内江市大冲山地段控制性详细规划.doc
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内江市大冲山地段控制性详细规划
简
要
说
明
内江市城市规划设计院 2008.03
第一章 现状概况
一、区域位置及规划范围
大冲山地段位于内江市旧城区东部，与黄桷井商城隔江而望，东兴镇以南，老成渝路以北。
东接东兴区东部，西临沱江，南连新江片区，北邻东兴镇，行政管辖隶属于内江市东兴区。
本规划区北起中兴路（隆兴桥南面），东至东九路（红旗小学西面），西至沿江路（沱江河东面），南至老成渝路（甜城隧道北面），总用地面积为204.56公顷。
二、自然地理条件
1、规划区属浅丘地形，呈指状，冲沟和丘梁相间，起伏较大。
整个地势东西高南北低，分别在东、西部形成两处最高地，海拔370m～400m左右；南部与北部形成次高地，海拔350m～370m左右。
2、根据地形坡度分析，在规划用地范围内坡度小于5%的土地有123.27公顷，占60.26%；5～15%的土地有7.44公顷，占3.64%；大于15～25%的土地有62.28公顷，占30.44%；25%以上的土地有11.59公顷，占5.66%。
三、行政区划及人口
规划区包括内江市二医院、医科学校、新江村以及部分城市居民，现状居住人口5390多人。
四、现状用地状况
现状建成区用地总计41.63公顷，主要以公共设施用地、工业用地和仓储用地为主，公共设施用地面积为9.71公顷，占总用地的23.32%；工业用地面积为15.54公顷，占总用地的37.33%；仓储用地面积为7.63公顷，占总用地的18.33%；从现状已建设用地分布来看，公共设施用地分布于规划区的北部地区，工业用地分布于西部沿江路和东九路西侧；规划区内未建设用地，包括水域和其它用地共有162.93公顷，占总用地79.65%。
五、建筑现状
规划区内现状建筑性质以公共建筑和工业建筑为主。
住宅以村民私有住宅为主，多为低层、多层建筑，部分村的老住宅为旧的砖瓦房；工业建筑沿东九路与沿江路分布，建筑质量一般。
六、公共配套设施现状
1、教育设施
规划区内有一所中等专业学校——内江医科校，位于中兴路南侧，占地5.12公顷。
2、商业金融设施
规划区内的商业大多集中分布在老成渝路、沿江路二医院呈一字形铺开，并在医科校、轴承厂附近也分布有零星商业。
这些商业设施主要经营日用百货及餐馆等，大部分商铺多为村民利用民宅改造，沿路开设，档次较低，面貌差与经济发展不相适应。
3、医疗卫生设施
规划区内沿江路有内江市第二人民医院，占地4.52公顷。
其它多为私人开的诊所，利用民宅，规模小，设施简陋。
4、环境卫生公共设施
本规划区内环境卫生公共设施缺乏。
少有公共厕所、垃圾收集点、垃圾箱；雨水、污水基本上都是通过明渠排出。
七、道路交通现状
规划区内的主要道路有沿江路、中兴路和老成渝路。
沿江路只完成了一期16m宽道路建设，车行道仅有11m，而老成渝路上的城隧道只有8m宽车行道，作为今后321国道与城区的主要联系道路之一，迫切需要改造，其它道路均为碎石及泥土路，通行能力相当差。
八、主要优势与存在的问题
（一）优势条件
1、地理位置优越
2、景观资源极佳
3、项目周边道路交通网络通达
（二）存在的问题
1、功能布局混杂，空间结构不清晰
2、公共配套设施不足，市政设施落后
3、道路结构不清晰，交通系统不完善
4、建筑风貌平淡，城市环境质量较差
第二章规划依据、原则和目标
一、规划的主要依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2、《中华人民共和国土地管理法》（1999）
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989）
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（国家标准，1991）
5、《城市规划编制办法实施细则》（建设部，2005）
6、《内江市总体规划》（2002-2020）
7、《城市居住区规划设计规范》（2002）
8、中共内江市委《关于东兴区防洪堤F段建设有关问题的议事纪要》（2002）
9、内江市人民政府《研究东兴区发展有关问题的会议纪要》（2005）
10、其他相关法律、法规和条例。
二、规划原则
1、适应社会主义市场经济体制下城市建设的要求，合理地安排各项建设用地，形成一个有利于滚动开发和可持续发展的布局结构，创造良好的投资环境。
2、结合地形，依山就势，体现丘陵地貌特色，处理好开发建设与生态保护的关系。
3、维护城市总体规划的宏观、长远、全局性的布局，合理地协调好与城市中心区、城市主要景观轴线的关系。
4、建设高效率、低能耗的城市基础设施。
充分保护地形地貌、林木、水体等，保护生态，优化环境，体现人与自然的和谐共存。
三、规划目标
建设融山、水、城为一体，环境怡人、充满生机的自然与人文结合的现代化新城区。
第三章规划区功能与规模
一、规划区功能定位与职能
内江市城东新发展区，以生活居住和生态功能为主，集医疗教育、仓储及其他相关功能于一体的综合型城市新区。
●医疗教育职能：
主要是在现有基础上，完善内江市二医院的发展整合中医校、卫校，建立新的内江市医科学校。
●仓储职能：
依据《内江市总体规划》在保留大冲粮库现有基础上，适当增加部分仓储用地。
●生活居住职能：
大冲山与旧城区一江之隔的地理位置优势和交通的便捷，加之本区良好的自然生态环境条件，因此发展生活居住也就成为重要的职能。
●生态职能：
大冲山位于沱江之滨，利用面江、靠山的良好条件，修建生态公园和商业服务建筑，能为人们的休闲娱乐活动提供便利。
二、规划区用地规模与人口规模
1、用地规模
规划区用地规模为204.56公顷，公共设施用地4.35公顷，占2.13%；居住用地94.14公顷，占46.02%；道路广场用地27.40公顷，占13.39%；绿地47.06公顷，占23.01%；仓储用地9.65公顷，占4.72%；市政设施用地0.37公顷，占0.18%；市级公共设施用地21.59公顷，占10.55%。
2、人口规模
规划区范围内居住区用地面积为94.14公顷。
采用用地面积法计算，按国标《城市居住区规划设计规范》表3.0.3中Ⅲ类居住区级23.54m2/人的用地标准，推算规划区居住人口为4.0万人。
第四章用地布局
一、居住结构
除市级公建用地和仓储用地外，居住总体结构为“二区一心”。
1、二区：
由生态公园分割成两个居住小区。
2、一心：
规划的大冲山公园形成规划区的绿心。
二、居住用地
该规划区以居住和生态公园用地为主，其中居住用地面积为94.14公顷，占总规划面积的46.02%。
居住用地依照“布局合理、密度适中、配套完善”的原则进行规划及建设。
其中，二类居住用地所占比重最大，有75.09公顷，以多层为主，辅以局部高层；一类居住用地4.01公顷，以低层为主；商住混合用地15.04公顷，主要分布在麻柳两侧和东九路西侧。
三、公共设施用地
规划公共设施用地总计25.94公顷，占规划总用地的12.68%，包括市二医院用地、医科学校用地、商业服务业用地、文化娱乐用地、体育用地和其他公共设施用地。
主要分布于中兴路、沿江路、大冲路等道路的两侧、居住小区中心地带。
1、市级公共设施用地
内江市二医院与医科学校用地位于中兴路南侧、沿江路东侧，总用地面积21.59公顷，占总规划面积的10.55%。
2、商业服务业用地
居住区和居住小区配套的商业服务用地主要集中在沿江路东侧、大冲路两侧，以及各组团级公共设施服务核心区。
3、文化娱乐用地
文化娱乐用地0.45公顷，主要是在沿江路东侧保留原有东兴区电台用地和结合规划区生态公园设游乐用地一处。
4、体育用地
在规划区中部生态公园设一处体育用地，面积0.38公顷。
四、道路广场用地
规划的道路广场用地27.40公顷，占总用地的13.39%。
五、市政公用设施用地
规划的市政公用设施用地0.37公顷，占总用地的0.18%，包括两个变电所和一座加油站用地。
六、绿地
绿地包括公共绿地和街头绿地，用地共计47.06公顷，占总用地的23.01%，其中公园用地46.57公顷，街头绿地0.49公顷。
七、仓储用地
保留老成渝路北侧大冲粮库用地，并适当增加其规模，用地共计9.65公顷，占总用地的4.72%。
第五章土地使用控制
规划区土地使用强度主要指标控制表
代号
用地性质
容积率（≤）
建筑密度（≤％）
建筑高度（≤米）
绿地率（≥％）
R
低层住宅
0.7
25
10
35
多层住宅
2.5
35
22
30
高层住宅
4.0
30
80
30
C
行政办公、文化娱乐
2.5
30
50
15
医疗卫生、教育科研
2.5
30
50
15
商业金融
3.5
45
50
15
W
普通仓储
1.0
50
15
第六章配套公共设施规划
一、教育设施
1、托幼主要分布于各社区内，单独或结合社区的其它配套设施布置，共设6所。
2、小学的设置应该尽量保证服务半径不宜大于500米，规划小学一所，用地面积1.44公顷。
3、规划全日制中学—大冲中学，用地1.80公顷。
二、医疗卫生设施
由于规划区内已有内江市第二人民医院，同时结合居住社区建设，以每1～2万人规模设置了2处社区卫生站，用以完善医疗卫生设施。
三、文化娱乐设施
主要指居住小区级的文化娱乐中心，它们包括文化活动中心、老人活动中心、广播中心等设施。
结合居住社区的布局分别设置了一处文化活动中心和老年活动中心，保留广播中心一处。
四、行政管理与社区服务设施
为了加强对社区的管理，让居民共建社区，根据本区人口规模和地貌特点，将居住区行政管理分散在两处社区服务中心的配套服务设施中，规划有社区居委会、社区服务站、社区警务室等设施，其办公用房宜与其它社区公共服务设施组合设置。
五、商业设施
强调商业集聚效应，商业设施重点围绕居住小区服务中心布置；同时，利用小区道路将部分商业服务功能延续到居住社区内部，形成沿大冲路、沿江路沿线的商业带，与社区文化设施及社区公共绿地一起配置，增强社区人气与凝聚力。
六、市政公用设施
规划区布局有两处电信所与邮政所；一座加油站；两处10千伏变电所。
第七章道路交通及竖向规划
本次规划以现状东西向的中兴路、老成渝路以及南北向的沿江路为基础，结合规划的麻柳路、大冲路，形成外环加T型式的城市道路骨架，与若干支路一起构成规划区等级分明，结构完善的道路网络。
1、道路等级结构
本次道路等级分三级设置：
主干道、次干道和支路。
主干道为区内对外联系干道，红线宽度40.0米，次干道为区内主要联系道路，红线宽度22.0～30.0米，支路为各街坊之间的联系道路，红线宽度7.0～14.0米。
沿江路已实施了一期建设，市二医院至麻柳路按30.0米道路红线宽度建成，麻柳路至沱桥只建成半幅路面。
由于受现状大冲山的限制，道路拓宽到30.0米对山体破环较大和造价较高，本次规划调整道路红线宽度为22.0米，与《内江市总体规划》的要求一致。
规划道路红线宽度及断面组织一览表
道路
分类
宽度
（米）
板块
机动车道
分隔带
（米）
人行道
宽度（米）
车道
（条）
宽度（米）
主干道
40.0
二
11.0×2
6
6
6.0×2
40.0
一
22.0
6
-
9.0×2
次干道
30.0
一
15.0
4
-
7.5×2
28.0
一
21.0
6
-
4.0+3.0
22.0
一
14.0
4
-
4.0×2
支路
14.0
一
7.0
2
-
3.5×2
7.0
一
7.0
2
-
-
2、竖向规划
本规划的竖向规划设计本着合理利用地形地质条件的原则，尽量减少土石方及防护工程量，用地采用台阶式布置，道路排水采取就近向内部水系排水的方式。
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