育入学率均达到100%。

关于义务教育时期的〝三残〞儿童、青年，除了家长自愿送到元平专门学校外，宝安区安排学生随班就读，并要求学校认真研究〝三残〞学生的教育问题，积极关注〝三残〞学生的成长。

目前全区义务教育时期共安排随班就读残疾学生63名，区内〝三残〞儿童、青年入学率达到100%。

十分重视学前教育工作，2005年将全部幼儿园归口教育行政部门治理，目前全区共有幼儿园248所，在园幼儿59200人。

2007、2020年的学前三年幼儿毛入园率分别达97.59%和98.09%，学前教育毛入园率逐年提高。

佐证材料名目

编号

题目

3-〔8〕-①

区执行免费义务教育政策的相关文件及数据统计表；

3-〔8〕-②

«义务教育法»执法检查相关文件及检查报告；

3-〔8〕-③

近三年招生工作文件；

3-〔8〕-④

近三年小学适龄儿童入学率统计资料；

3-〔8〕-⑤

防止学生辍学的相关文件规定及近三年初中学生辍学率统计表；

3-〔8〕-⑥

区对〝三残〞儿童、青年入学的相关政策规定文件；

3-〔8〕-⑦

近三年〝三残〞儿童、青年入学情形统计；

3-〔8〕-⑧

宝安区学前教育进展规划〔2007—2020年〕；

3-〔8〕-⑨

宝安区幼儿园概况一览表；

3-〔8〕-⑩

宝安区202007、202020学年学前三年入园情形统计表；

3-〔8〕-

深圳市幼儿园布局规划调研0-6岁各年龄段人口分布调查表。

深圳市宝安区分管教育副区长基础教育工作责任考核自评说明

一级指标

二级指标

评分方法

三、

改

革

与

发

展

9.高中时期毛入学率达85%以上且逐年提高，中等职业技术教育进展规模适应地点经济社会进展需要；建有省级或国家级重点中职学校；建立了贫困家庭学生资助制度；中职学校与欠发达地区联合办学，并完成当年省下达的招收欠发达地区生源的任务。

本指标有4个要素共13分：

①高中毛入学率不达标扣4分，中职教育规模没能适应经济社会进展每项扣3分。

②没有省级或国家重点中职学校扣2分。

③没有建立贫困家庭学生资助制度扣2分。

④没能落实联合办学并完成当年省定招生任务扣2分。

分值

自评分

2007年

他评分

2007年

2020年

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