职业安全健康管理文稿.ppt

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职业安全健康管理o现在阶段重视职业卫生工作的重要性：

1、自2000年以来本地工业企业的高速发展；2、承接产业转移、外出务工人员的回乡务工；3、近年来职业卫生管理工作的不到位，存在诸多隐患；4、以人为本的理念和近年来职业卫生突发事件的增多。

职业安全健康管理o近年来的影响较大的职业卫生事件：

o张海超：

河南新密农民，先后被郑州和北京多家权威医院诊断为尘肺，但在职业病法定诊断机构郑州市职业病防治所却被诊断为肺结核。

2009年6月22日，郑大一附院。

o云南水富县农民在凤阳县石英砂厂打工，400余名打工，37人矽肺。

职业安全健康管理职业安全健康管理职业安全健康管理职业安全健康管理职业安全健康管理o职业病防治法的修订年月日中华人民共和国职业病防治法（年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改中华人民共和国职业病防治法的决定修正）职业安全健康管理职业病定义：

按照职业病防治法第二条：

企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

在我国，职业病有分类目录。

（2002年卫生部发布,2013年12月23日修订）职业安全健康管理o职业危害因素包括三类：

1、生产过程中的有害因素：

化学因素：

工业毒物和粉尘等物理因素：

高温、低温、噪声、振动、辐射等。

生物因素：

致病微生物、炭疽杆菌、布氏杆菌、霉菌等。

职业安全健康管理o2、劳动过程中的有害因素：

（1）劳动组织和劳动制度不合理；

（2）劳动过程中紧张度过高；（3）劳动强度过大或劳动安排不当；（4）不良的工作体位；职业安全健康管理o3、生产环境中的有害因素：

（1）生产场所设计或安装不合卫生要求或卫生标准；

（2）车间布局不合理；（3）通风；（4）照明；（5）防尘、防毒、防暑降温；（6）安全防护缺陷或不足。

职业安全健康管理o综合以上叙述：

职业安全健康管理o职业危害因素的危害：

有害的职业危害因素根据其强度（剂量）、人体接触时间的长短、从业人员的个体因素、环境因素的相互作用而引起的不同后果。

1、出现职业特征：

身体外表改变。

2、抗病能力下降；3、引发职业病：

有害因素的作用达到一定的程度、持续一定时间，防护不到位的情况下。

职业安全健康管理o职业病的种类：

原先为10大类115种，2013年12月23日，国家卫生计生委、人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会4部门联合印发职业病分类和目录，将职业病种类增加到10大类132种。

具体包括：

职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病：

尘肺病：

13种，其他呼吸系统疾病6种。

职业安全健康管理职业性皮肤病：

9种职业性眼病：

3种职业性耳鼻喉口腔疾病：

4种职业性化学中毒：

60种物理因素所致职业病：

7种职业性放射性疾病：

11种职业性传染病：

5种职业性肿瘤：

11种；其他职业病：

3种职业安全健康管理o上述所有的职业病的种类即是我国现行的职业病的目录，作为一个用人单位如何做好单位的职业卫生工作呢？

根据工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局47号令），用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担责任。

主要从以下几个方面开展工作：

职业安全健康管理o管理机构：

47号令第八条分两个层次作了要求：

1、职业病危害严重的，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职管理人员；2、其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职管理人员；100人以下的，应当有专职或兼职的管理人员。

职业安全健康管理o主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业卫生管理知识和能力。

o建立健全职业卫生管理制度和操作规程，制定职业病防治计划和实施方案。

职业病防治制度举例（依据47号令第11条）：

（一）职业病危害防治责任制度；

（二）职业病危害警示与告知制度；（GBZ158）职业安全健康管理（三）职业病危害项目申报制度；（48令），（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（51号令）（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（49号令，及职业卫生档案管理规范）（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；职业安全健康管理（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

其中上述的申报、职业卫生“三同时”我们会在下面的课程种讲到，在此不详细说明。

职业安全健康管理o产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合的基本要求：

（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；

（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；（三）有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；（四）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（五）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（六）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（七）法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。

职业安全健康管理职业安全健康管理职业安全健康管理o那么有多少企业未能实现工作场所应当符合的基本要求，各位自己心里有数，我们在日常检查中发现也会尽力告诉企业负责人，在桃花镇的标准化厂房里面，应该还是有这种现象。

职业安全健康管理o公告栏的设置：

在醒目位置（一般指在厂区）公告内容：

1、公布有关职业病防治的规章制度、操作规程；2、职业病危害事故应急救援措施；3、工作场所职业病危害因素检测结果。

职业安全健康管理o示例图片（不符合设置要求）职业安全健康管理o不符合设置要求的图片职业安全健康管理o存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当设置警示标志和中文警示说明.职业安全健康管理o上面这张图片，依据法律法规要求，还缺乏中文警示说明（图例）：

职业安全健康管理o现场告知牌的设置：

在岗位上，符合场所要求，满足岗位上存在的职业病危害因素。

职业安全健康管理o通过以上的图片，我们可以看到，还有一项很重要的内容-个体防护：

用人单位应为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者正确佩戴、使用，不得发放钱物代替。

用人单位应当对职业病防护设施（设备）、应急救援设施进行经常性的维护、保养，不得擅自拆除或停用。

职业安全健康管理o职工职业健康检查：

1、检查种类：

岗前、在岗、离岗、应急；2、检查的人员：

接触职业病危害因素的人员；3、检查机构：

法定机构；（本地名单）-市职业病防治院，安徽省职业病防治院、市疾控等等；4、检查结果的运用：

告知、复查、调岗、妥善安置。

职业安全健康管理o监测与检测。

监测：

用人单位实施的由专人对工作场所职业病危害因素的日常测量，并做好记录，在作业岗位公布；检测：

由独立的第三方检测机构对工作场所职业病危害因素进行的检测，根据47号令20条规定，每年检测一次，报告报安监部门。

职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

职业安全健康管理o用人单位应做到的职业卫生职责：

1、设立机构；2、接受培训；3、制定管理制度、操作规程、防治计划和实施方案；4、工作场所的基本布置；5、向安监部门申报；6、落实职业卫生“三同时”；7、设置公告栏和岗位上的警示标志、告知、说明；8、发放符合要求的劳保用品；9、为劳动者开展职业健康检查；10、设备设施保养；11、监测与检测。

职业安全健康管理o2012年4月27日，国家安监总局发布职业病危害项目申报办法（48号令）：

o申报范围：

职业病防治法第16条：

国家建立职业病危害项目申报制度。

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

职业安全健康管理o申报方式：

网上申报。

网上搜索“职业病危害申报系统”或在“安徽省安监局网上办事职业病危害申报”，出现以下窗口：

职业安全健康管理o申报内容：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；（三）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。

具体操作种就是填好申报表职业安全健康管理出现上述窗口后，按照页面提示，注册填报提交等待安监部门审查。

安监部门审查通过后，可以出具申报回执拿回执应带的材料：

1、申报表，负责人签字2、职业病危害因素检测报告职业安全健康管理o申报中的时限要求：

1、新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；2、其他变更事项的（技术、工艺、设备、材料、场所、名称、法人代表、检测结果等等）发生变化的，在变化发生之日15日内变更申报。

职业安全健康管理o建设项目职业卫生“三同时”。

定义：

是指建设项目职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

所需费用纳入项目工程预算。

建设项目职业病风险分类：

依据建设项目职业病风险分类管理目录（安监总安201273号）规定，分一般、较重、严重三个级别。

职业安全健康管理o建设项目职业卫生“三同时”的程序性要求：

职业病危害预评价职业病危害预评价：

在项目的可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构完成，在此阶段会定义危害级别。

职业病防护设施设计职业病防护设施设计：

在开工建设以前，应完成此项，所有级别都要有防护设施设计。

完成设施设计后可以对照设施设计开展施工。

职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价：

项目建设完成后试运行30-180日内开展。

职业安全健康管理o安监部门对职业卫生“三同时”的管理：

一般危害一般危害：

预评价报告备案、控制效果评价备案（自行竣工验收）；较重危害：

较重危害：

预评价报告审核、控制效果评价审审核（竣工验收）；严重危害：

严重危害：

预评价报告审核、防护设施设计的审查、控制效果评价审审核（竣工验收）；职业安全健康管理o职业卫生档案管理2013年12月31日，国家安监总局发布了用用人单位职业卫生档案管理规范人单位职业卫生档案管理规范职业安全健康管理o用人单位职业卫生档案类别：

用人单位职业卫生档案类别：

1.建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”档案档案2.职业卫生管理档案（制度、申报、防护设施）职业卫生管理档案（制度、申报、防护设施）3.职业卫生宣传培训档案职业卫生宣传培训档案4职业病危害因素监测与检测评价档案职业病危害因素监测与检测评价档案5.用人单位职业健康监护管理档案用人单位职业健康监护管理档案6.劳动者个人职业健康监护档案劳动者个人职业健康监护档案