建设工程项目部施工现场HSE计划书.docx

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建设工程项目部施工现场HSE计划书

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编制说明

1.为了加强安全生产监督管理，明确安全生产责任，落实国家有关安全各项法律、法规，防止和减少安全事故，保障员工和国家财产安全，依据国家行业或企业有关法律、法规、体系程序的要求，特制定本计划书：

2.本计划书适用于某煤化工50万吨/年甲醇项目施工现场管理。

3.项目部认真落实某化建HSE管理体系，结合施工现场实际进一步深化HSE管理体系，追求最大限度的不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，创公司一流的HSE业绩。

4.本计划未作出要求和规定，执行国家、行业或企业有关法律、法规和体系程序的要求。

5.本计划书将会在项目的实施过程中逐步完善并升版。

6.本计划书从2010年元月一日起实行。

解释权属于项目部安全生产委员会。

1.项目HSE管理方针

“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，“实施全员、全方位、全天候的安全监督管理原则。

我们相信：

一切工作上的意外都是可以避免的，而一切不安全的工作环境也是可以改善的。

2.项目HSE管理目标

Ø可记录事故数为零，即没有人员受到伤害。

Ø零事故即无财产损失、无火灾和爆炸事故、无可记录的环境事故。

Ø100%遵守国家、地方法律、法规和某化建HSE管理体系标准。

3.项目HSE管理组织机构与安全职责

3.1项目HSE管理组织机构

施工技术科

安全经理

项目总工

施工经理

检测中心安全员

安装队安全员

土建队安全员

机运队安全员

仪电队安全员

项目经理

安全科

人力资源科

3.2.项目部、职能科室、专业施工处（队）HSE管理职责

3.2.1项目部安全生产委员会职责

3.2.1.1项目部安全生产委员会由项目经理、施工经理、安全经理、项目（主任）总工程师、工会及有关部门的负责人组成，对本项目安全生产负组织领导的责任。

3.2.1.2认真贯彻执行国家和公司有关安全生产、劳动保护、环境保护工作的方针政策、法规和制度，领导做好安全生产、劳动保护工作。

3.2.1.3组织领导项目部定期、不定期的安全大检查，对查出的重大事故隐患督促有关单位制定计划、措施并限期整改。

3.2.1.4定期召开安全生产委员会会议，研讨和解决安全生产、劳动保护、环保工作中的重大问题。

3.2.1.5领导组织编制、审查安全生产、劳动保护、环保工作的长远规划、计划，并督促有关单位作好统计上报工作。

3.2.2安全科职责

3.2.2.1协助贯彻项目部领导负责组织领导项目部的安全技术和劳动保护工作。

认真贯彻执行国家和公司颁发的有关安全生产的法规，制度和标准，结合本项目具体情况组织制定、修改和健全各项安全生产管理制度和安全技术规程，并负责监督检查执行情况。

3.2.2.2负责组织编制项目部安全管理制度、季度安全生产、劳动保护工作计划，并对各单位执行情况进行监督检查。

3.2.2.3协同人力部门、教育部门搞好职工的安全技术培训和考核以及特殊工种的培训和考核。

负责新入厂职工的安全法规和厂级教育以及对全体职工的安全生产、文明施工的宣传教育。

有计划培训安全技术管理人员，提高他们的业务水平，并指导基层安全员的工作。

3.2.2.4在项目经理领导下组织施工生产过程中的安全检查工作，协助施工生产单位解决施工生产中的安全问题，监督事故隐患的整改。

有权制止违章作业、违章指挥的冒险行为，遇有紧急和不安全情况时，可指令停止施工生产，并报告有关领导处理。

3.2.2.5负责处理工伤事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故调查处理和工伤鉴定，并提出防止事故的建议，督促有关部门制定防范措施，真正做到“四不放过”。

3.2.2.6深入基层依靠群众，做好安全调查研究工作，分析施工动态，找出规律，总结推广、交流安全施工生产经验。

3.2.2.7负责组织安全施工生产活动和指导基层搞好的活动及各项安全竟赛活动。

评选先进集体和个人、树立典型。

3.2.2.8根据季节气候特点，督促单位做好冬季、雨季、夏季的安全施工。

3.2.2.9根据公司规定的劳动保护用品制度，负责制定本项目部的发放标准。

3.2.2.10负责督促从事有毒害作业人员的身体检查和治疗及作业环境的监测工作，协助有关部门研究和采取防止职业病、职业中毒的措施，并督促实施。

3.2.3工程技术科

3.2.3.1编制工程施工组织设计，制定方案和下达安全技术措施，并组织实施。

3.2.3.2工程进入雨季、冬季施工前，制定和下达雨季、冬季施工安全技术措施，并贯彻执行。

3.2.3.3在日常工程施工、调度工作中，严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级与公司或业主关于安全生产、文明施工的要求，搞好文明施工现场环境保护工作，在施工生产调度会上要把安全生产列重要内容，并做好会议记录。

3.2.4人力资源科职责

3.2.4.1负责组织并会同安全部门对新进施工现场的入厂人员和调换工种的工人进行安全教育和考核。

负责组织对一般工种工人改为特殊工种时进行安全教育和考核，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，未进行安全教育或教育不合格者不的上岗。

3.2.4.2为安全技术培训聘请教师，安排安全教育课程并提供培训经费。

3.2.4.3贯彻“劳动法”严格控制各单位加班点，保证工人有适当的休息娱乐时间，避免工作过度引起精神疲劳造成不应有的事故发生。

3.2.4.4会同安全技术部门及时掌握工人的安全奖惩情况，工人升级时应考核安全方面的情况。

3.2.4.5认真贯彻、执行上级有关劳动保护等方面的政策、法规，严格执行工时规定、女工未成年工待遇和工伤保险待遇。

3.2.4.6参加本单位重大伤亡事故的调查，对因不遵守劳动纪律造成的责任提出处理意见，执行领导对事故者责任者的处分决定。

3.2.5财务科职责

3.2.5.1根据本项目实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用，安全措施经费要单独建帐；对挪用安技经费和开支不合理现象要坚决抵制。

3.2.5.2、按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合制度；

3.2.5.3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。

3.2.5.4、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。

3.2.5.5对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。

3.2.5.6负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。

3.2.6机具设备科职责

3.2.6.1负责对起重运输、电气、压力容器和索具等机具设备的管理，严格执行有关修理及验收制度，及时消除隐患，使其处于完好状态。

3.2.6.2对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；

3.2.6.3、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；

3.2.6.4参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施，

3.2.6.5对特种机具作业人员定期培训、考核；

3.2.6.6参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

3.2.6.7负责编制机械安全技术操作规程和机具检修安全措施计划，并组织实施。

落实定人、定岗的“三定”制度，开展以红旗设备竞赛为中心的群众活动，做好车辆驾员的年度审查工作。

3.2.6.8负责机械设备事故统计上报，参加安全大检查和重大机具设备伤害事故的调查和处理工作。

3.2.6..9对新购进的机械及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

3.2.7供应科职责

3.2.7.1负责安全技术措施项目所需设备、材料、各种器材的采购和供应工作，对采购的建材、工具、设备等必须符合国家标准，要保证质量。

3.2.7.2认真执行施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。

3.2.7.3采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查；

3.2.7.4贯彻执行有关防火和危险品管理规定，对各种原材料、设备、气瓶等堆放必须符合安全要求，对各种化学制品、易燃易爆、防潮防震的物品要按规定分类保管，搞好仓库的物资管理工作。

3.2.8计划经营科职责

3.2.8.1在下达施工生产任务的同时，要考虑安全生产。

在编制下达生产计划时，同时下达安全技术经费措施计划，在检查生产进度同时检查安全技术措施计划执行情况。

3.2.8.2在签定生产施工合同时，要把安全生产作为考核一个单位和各项经济指标的重要内容之一。

3.2.8.3保证每年按规定提足劳动保护和安全技术措施经费。

不准挪作它用。

计划下达后，严格控制改变项目和超计划支付经费。

3.2.9工会部门职责

3.2.9.1利用各种形式宣传安全生产，劳动保护的方针政策。

组织职工学习安全生产知识，督促本企业贯彻执行上级劳动保护政策，推动本项目安全生产，劳动保护工作开展。

3.2.9.2在组织开展劳动竞赛时，也应组织安全生产竞赛和其它各种群众性的安全生产活动，协助安全部门培养安全生产文明施工和先进典型，总结推广安全生产先进经验，把安全生产列为评比生产先进的重要内容之一。

3.2.9.3参加定期和节日安全检查和重大事故的调查处理，保护职工的正当合法权益。

3.2.10保卫科职责

3.2.10.1负责项目部消防和危险品的管理工作。

3.2.10.2经常进行防火教育，组织义务消防队员的培训工作。

3.2.10.3编制项目部防火制度，并监督贯彻执行。

3.2.10.4负责制定灭火器材的购置计划，及时配备并负责经常维护管理工作。

3.2.10.5参加安全防火检查和重大火灾事故的调查处理，并做好火灾等事故的统计上报工作。

3.3各级人员的安全管理职责

3.3.1项目经理职责

3.3.1.1项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作负全面责任。

3.3.1.2认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和文明安全施工的方针、政策、法规、规定，对本单位在生产经营活动中的安全生产负全面领导责任。

3.3.1.3建立本单位安全生产保证体系，结合公司安全生产管理目标，领导制定施本单位的安全生产管理目标。

3.3.1.4负责组织编制本项目（年度）安全技术措施计划，并按规定上报公司安全部，经公司批准后，按计划实施。

并保证安全技术措施费按规定及时到位专款专用。

3.3.1.5支持本项目安全职能部门（人员）的工作，定期听取本单位有关安全生产的工作汇报。

及时研究解决本单位安全生产中存在的重要问题。

确保本单位安全生产工作的正常进行。

3.3.1.6严格遵守工程分包和劳务分包方面的各项管理规定，督促本单位有关职能部门做好对分包单位和劳务队伍的资质把关和安全管理。

3.3.1.7主动接受公司及上级有关单位的安全生产工作检查和工作指导，并亲自（或委托其生产副职）督促本单位落实整改检查出的问题。

3.3.1.8组织开展安全生产，文明施工竞赛等活动，把安全生产工作贯穿到施工生产每个具体环节中去，及时解决存在的问题和总结交流安全生产先进经验。

3.3.1.9负责开展经常性的安全生产教育，并定期检查和考核。

作好新工人入厂的教育和全体职工的安全教育工作。

3.3.1.10定期组织召开每季度一次的安全例会，研讨解决安全生产、文明施工过程中的疑难问题。

3.3.1.11组织定期、不定期的安全检查，并及时落实整改措施，消除不安全隐患。

3.3.1.12发生工伤事故及重大未遂事故，及时上报公司领导和主管部门，积极采取措施，抢救伤员，保护现场；同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作，并对有关的事故责任者提出处理意见。

3.3.1.13加强基层安全组织领导，充分发挥专（兼）职安全员的作用，积极支持安全检查人员的工作。

3.3.2安全经理职责

3.3.2.1在项目经理领导下，安全经理对本项目安全负专项责任。

3.3.2.2协助项目经理组织落实本项目部各项安全规章制度、安全技术操作规程和安全技术措施，认真宣传贯彻执行国家和上级安全生产的法规制度和标准。

3.3.2.3组织开展安全生产，文明施工竞赛等活动，把安全生产工作贯穿到施工生产每个具体环节中去，及时解决存在的问题和总结交流安全生产先进经验。

3.3.2.4负责领导、检查安全科开展经常性安全教育活动，监督安全科、人力资源科组织职工学习安全技术知识活动，并定期考核。

做好新工人入厂的二级教育和临时工安全教育工作。

3.3.2.5定期组织召开每季度一次安全例会，会同项目经理、施工经理、安全科、技术科研究解决安全生产、文明施工过程中的疑难问题。

3.3.2.6组织定期、不定期安全检查，并及时落实整改措施，消除不安全隐患。

3.3.2.7组织并参加各类事故的调查、分析和处理工作，并按规定上报。

3.3.2.8负责组织本项目安全技术措施计划、各项安全报表，并按规定上报公司，计划经公司批准后，及时实施。

3.3.2.9加强基层安全组织领导，充分发挥专（兼）职安全员的作用，积极支持安全检查人员的工作。

3.3.3施工经理职责

3.3.3.1、协助项目经理做好本单位的安全生产工作，对本单位安全生产负直接领导责任。

3.3.3.2、结合公司有关规定和本项目实际情况，认真执行项目部的安全生产责任制以及有关的安全生产管理制度及年度安全生产工作计划。

3.3.3.3、参与审核施工组织设计、特殊复杂项目或专业性工程项目施工方案，严格审查其中的安全管理等措施是否具备、可行。

3.3.3.4、参加本单位定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），及时督促解决检查中发现的安全生产隐患，确保安全生产。

3.3.3.5、参加对本单位各单位/部门进行安全生产责任承包的定期考核评比。

3.3.3.6、支持本单位安全部门（人员）积极顺利地开展工作。

3.3.3.7、参与伤亡事故及重大未遂事故的调查、分析及处理等具体工作。

并从管理上分析事故原因，提出防范措施的具体建议。

同时对事故责任者提出处理意见。

3.3.4项目部总工程师职责

3.3.4.1、协助项目经理做好安全生产中的技术领导工作，对本单位安全生产负技术领导责任。

3.3.4.2、组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案时，要制定安全技术措施，严格审查其中的安全技术措施是否可行有针对性。

对已经批准的施工组织设计（方案）中的安全技术措施督促落实。

3.3.4.3、主持本单位组织的对有关施工生产设施的安全验收。

3.3.4.4、负责本项目的危险源分析，制定重大危险源应急预案。

总结推广安全生产科技成果和先进经验。

3.3.4.5组织编制安全技术措施计划

3.3.4.6参与伤亡事故及重大未遂事故的调查、分析、处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见，同时对事故责任者提出处理意见。

3.3.4.7组织开展安全技术教育、劳动保护工作。

总结交流安全生产经验，并定期检查和考核。

3.3.4.8副主任工程师在自己工作范围内对安全生产负责。

3.3.5技术人员职责

3.3.5.1认真贯彻执行安全生产法规、制度和标准，对所承担项目的安全技术工作负全面责任。

3.3.5.2负责编制承担项目的施工方案和安全技术措施，及时组织处理施工中的安全技术问题。

作好对班组技术和安全交底工作。

3.3.5.3负责编制承担项目的安全措施计划。

3.3.5.4参加安全生产大检查、重大事故的调查处理和事故分析，提供技术鉴定意见和改进措施。

3.3.6项目施工队长职责

3.3.6.1队长是本单位安全工作第一责任人，对本单位安全工作负全面责任。

3.3.6.2认真执行各项安全生产法规制度和标准，严格按规程组织施工，并有权拒绝上级的违章指挥，贯彻“五同时”。

开展安全生产，文明施工竞赛活动。

组织现场清理工作，搞好现场卫生，做到文明施工。

3.3.6.3负责组织对脚手架、电气、吊装、运输机械、其它设备及现场防护设施的检查验收，不合格者不准作业。

进行现场安全检查，及时消除事故隐患，制止工人违章作业。

3.3.6.4组织实施安全技术措施交底活动，并落实到各项施工任务中去。

3.3.6.5负责本单位安全教育，组织职工学习安全操作规程和有关安全生产规章制度，做好新工人入厂安全教育和全体职工的安全教育工作。

3.3.6.6主持召开每周一的安全活动例会，表彰安全生产中先进者，批评违章作业者。

积极支持安全员的工作，听取和采纳安全部门安全员和职工的合理建议，对本单位存在的安全问题要及时开会研究，采取措施消除隐患，不断改善安全生产条件。

3.3.6.7发生事故要立即上报，保护现场，参加事故调查、分析和处理，落实防范措施。

3.3.6.8副职在自己工作范围内对安全生产负责。

3.3.7施工员职责

3.3.7.1、认真贯彻执行上级和公司的各项安全管理制度、操作规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

3.3.7.2、在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定。

3.3.7.3、随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。

重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报。

3.3.7.4、参加本单位组织的、本人分管范围内的对有关生产设施安全验收，并负责整改存在的问题。

3.3.7.5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直管领导。

同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与、事故调查等工作。

3.3.8班组长职责

3.3.8.1班组长对本班组的安全工作负全面责任。

3.3.8.2组织本班组职工学习各项安全生产制度和规程，负责对新工人（实习、培训人员、临时工）进行入场安全教育。

3.3.8.3严格执行安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术交底，遵守劳动纪律，避免和制止各种违章现象，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

3.3.8.4坚持做好班前布置生产任务同时布置安全，班中检查安全，班后总结安全。

有权拒绝违章指挥和制止违章作业或冒险作业，坚持安全施工。

3.3.8.5搞好本班组安全设施，机具、索具检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

3.3.8.6督促教育本班组职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器具。

3.3.8.7经常组织职工清理施工队现场，做到工完、料尽、场地清，实现文明施工。

3.3.9安全员职责

3.3.9.1协助领导贯彻上级和公司有关安全生产的指示和规定，并督促检查执行情况。

3.3.9.2负责班组安全员的业务指导,协助领导搞好职工的安全技术教育和考核的组织工作，协助领导组织每周的安全日活动和文明施工活动，做好记录。

做好新工人（实习、培训、临时工）入场的安全教育。

3.3.9.3参加有关施工方案及安全技术措施的审定工作，并负责对上述安全措施检查、落实。

3.3.9.4深入现场掌握本单位安全生产情况。

在工作中坚持“安全第一，预防为主”原则，突出重点，兼顾一般。

对违章指挥、违章作业、冒险作业有权制止。

并报告领导。

对不听劝阻者有权停止其工作并报请领导处理，及时做好日常和各种安全检查的有关记录、签证、台帐。

3.3.9.5经常检查本单位各种设备、设施和工具的完好情况、安全操作情况、制度执行情况，及时提出改进办法预防事故发生。

做好本单位安全装置、防护器材等管理工作。

3.3.9.6认真贯彻上级和公司规定的劳动保护用品、保健发放标准。

对劳动保护用品质量进行认真检查，教育职工正确使用劳动保护用品。

3.3.9.7参加职工工伤事故、火灾事故的调查和处理工作，做好事故统计、分析和上报。

3.3.10班组安全员职责

3.3.10.1组织本班组职工学习上级和公司有关劳动保护政策、法规、制度和安全技术、工业卫生知识，交流安全生产经验，提高工人安全素质。

3.3.10.2协助班长做好班组的安全工作。

做好新工人入厂三级教育，督促工人爱护和正确使用劳动保护用品，认真执行安全操作规程和规章制度。

搞好班前安全交底，班中安全检查和班后安全总结。

3.3.10.3发生伤亡或中毒事故，立即报告，积极参加抢救工作。

协助班长分析事故原因，采取有效措施防止事故重复发生。

3.3.10.4经常检查本班组的各种生产设备、安全装置和防尘、防毒及其它防护设施状况，发现问题及时向班长和领导反映，督促解决，保证安全生产。

3.3.10.5协助班长开展各种安全活动、文明施工活动，提出各种改进意见和建议，做好本班组女工经期、孕期、产期的特殊保护工作。

3.3.10.6有权拒绝违章指挥和制止违章、冒险作业，并及时向领导报告。

3.3.11工人职责

3.3.11.1努力学习劳动卫生知识、生产安全知识，不断提高安全技术水平，严格执行岗位责任制和安全技术操作规程。

3.3.11.2爱护并正确使用生产设备、工具、防护设备和防护用品。

3.3.11.3有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，发现隐患主动采取措施，当出现人力无法抗拒的危险状态时，可立即撤离岗位并停止作业，并向负责人报告。

3.3.11.4加强对所用设备及机具的维护保养，经常保持作业场所的整洁，搞好文明施工。

3.3.11.5接受安全检查人员指导，并提出合理化建议。

3.3.11.6发生事故时及时应积极参加抢救、保护现场，并如实向有关负责人报告。

4.施工现场危险源及环境因素评估与控制

4.1目的

对职业健康安全与环境管理体系范围内存在的危险源和环境因素进行辨识与评价，判定出重大危险源和重要环境因素，并对其施加控制，保证安全生产、防止污染、保护环境。

4.2适用范围

本程序适用于施工现场。

4.3职责

4.3.1施工经理负责项目管辖区域施工现场危险源和环境因素辨识、评价与风险控制的组织领导工作。

4.3.2安全科长具体负责项目管辖区域施工现场危险源和环境因素辨识、评价与风险控制措施的制定并实施监督。

4.3.3参与项目管辖区域施工现场的危险源和环境因素辨识、评价与风险控制措施的制定和实施工作。

4.4工作程序

4.4.1由施工经理负责、安全科长组织，各安全员发动员工对各自管辖区域施工现场范围内的危险源和环境因素进行辨识，确定存在的危险源和环境因素并进行评价，针对评价得出的重大危险源和重要环境因素制定相应的控制措施并加以落实。

并由安全科监督实施。

4.4.2危险源和环境因素辨识与风险评价应包括：

1）常规活动（正常施工、生活……）和非常规活动（故障、检修……）；

2）作业场所内所有人员的活动（包括雇用民工、供应商、参观者等外来人员）；

3）作业场所内所有设施和产品（包括外部提供的建筑物、设备和材料等）。

4.4.3危险源和环境因素辨识与评价应考虑：

1）三种时态：

过去、现在、将来；

2）三种状态：

正常、异常、紧急；

3）七种职业健康安全危险源：

物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它；

4）七种环境因素：

大气、水体、噪音、废物、土地污染、资源和能源、其他。

4.4.4危险源和环境因素辨识与风险评价方法：

1）对照分析法：

对照有关标准、法律法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素或环境影响进行评价；

2）类比方法：

利用相同或类似工程、作