第四章文化市场管理.ppt

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第四章第四章文化市场管理文化市场管理参考书目：

中国文化年报：

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20102010年版，李俊才等，兰州大学出版社年版，李俊才等，兰州大学出版社年版，李俊才等，兰州大学出版社年版，李俊才等，兰州大学出版社综合型市场体系多元化经营格局立体型管理网络全方位管理模式我国文化市场文化商品市场、文化商品市场、文化服务市场、文化资源市场文化服务市场、文化资源市场公有制为主体，公有制为主体，多种所有制共同发展多种所有制共同发展中央、省、市（地）、中央、省、市（地）、县四级文化管理稽查县四级文化管理稽查法治为主，行政、法治为主，行政、经济、舆论手段综合运用经济、舆论手段综合运用文化商品、文化服务和文化资文化商品、文化服务和文化资源进行交易的场所和领域源进行交易的场所和领域4.1文化市场概述4.1.1市场的概念及要素市场：

人们按照经济规律市场：

人们按照经济规律进行交换的场所和领域进行交换的场所和领域市场主体：

购买双方的人或组织市场主体：

购买双方的人或组织市场客体：

市场上进行交易的商品市场客体：

市场上进行交易的商品或服务或服务市场硬件：

方便商品交易的物质条市场硬件：

方便商品交易的物质条件件市场软件：

市场运行机制和市场规则市场软件：

市场运行机制和市场规则系统系统4.1文化市场概述4.1.2文化市场的特点：

1、文化市场的发展目标是经济效益与社会效益相统一；2、文化市场更突出人的主体性；3、文化商品和文化服务满足人们的精神需求。

4.1文化市场概述4.1.3文化市场的功能：

1、平衡供求功能；2、调节资源配置；3、提供社会服务。

文化市场社会服务的功能主要体现在四个方面：

一是传递信息的功能二是知识转化的功能三是教化引导的功能四是整合凝聚的功能4.2文化市场分类分类实例文化商品市场图书市场、报纸市场、期刊市场、音像市场、软件市场等文化服务市场演出、展览、网络、娱乐、咨询等文化资源市场人文资源、文化物质、知识产权、文化资本4.2.1图书市场分类标准市场分类营销环节图书批发市场、图书零售市场、图书出租市场营销内容专业图书市场、综合图书市场消费对象老年图书市场、中年图书市场、青少年图书市场、儿童图书市场图书市场是图书商品出版、发行、买卖整个图书市场是图书商品出版、发行、买卖整个流通过程中各种交换关系的总和流通过程中各种交换关系的总和图书经营主体和分销渠道主体出版者出版者发行商发行商零售商零售商渠道主渠道：

新华书店主渠道：

新华书店出版社直销出版社直销批发加零售的销售渠道批发加零售的销售渠道4.2.2报纸市场报纸市场是指报纸商品交易的领域和场所。

报纸市场是指报纸商品交易的领域和场所。

分类标准市场分类市场环节报纸发行市场、报纸零售市场销售方式报纸订阅市场、报纸零售市场报纸的分销渠道渠道邮发渠道：

邮政系统发行邮发渠道：

邮政系统发行报社自办发行渠道报社自办发行渠道批零兼营渠道批零兼营渠道我国报纸市场在改革中的成绩报业改革试点稳步推进报业融资渠道进一步拓宽跨地区、跨媒体合作办报进一步发展4.2.3期刊市场期刊市场是指期刊作为文化商品进行交期刊市场是指期刊作为文化商品进行交易的领域和场所。

易的领域和场所。

分类标准市场分类营销环节期刊批发市场期刊零售市场销售方式期刊订阅市场期刊零售市场消费对象期刊团购消费市场期刊个人消费市场期刊经营主体和发行模式邮政系统发行杂志社自办发行第三方发行公司发行主体l出版者出版者l发行商发行商l零售商零售商杂志社、期刊编辑部、出版公司、出版集团杂志社、期刊编辑部、出版公司、出版集团报刊发行公司、发行机构等报刊发行公司、发行机构等邮政报刊门市部、集体或个体售报亭、个体邮政报刊门市部、集体或个体售报亭、个体流动报贩流动报贩4.2.4电影市场电影市场：

是指从事影片版权交易活动以及提供电影放映服务活动的领域和场所。

电影市场按营销环节可分为电影发行市场和电影放映市场。

电影经营主体和分销渠道制片者自营电影院或院线直销渠道制片者直接向城市院线、乡镇供片中影集团、地方电影发行公司、影视节目发行公司、区域院线联盟向城市院线、乡镇影院和流动放映队供片渠道主体l制片者：

制片者：

电影制片厂、影视音像制片公司、独立电影制片人电影制片厂、影视音像制片公司、独立电影制片人l发行商：

发行商：

中影集团、地方电影发行公司、区域院线联盟等中影集团、地方电影发行公司、区域院线联盟等l放映商：

放映商：

电影院、影剧院、流动放映队电影院、影剧院、流动放映队电影市场的两大结构性矛盾支付能力和消费愿望之间的矛盾电影消费结构以年轻人为主力群落和年轻观众消失的矛盾4.3文化市场规范公民个体工商户个人独资企业合伙企业集体企业4.3.1经营主体规范经营主体规范l国有企业国有企业l有限责任公司有限责任公司l股份有限公司股份有限公司l“准经营性准经营性”事业单事业单位位l民办非企业单位民办非企业单位4.3文化市场规范职业资格制度从业资格执业资格执业注册和持证上岗制度持证上岗4.3.2从业人员规范从业人员规范4.3文化市场规范财产权规范物权规范，物权即有形财产权，包括所有权、用益物权和担保物权等内容知识产权规范，知识产权即无形财产权，主要有著作权、商标权和专利权产品质量规范形式质量规范内容质量规范4.3.3经营客体规范经营客体规范4.3文化市场规范演出内容规范娱乐内容规范旅游项目规范商标内容规范广告内容规范4.3.4文化产品内容规范文化产品内容规范4.4文化市场管理手段及内容管理手段具体方式行政手段组织手段规划手段协调手段监控手段经济手段物价手段税收手段利率手段资助与补贴手段法律手段立法手段执法手段司法手段4.4.1文化市场管理手段文化市场管理手段行政手段：

组织：

就是政府有关部门负责审批进入文化市场的经营主体的经营资格和经营范围以及从业人员的职业资格，审批开展各类商贸交流活动等。

规划：

就是政府有关部门制定的文化建设发展的中长期规划。

协调：

就是政府有关部门为保证市场经营活动和交易行为正常有序进行，对市场交易活动中出现的各种矛盾和纠纷进行解决和处理。

监控：

就是政府有关部门依法对文化市场经营活动和交易行为进行监督，对合法行为进行保护，对不当行为进行控制，对违法行为进行处罚。

经济手段：

物价手段，就是实行政府指导价或政府定价。

税收手段：

就是政府税务部门通过税收的杠杆作用对文化产业项目支持或抑制。

利率手段：

就是通过提高或降低利率来调控。

资助与补贴：

就是政府对于优先发展和重点扶持的文化产业项目给予政府资助或财政补贴。

4.4.2文化市场管理的主要内容文化经营许可制度文化产品审查制度文化市场稽查制度文化经营许可制度

（1）出版物经营许可出版单位出版物印刷单位出版物发行单位

（2）音像制品经营许可音像出版单位音像制作单位音像复制单位音像制品发行单位（3）演出经营许可演出单位演员个人进行营业性演出（4）电影经营许可电影制作单位电影发行单位电影放映单位（5）广播电视经营许可广播电台和电视台广播电视节目制作单位广播电视节目传送单位宾馆饭店视频点播服务文化产品审查制度

（1）文化产品审查标准1）禁止标准：

基本标准删减标准：

淫秽庸俗、凶杀暴力、迷信、易引起民族、宗教和国际纠纷等。

2）分级标准我国只在电影方面实行审查、放映分级制度。

分为普通影片和少儿不宜。

（2）文化产品审查程序电影审查：

国务院设立电影审查委员会和电影复审委员会。

电视剧审查：

国务院设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。

音像制品审查：

省级音像行政部门或上级主管部门负责国产文艺类音像制品审查和进口音像制品的初审；国务院的音像制品内容审查委员会，负责进口音像制品审查和国产音像制品的审核备案职责。

4.4.3文化行政处罚程序简易程序一般程序听证程序l听政事由听政事由l听政原则听政原则l听政程序听政程序l听政报告听政报告思考题思考题1、文化市场的含义是什么？

它的构成因素为？

2、文化市场按营销内容可分为哪几类？

3、文化市场有哪些功能？

4、文化市场规范包括哪些内容？

5、文化市场的管理手段有哪些？

各有何利弊？

6、文化市场稽查制度包括哪些内容？

7、你认为目前我国文化市场管理的重点及难点是什么？

如何解决？