一级建行造师矿业实务复习5.docx
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一级建行造师矿业实务复习5
1G420131矿业工程项目费用构成
一、建筑安装工程费（按费用构成要素划分）
建筑安装费按照费用构成要素划分由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。
（一）人工费：
是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。
内容包括：
1、计时工资或计件工资：
是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。
2、奖金：
是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。
如节约奖、劳动竞赛奖等。
3、津贴补贴：
是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。
如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。
4、加班加点工资：
是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。
5、特殊情况下支付的工资：
是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
（二）材料费：
是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。
内容包括：
材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费（含采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗）。
工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
（三）施工机具使用费：
是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
1、施工机械使用费：
以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费（指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等）七项费用组成。
2、仪器仪表使用费：
是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。
（四）企业管理费：
是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。
内容包括：
1、管理人员工资；办公费；差旅交通费（包括有工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料费用等内容）。
2、固定资产使用费：
是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
3、工具用具使用费：
是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
4、劳动保险和职工福利费；劳动保护费。
5、检验试验费：
是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。
不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。
但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。
6、工会经费；职工教育经费；财产保险费。
7、财务费：
是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。
8、税金和其他（如技术转让费、投标费、法律顾问费、保险费等等）。
（五）利润：
是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（六）规费：
是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，包括社会保险费（养老保险费、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险），住房公积金，工程排污费。
（七）税金，包括营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。
二、建筑安装工程费（按照工程造价形成划分）
建筑安装工程费按照工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用
费、企业管理费和利润。
（一）分部分项工程费：
是指各专业工程的
分部分项工程应予列支的各项费用。
1、专业工程：
是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。
2、分部分项工程：
指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。
如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。
各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。
（二）措施项目费：
是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
内容包括：
1、安全文明施工费
（1）环境保护费：
是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
（2）文明施工费：
是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
（3）安全施工费：
是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
（4）临时设施费：
是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物2、夜间施工增加费：
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
3、二次搬运费：
是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。
、构筑物和其他临时设施费用。
包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。
4、冬雨期施工增加费：
是指在冬期或雨期施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。
5、已完工程及设备保护费：
是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。
6、工程定位复测费：
是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。
7、特殊地区施工增加费：
是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。
8、大型机械设备进出场及安拆费：
是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
9、脚手架工程费：
是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。
措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。
（三）其他项目费
含暂列金额、计日工、总承包服务费等。
（暂估价包括材料暂估价、总承包服务费，此处可能存在遗漏）
（四）规费
含社会保险费（养老保险费、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险）、住房公积金、工程排污费等。
（五）税金
包括营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。
1G420141矿业工程项目投资构成及特点
一、矿业工程项目投资构成
矿业工程的项目费用，由建筑安装工程费、设备及工器个购置费、工程建设其他费用和预备费构成。
矿业工程项目投资一般包括的内容见下图：
二、工程建设其他费用
在矿业工程项目建设中，列入其他费用的除通常内容外，还应特别注意的有以下几项：
（一）通用性项目
环境影响评价费、安全生产评价费等。
（二）专业性项目
1、采矿权转让费：
系指获得采矿权所支付的采矿使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税等费
2、场地准备及临时设施费：
包括场地准备费和临时设施费。
（1）场地准备费：
是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。
（2）临时设施费：
是指为满足施工建设需要而供到场地界区的临时水、电、路、信、气等工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费。
此费用不包括已列人建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。
（3）场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。
建设场地的大型土石方工程应进人工程费用中的总图运输费用中。
3、井筒地质检查钻探费：
系指建设工程在井筒开工前，为了解井筒所在位置的地质及水文情况所需的钻探费用。
4、探矿权转让费：
指建设单位支付精查、详查（最终）、普查（最终）、扩大延深、补充勘探、矿区水源勘探及补充地震勘探阶段全部技术资料的费用。
5、维修费：
指井下锚喷支护巷道、木支架巷道和工业广场永久建筑工程及外部公路建成后至移交生产前，由施工单位使用和代管期间的维修费。
1G420151工程量变更及其计算的规定
一、矿业工程项目工程量变更的条件
1、设计局部有修改，如局部修改单位工程技术特征、设备选型变更，或工程量增加。
2、工程施工的客观条件变化引起施工图设计修改。
3、不超过本单项工程预备费费率部分的“三材”、设备、其他材料和工资所增加的价差。
4、因隐蔽工程量增加，如因地质条件变化需要修改基础设计或井巷施工中遇到特殊重大片帮冒顶等情况。
5、因材料代用所增加的费用。
6、因井巷工程施工的措施巷道工程量增加。
7、其他原因，如因地质原因增加的巷道返修工程、因预防井下灾害而采取的措施工程、隐蔽工程验收的施工费、因客观原因造成一天内连续8h以上的停电、停水所发生的损失费用等。
二、矿山工程项目工作量变更的确定原则
1、工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。
2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据
3、如合同另有约定，应按照合同规定确定。
由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。
1G420152矿业工程工程量清单的构成特点
三、工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。
1G420153矿业工程工程量清单计价方法
四、工程量清单计价的方法
1、按工料单价计算
类似于矿山工程项目施工图预算的编制计算
2、按综合单价法计算
（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价
其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。
人工费、材料费、机械费、管理费、利润等均按施工工程对象性质的不同分别确定。
工程量清单计划模式下，综合单价计算如下
序号
工程类别
费用项目
井巷、露采、土建
特凿、安装、人工土石方
（一）
分部分项工程
分部分项工程
分部分项工程
直接工程费
Σ（人工费+材料费+机械费）
Σ（人工费+材料费+机械费）
其
中
（1）人工费
Σ（人工消耗量×人工单价）
Σ（人工消耗量×人工单价）
（2）材料费、设备费
Σ（材料消耗量×材料单价）
Σ（材料消耗量×材料单价）
（3）机械费
Σ（机械台班消耗量×台班单价）
Σ（机械台班消耗量×台班
单价）
（二）
企业管理费
（一）×相应费率
（1）×相应费率
（三）
利润
[
（一）+
（二）]×相应费率
（1）×相应费率
（四）
综合单价
（一）+
（二）+（三）
（一）+
（二）+（三）
（２）措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目单价
措施费根据不同内容按技术措施费和组织措施费分列（见P302-303二表）。
（３）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（４）单项工程报价=∑单位工程报价
（５）建设项目总报价=∑单项工程报价
1G420172矿业工程施工招标条件与程序
一、矿业工程项目招标条件及实施招标的方式
（一）矿业工程项目招标应具备的条件
1、建设工程立项批准
2、建设行政主管部门批准
3、建设资金落实
4、建设工程规划许可
5、技术资料满足要求
6、法律、法规、规章规定的条件
（二）招标内容和实施招标的方式
1、招标内容
矿业工程施工招标可以对一个单位工程项目招标，也可以是一个或几个单位工程内容的招标。
2、实施招标的方式
可以采用自行招标或委托招标的方式进行招标。
招标人如具有编制招标文件和组织评标能力，可向有关行政监督部门进行备案后，自行办理招标事
二、招标文件与招标工作的基本程序
（一）招标文件的基本要求
1、内容全面。
2、条件合理。
3、标准和要求明确。
4、内容统一和文字规范简练。
招标人在矿业工程招标程序中应注意的事项主要有：
1、资格预审：
资格预审的目的，一是保证投标人能够满足完成招标工作的要求；二是优选综合实力较强的申请投标人。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012年2月1日实施）规定，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
不得收取费用。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
通过资格预审的申请人不少于3人，否则重新招标。
2、现场考察和标前会议：
使投标人充分了解工程项目的现场自然条件、施工条件以及周围环境条件。
3、开标和决标：
投标人不参加开标会议的标书应视为废标。
确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
1G420173矿业工程施工投标条件与程序
三、矿业工程施工投标条件和投标程序
（一）工程施工项目投标条件与要求
1、企业资质等基本要求
2、技术要求：
技术、设备、业绩。
3、资金条件：
注册资本、投标担保和履约担保。
4、其他条件。
（二）投标书编制的基本要求
投标人应按照招标文件的规定编制投标书，投标文件应当明确：
（1）投标函；
（2）投标人资格、资信证明文件；
（3）投标项目方案及说明；
（4）投标价格；
（5）投标保证金或其他形式的担保；
（6）投标文件要求具备的其他内容。
（三）投标程序及其执行要点
1、投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。
2、投标人可以在投标文件截止日之前书面通知招标人，表达投标人的撤标、补充或者修改投标文件的意愿和做法。
3、评标委员会或招标人将认定与招标文件有实质性不符的投标文件为无效文件。
4、开标应当按照规定时间、地点和程序，以公开的方式进行。
5、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
四、投标报价的基本要求及其策略
（一）投标报价的基本要求
1、投标报价的地位：
是投标获胜的关键因素
2、投标报价工作的基本要求
投标报价要做到对招标人有较大的吸引力，也要考虑使项目在满足招标项目对工程质量和工期要求的前提下，获取自身利益的最大化。
低报价是最常用的报价策略，但是按规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。
（二）矿业工程项目报价及其策略
1、提出改进技术方案或改进设计方案的新方案，或利用拥有的专利、工法显示企业实力。
2、以较快的工程进度缩短建设工期，或有实现优质工程的保证条件；利用低利策略等。
（三）拟定投标报价
1、确定投标报价的基本工作
一般分为两个步骤，首先是确定基础单价，然后是编制工程单价。
2、其他费用的确定要点
（1）风险费用估计
合同形式的风险、工期长风险、地质风险、技术风险。
风险费要有依据，不与合同内容矛盾、重复。
（2）利润的确定
3、投标报价的一般技巧
（1）愿意承揽的矿业工程或当前自身任务不足时，报价宜低，采用“下限标价”；当前任务饱满或不急于承揽的工程，可采取“暂缓”的计策，投标报价可高。
（2）对一般矿业工程投标报价宜低；特殊工程投标报价宜高。
（3）对工程量大但技术不复杂的工程投标报价宜低；技术复杂、地区偏僻、施工条件艰难或小型工程投标报价宜高。
（4）竞争对手多的项目报价宜低；自身有特长又较少有竞争对手的项目报价可高。
（5）工期短、风险小的工程投标报价宜低；工期长又是以固定总价全部承包的工程，可能冒一定风险，则投标报价宜高。
（6）在同一工程中可采用不平衡报价法，并合理选择高低内容；
（7）对外资、合资的项目可适当提高。
当前我国的工资、材料、机械、管理费及利润等标准低于国外。
1G420181矿业工程合同内容与合同谈判
一、合同的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。
除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序是：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；
（7）图纸；（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。
1G420183矿业工程项目风险类型
二、矿业工程项目风险特点和风险类型
（一）矿业工程风险特点
1、矿业工程的主体对象在地下，而地质条件复杂、目前还不能完全掌握地下的地质规律是矿业工程项目风险严重的突出因素。
2、矿业工程具有一次性特征是其风险性更大的一个重要原因。
3、矿业工程项目内容间的关系复杂，风险事件间相互有牵连。
4、矿业工程项目的各个实施阶段或多或少会有大小不同的风险存在，同时还存在有风险转移关系，就是一个风险影响下阶段的风险。
1G420191工程合同变更程序和计价方法
一、合同变更的基本内容
（一）合同变更的基本要求
1、合同变更的期限为合同订立之后到合同没有完全履行之前。
2、合同变更是对原合同部分内容的变更或修改；变更一般需要有双方当事人的一致同意。
3、合同变更依据合同的存在而存在，合同变更应属合法行为。
违法变更不具有法律约束力。
4、合同变更须遵守法定的程序和形式。
5、合同变更并没有完全取消原来的债权债务关系。
（二）矿业工程合同变更的范围
矿业工程合同变更是指矿业工程施工合同的当事人就变更权利义务关系的协议。
合同变更范围包括：
1、对合同中任何工作工程量的改变。
2、任何工作质量或其他特性的变更。
3、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变
4、删减合同约定的部分工作内容。
5、进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务的变更。
6、改变原定的施工顺序或时间安排。
7、承包人在施工中提出的合理化建议。
8、其他变更。
二、矿业工程合同变更的程序
（一）业主（监理工程师）申请的变更
在矿业工程颁发工程接受证书前的任何时间，业主（监理工程师）可以发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。
（二）承包商申请的变更
承包商可以对合同内任何一个项目或工作向业主（监理工程师）提出详细变更请求报告。
但未经业主（监理工程师）批准承包商不得擅自变更。
三、矿业工程合同变更的计价方法
（一）确定方法
1、变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。
2、工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。
3、变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。
不得将变更工作的单价定得过高或过低。
4、对于不是合同规定的“固定费率项目”，可以对相关工作内容调整价格或费率的，有如下情况：
（1）该工作实测的工程量超过工程量表或其他资料表中所列数量的10%。
（2）该工程量变化量与其费率或价格的乘积超过中标合同价款（原合同价款）总额的0.01%。
（3）由于该项工作数量变化导致该项工作的单位成本变化超过1%。
（二）确定程序
承包人首先在工程变更确定后14d内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，在双方确定变更后14d内承包人不向工程师提出变更工程价款报告的，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
工程师应在收到变更工程价款报告之日起14d内予以确认，工程师无正当理由不确认的，自变更工程价款报告送达之日起14d后视为变更工程价款报告已被确认。
工程师不同意承包人提出的变更价款的，按合同规定的有关争议解决的约定处理。
1G420192工程索赔方法与索赔管理内容
四、工程索赔的基本含义和索赔方法
索赔是指合同一方因对方不履行或未正确履行合同规定义务或未能保证承诺的合同条件，而遭受损失后向对方提出的补偿要求。
（一）索赔文件的编制内容
索赔文件应包括4部分：
1、综述部分：
说明索赔事项的过程，承包人为该事项付出的努力和附加成本，承包人的具体索赔要求。
2、论证部分：
逐项论证索赔的理由。
3、索赔款项（或工期）计算部分。
4、证据部分
（二）索赔程序
承包人的索赔：
1、意向通知。
承包人首先必须在索赔事件发生后的28d内向工程师发出索赔意向通知，声明将对此事件索赔。
2、提交索赔报告和有关资料。
在索赔意向通知提交后的28d内，或在业主（监理工程师）同意的其他时间范围内，承包人应递送正式的索赔报告。
3、索赔报告评审。
业主（监理工程师）接到承包人的索赔报告和索赔资料后，应认真研究、审核承包人报送的索赔资料，以判定索赔是否成立，并在28d内予以答复。
4、确定合理的补偿额。
（三）业主的索赔
业主也可因承包人未能按合同约定履行自己的义务或发生错误而给业主造成损失时，按合同约定向承包人提出索赔。
五、索赔管理内容
（一）索赔理由
施工项目索赔的理由，包括因发包人违反合同、发生工程变更（含承包人提出并经批准的变更）、监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切、或由于不可抗力导致施工条件的改变、发包人延误支付等原因给承包人造成时间、费用损失等情况，均可提出索赔要求。
（二）索赔事件成立的条件
1、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
3、承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。
（三）索赔的依据和证据
1、索赔依据是指索赔行为的合法性。
只要存在索赔事由，相应各种法律法规支持索赔行为，包括合同法等，它体现了市场的平等性行为。
这也是工程建设惯例行为。
2、索赔依据包括与合同有关的相关文件，包括合同文件本身以及发包人与承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件等。
3、索赔证据应具有真实、有效、及时、全面，且相互关联的特点。
这些材料通常是与施工过程的信息和记录有关。
因此，积累施工过程的资料、做好施工资料的管理是索赔工作的基础。
1G420203施工现场的调度工作
一、矿山施工调度工作地位和内容
（一）矿山施工调度工作的作用
落实施工作业计划。
（二）矿山施工调度工作的主要内容
1、督促检查施工准备工作。
2、督促检查施工计划的执行情况。
3、检查和调节地面和地下工作平面及空间关系。
4、检查和处理施工项目参与各方主体之间以及企业内部各职能部门之间的协作配合关系。
5、及时发现施工过程中临时的突发性问题，并妥善处理，加强生产中薄弱环节的管理。
二、矿山施工调度工作的原则和方法
（一）矿山工程调度工作的依据
施工作业计划和施工组织设计，一般无权改变作业计划内容。
（二）矿山工程施工调度原则
1、安全第一、生产第二；
2、重点工程和竣工工程优先于一般
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