省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目招标文件模板.docx

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省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目招标文件模板

XX省动物疫病预防控制中心

实验室生物安全升级改造项目

招标文件

采购编号：

XX招标采购******

采购人：

XXX动物疫病预防控制中心

招标代理机构：

XX招标采购服务有限公司

日期：

二〇一九年九月

特别提示

1、投标人注册及市场主体信息登记

投标人首先通过“XX省公共资源交易中心（******）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程准备齐注册资料，最后到XX省信息化发展有限公司（XX省信息安全电子认证中心）（XX市龙子湖平安大道与明理路交叉口西南角博雅广场4号楼15楼，咨询电话：

0371-96596-0转人工）办理CA密钥，完成注册。

根据XX省公共资源交易中心《关于市场主体信息登记采取网上办理的通知》首页-信息公开-通知公告，市场主体信息登记的具体事宜请查阅XX省公共资源交易中心“办事指南”专区的《XX省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）》。

2、投标文件制作

2.1投标人通过“XX省公共资源交易中心（******）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：

下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

2.2投标人凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式（.hnzf）的招标文件。

2.3投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件（*.hntf格式）,应在投标文件截止时间前通过“XX省公共资源交易中心（******）”电子交易平台内上传。

2.4加密的电子投标文件为“XX省公共资源交易中心（******）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

2.5投标人在制作电子投标文件时，应将投标文件所有可编辑内容（包括投标文件封面、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式）电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章），并将所有不可编辑扫描内容（包括营业执照、资质证书等扫描件）电子签章（企业电子签章）。

2.6招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。

2.7投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。

2.8投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。

3、澄清与变更

采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。

采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。

各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。

投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。

此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

4、因XX省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

5、根据《XX省公共资源交易中心关于推行全程不见面服务的通知》要求，除必须提交样品或现场演示情况外，所有项目均采用不见面开标。

本项目投标人应当在招标（采购）文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清、二次报价等，在规定时间内投标文件未解密、答疑澄清、二次报价的投标人，视为放弃投标。

6、投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。

未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。

投标人应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。

第一章招标公告4

一、招标条件4

二、项目概况和招标范围4

三、投标人资格要求4

四、投标报名5

五、招标文件的获取6

六、投标文件的递交6

七、公告发布媒体及公告期限6

八、联系方式6

第二章投标人须知8

第三章评标办法（综合评估法）24

第四章合同条款及格式32

第五章工程量清单69

第六章技术标准和要求77

第七章投标文件格式78

第一章招标公告

XX省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目

招标公告

采购编号：

XX招标采购******

一、招标条件

XX省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目已批准建设，项目资金为财政资金，采购人为XX省动物疫病预防控制中心。

本项目已具备招标条件，现面向社会进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

2.1、工程名称：

XX省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目；

2.2、采购编号：

XX招标采购******；

2.3、预算金额：

620万元；

2.4、工程地点：

XX省动物疫病预防控制中心；

2.5、招标范围：

XX省动物疫病预防控制中心实验室生物安全升级改造项目，具体以招标文件、工程量清单、合同协议中要求的工作范围和内容为准；

2.6、工期：

工期为120日历天，具体以采购人下发的开工通知日期起始计算；

2.7、质量目标：

达到国家及行业工程质量检验的“合格”标准；

2.8、缺陷责任期：

自验收合格之日起24个月；

2.9、标段划分：

本招标项目划分为三个标段；一标段预算384万元人民币，二标段预算174万元人民币，三标段预算62万元人民币（招标文件另册）。

三、投标人资格要求（标段一、二）

3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；

3.2、具备企业独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照或三证合一营业执照；

3.3、一标段投标人须具有建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质、建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质和电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质；二标段投标人须具有建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质；

3.4、投标人须具有有效的安全生产许可证；

3.5、拟派项目经理须目前无参与在建工程，在投标企业办理的劳动合同关系（提供劳动合同）及参加社会保险证明（社保中心出具），应具备有效的建筑工程或机电工程专业二级及以上级注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。

3.6、采购人或采购代理机构将在投标截止时间开始查询投标人的信用记录。

投标人在中国政府采购网（******）”电子交易平台内上传；

（2）加密的电子投标文件为“XX省公共资源交易中心（******）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

（3）投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“投标函”、“投标函附录”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的所有可编辑内容（包括投标文件封面、投标文件格式）电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章），并将所有不可编辑扫描内容（包括营业执照、资质证书等扫描件）电子签章（企业电子签章）。

（4）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（f*.hntf格式和f*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业的CA密钥。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。

4.2电子投标文件的递交

4.2.1投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交网上电子投标文件，如果因递交不完整而造成的拒收文件、不予开标解密、文件退回等情况，投标单位应承担因此造成的一切不利后果。

4.2.2开标有关信息：

详见投标人须知前附表。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至XX省公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。

4.2.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5.开标

5.1解密程序

5.1.1采购人在本章第投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行公开开标。

5.1.2投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。

由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。

5.2开标程序

5.2.1本工程采用电子开标。

到投标截止时间止，各投标人按随机顺序对电子投标文件进行解密。

解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。

投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，评标时以电子投标文件为准进行评审。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在投标人须知前附表规定的投标有效期内，采购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同并由中标人在交易系统中上传。

中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当对予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标单位少于法定数量的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标单位仍少于法定数量或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其它内容

见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

签字盖章要求

符合招标文件要求

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信用查询

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其它要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

技术标准和要求

符合第六章“技术标准和要求”规定

招标控制价

本项目设招标控制价，投标人的报价不得超过招标控制价，否则按废标处理。

投标人不得存在的情形

无第三章“评标办法”第3.1.2项规定的情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：

30分

投标报价：

40分

其他评分因素：

30分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、低于或等于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效报价。

2、本评标办法中评标控制价为扣除安全文明施工费、规费、税金、配合协调费后的价格；

3、参与计算评标基准价的范围确定方法：

有效投标人的评标报价在评标控制价的90%（含90%）—100%（含100%）之间的参与计算评标基准价，评标报价不在评标控制价的90%（含90%）—100%（含100%）之间的仍参与投标报价的打分。

4、评标基准价的计算方法：

（1）若参与计算评标基准价的有效投标人数量为五家（不含五家）以上时，评标基准价＝参与计算评标基准价的有效投标人的评标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值×50%+评标控制价×50%。

（2）若参与计算评标基准价的有效投标人数量为五家或少于五家时，则评标基准价=所有参与计算评标基准价的有效投标人的评标报价的平均值×50%+评标控制价×50%。

（3）如有效投标人的投标报价均不在评标控制价的90%—100%之间时，以评标控制价的95%作为评标基准价。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.3

（1）

施工组织设计评分标准（30分）

1.内容完整性和编制水平

是否齐全、准确、清晰（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

2.施工方案与技术措施

各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理可行、流水段的划分、各项交叉作业是否切合实际，合理可行（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

3.质量管理体系与措施

确保工程质量的技术组织措施先进、合理（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

4.安全管理体系与措施

确保安全施工的技术组织措施合理、可行。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

5.文明及环境保护管理体系与措施

确保文明及环保施工的组织措施先进、合理。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

6.工程进度计划与措施

确保工期的技术组织措施合理、可行。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

7.资源配备计划

劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可行。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

8.应急预案及风险控制

措施及相关应急预案健全、合理可行。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

9.施工进度表或施工网络图

施工进度表或施工网络图是否合理、可行。

（0-3分）

优：

3分；良：

2分；一般：

1分；差：

0.5分

10.施工总平面布置图

施工总平面布置图合理、可行。

（0-3分）

备注：

以上各项如有缺项的，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。

2.2.3

（2）

投标报价评分标准（40分）

以评标基准值为基准，投标人的投标报价与评标基准值相等者得基本分35分，投标人的投标报价高于评标基准值的，按每高于评标基准值1%在35分的基础上扣1分，本项扣完为止；投标人的投标报价低于评标基准值的，按每低于评标基准值的1%在35分的基础上加0.5分，最多加5分。

当投标人的投标报价低于评标基准值的90%，按每再低于评标基准值1%在35分的基础上扣1分，本项扣完为止。

2.2.3（3）

其它综合因素部分评分标准（30分）

项目管理机构

（8分）

1.拟派项目管理机构人员构成中，除项目经理外每具有一位机电工程或建筑工程的二级建造师证书或者中级及以上职称人员的得1分，最多得3分。

2.拟派项目管理机构人员构成中，施工员、质检（量）员、安全员、资料员、材料员、劳务员、造价员等人员配备齐全并具有本单位社保缴纳证明的得5分，每缺一个专业扣1分，扣完为止。

【此部分内容人员的注册证书复印件或职称证书复印件或岗位证书复印件（加盖单位公章）、2019年任意1个月社保缴费记录（加盖单位公章）放入投标文件中，没有者不得分，各专业人员其它信息不作要求，投标人自行补充。

拟派项目管理机构人员中每一个人的注册证书只能计分一次，项目经理证书证书在评分时不予得分。

】社保缴费记录的形式根据各地要求进行提供，能够显示出社保缴纳单位名称、社保缴纳个人名字、社保缴纳年份和月份即可，投标人不得弄虚作假，一旦发现，投标人承担任何不利后果。

企业业绩

（6分）

投标人自2016年1月1日以来，投标人具有类似维修改造类业绩的每提供一份合同得2分，最多得6分。

备注：

投标文件中附有关合同扫描件；

其他因素评分标准

（16分）

（1）投标人提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的证书，三证齐全得3分，缺项该条目不得分。

（证书必须在有效期内且证书状态查询为“有效”，投标文件中提供证书复印件及******网站查询截图）

（2）技术标准及要求承诺（0-5分）

投标人承诺按照工程量清单和图纸工艺进行施工，完全达到采购人技术标准和要求的得5分，缺项该条目不得分。

（3）保修期内的优惠及服务承诺（0-3分）

承诺售后质量保期符合国家规定的得分得3分。

（通风设备2年、电气设备2年），有一项达不到国家规定的扣1.5分，本条目扣完为止。

（4）保修期外服务承诺（0-5分）

详细具体，明确技术支持人员、额外免费服务年限不少于两年的得5分，服务承诺详细具体，基本满足用户使用要求的得3分，体系不完备的得1分。

投标人最终得分：

1、投标人最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。

2、本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，最终结果按四舍五入保留两位小数。

注：

1.以上各评分项若有缺项则该项不得分。

2.XX省公共资源交易中心面向全国征集注册投标人会员。

投标人入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责，XX省公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评标委员会负责审核。

为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。

如因前款原因未通过本项目评标委员会评审，由投标人承担全部责任。

3.网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。

4.有关会员库的更多信息，请登录XX省公共资源交易中心网查询。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会根据投标人的服务承诺确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：

见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：

见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：

见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：

见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：

见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）未按招标文件规定编制各项报价的；

（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的评审标准的；

（5）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（6）其他没有实质性响应招标文件要求的；

（7）同一标段内投标人的电子投标文件制作机器码存在雷同或一致的。

3.1.3投标报价有算术错误的，其风险由投标人承担。

评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）在采购人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价内容，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或减少了报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

3.1.4修改后的最终报价若超过招标控制价，作废标处理。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4

（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4

（2）目规定的评审因素和