聚共识迎难而上激活力稳中求进.docx

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聚共识迎难而上激活力稳中求进

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——10月份全市经济形势分析

近两个月，国内外宏观经济形势日益严峻，对我市经济影响逐步显现。

市委、市政府及时加大经济运行调控力度，“出手快、出拳重、措施准、工作实”，全市上下齐心合力，努力克服多种不利因素影响，实现经济稳定较快增长。

10月份，全市经济迎难而上，当月主要指标出现反弹，工业生产快速回升，投资增幅高位运行，消费总量迈上新台阶，财政金融活力增强，消费价格涨幅回落加快。

一、经济运行的基本特征

（一）工业生产快速回升

10月份，全市规模以上工业完成总产值185.16亿元，同比增加51.83亿元；实现工业增加值56.09亿元，同比增长31.5%，同比加快6.6个百分点。

1—10月份，规模以上工业完成总产值1672.33亿元，同比增加464.25亿元；实现工业增加值499.26亿元，同比增长26.3%，比1—9月份加快1个百分点，增速高出全省平均水平3.1个百分点，列全省第8位。

1、工业生产形势出现转机。

与9月份相比，当月规模以上工业产值增加24.01亿元，增加值增加7.01亿元，创出我市工业生产单月历史新高。

分轻重工业看，轻工业生产回升更为迅速，当月轻工业增加值同比增长36.2%，重工业增加值同比增长28.8%，分别比上月提高30.5和17.2个百分点。

分经济类型看，占全部规模以上工业总量一半以上的股份制企业增长35.6%，回升21.2个百分点，占全部规模以上工业总量三分之一的三资企业增长23.7%，回升23个百分点。

2、大中型企业增速止跌回升。

从大中型企业看，110户大中型工业企业10月份完成产值100.93亿元，比9月份增加3.55亿元，完成增加值30.98亿元，由上月同比下降7.2%转为增长6.7%，自今年3月份以来增速逐月回落的趋势得到初步遏止。

从国有控股企业看，121户国有控股工业企业10月份完成增加值18.73亿元，增速由9月份的下降4.5%提升至增长14.7%。

从60户重点企业看，周工业产值逐渐增加，第3周（10月27日～11月2日）完成工业总产值23.59亿元，比第1周增加4.07亿元，比第2周增加2.15亿元。

从亿元企业看，前10个月全市产值超亿元的工业企业达到229户，比去年同期增加93户。

3、新建投产骨干企业发挥出色。

10月份，新投产重点骨干企业表现突出，当月生产驶入快车道。

1—10月份，格力电器、海尔电冰箱、乐凯科技、济钢日力、朝阳柴油机等5户新建企业同比净增产值25.6亿元，拉动全市工业增长约1.4个百分点。

其中，格力电器、海尔电冰箱、乐凯科技10月份分别完成产值7亿元、2.4亿元、0.5亿元，比上月增加4.8亿元、1.1亿元和0.4亿元。

一批搬迁改造项目逐步发挥效益，天威合变当月完成产值1亿元，比上月增加0.6亿元。

此外，荣事达（含美的）当月完成产值13亿元，比上月增加5.8亿元。

4、重点支撑行业喜忧参半。

1—10月份，14个重点工业行业完成增加值443亿元，同比增长25.3%，比前9个月加快0.8个百分点，但低于全市平均水平1个百分点。

分行业看，电气机械及器材制造业增加值84.58亿元，增速与全市平均水平持平；交通运输设备制造业增加值同比增长11.3%，比前9个月又回落2.5个百分点。

专用设备制造业同比增长52.6%，金属制品业同比增长58.6%，分别比全市平均水平高26.3和32.3个百分点。

黑色金属冶炼及压延加工业同比增长40%，比全市平均水平高13.7个百分点，但比前9个月低6.7个百分点。

（二）投资增幅高位趋稳

固定资产投资增幅当月稍有回落，总体仍高位运行。

10月份，我市完成全社会固定资产投资164.65亿元，同比增长34.9%，比9月份回落0.3个百分点。

其中，城镇投资158.22亿元，增长36.1%，农村投资6.43亿元，增长9.9%。

1—10月份，完成全社会固定资产投资1595.9亿元，同比增长50.7%，比1—9月份回落2个百分点，高出全省平均水平近10个百分点。

1、投资内部结构继续优化。

1—10月份，农业投资19.87亿元，占全社会投资的1.2%，同比上升0.2个百分点。

工业投资470.15亿元，占全社会投资的29.5%，同比提高3.2个百分点。

现代服务业投资完成投资743.98亿元，占全社会投资的46.6%，同比提高5.9个百分点。

市政基础设施建设稳步推进，完成投资179.36亿元，同比增长29.2%，增速比前9个月提高3.6个百分点。

2、房地产销售出现回暖迹象。

我市采取一系列稳定市场的措施后，房地产市场信心得到提升。

9月份，全市商品房销售面积为44.83万平方米，其中世纪金源销售面积17.05万平方米，占全市的39%。

10月份，全市销售商品房62.41万平方米，比上月增加17.58万平方米，当月有13家房地产企业销售面积超过一万平方米，共销售40万平方米以上。

1—10月份，商品房销售面积为870.55万平方米，同比增长14.8%，销售额同比增长26.3%；其中住宅销售面积757.02万平方米，增长25.1%，住宅销售额增长26.3%。

空置面积为83.03万平方米，同比下降19.8%。

在房地产销售的带动下，我市房地产投资出现企稳趋势。

10月份全市完成房地产开发投资54.63亿元，同比增长55%，比上月提高21.1个百分点。

1—10月份，完成房地产开发投资488.59亿元，同比增长59.8%，其中住宅投资379.35亿元，占房地产投资比重为77.6%，比前9个月上升0.6个百分点。

3、项目开工建设进度加快。

1—10月份我市有50万元以上的投资项目（不含房地产）5208个，其中施工项目3434个，比去年同期增加437个，计划总投资为2328.66亿元，同比增长30.3%。

在施工项目中，亿元以上项目有413个，比上年同期增加80个，当年完成投资505.19亿元，同比增长42.1%。

前10个月，竣工项目820个，比去年同期增加217个。

新开工项目1993个，比去年同期增加257个，其中亿元以上项目86个，比去年同期减少22个。

4、建设资金来源较为充裕。

1—10月份，本年建设资金来源合计1800亿元，同比增长57.9%，总量、增幅均高于全社会固定资产投资。

其中，自筹资金1178.88亿元，占资金来源的65.5%，同比提高1.1个百分点；国内贷款164.64亿元，同比增长23.7%，占资金来源的9.3%，同比下降2.6个百分点。

（三）消费繁荣升级加快

10月份，全市实现社会消费品零售总额58.38亿元，同比增长32.6%，总量与增幅均刷新今年以来单月最高记录。

1—10月份，全市累计实现社会消费品零售总额474.63亿元，超出去年全年5.63亿元，同比增长26%，高于全省平均水平2.6个百分点，总量、增速齐居全省各市榜首。

1、假日、会展经济较为火爆。

今年“十一”黄金周期间，全市接待游客198.12万人次，旅游总收入3.27亿元，门票收入1080.32万元，同比分别增长9.3%、10.4%和17.0%；市重点监测的12家商业企业累计实现商品销售额3.22亿元，同比增长20.5%。

积极培育壮大会展品牌，1—10月份，全市共举办各类会展66场，其中具有较大影响的全国性会展6场，会展经济拉动社会消费品零售总额增长约5个百分点。

2、居民支出结构优化。

1—9月份，城镇居民人均可支配收入11935元，同比增长19.3%，增速在全省17个市中位居第一；农民人均现金收入4384元，增长27.3%，增幅创近10年同期新高。

居民收入快速增长的同时，消费支出结构进一步优化。

前三季度，城镇居民人均消费支出8825元，同比增长18%，恩格尔系数为39.6%，同比下降2.3个百分点，教育文化娱乐服务类支出比重同比上升1.8个百分点。

3、消费升级热点仍现。

我市2007年人均GDP已达2.8万元，约合4000美元。

消费升级明显加快，消费热点逐渐转向中高档商品及旅行类消费。

1—10月份，我市金银珠宝零售额4.8亿元，同比增长44.4%，汽车零售额66.1亿元，同比增长39.3%，家用电器和音像器材等零售额18.8亿元，同比增长35%，分别比社会消费品零售总额增速快18.4、13.3和9个百分点。

（四）三项价格指数当月同时回落

10月份，我市CPI同比上涨3.9%，比上月回落0.7个百分点，已连续6个月下行，再创年内新低。

其中，食品价格上涨9.1%，比上月回落0.6个百分点；居住价格上涨1.8%，回落1.9个百分点。

除此之外的六类商品和服务价格“三升三降”：

烟酒及用品、医疗保健及个人用品、家庭设备用品及维修服务价格分别上涨7.4%、3.4%和1.7%；衣着、交通与通信、娱乐教育文化用品及服务价格分别下降5%、0.6%、0.5%。

1—10月份，CPI累计上涨7.7%，比前9个月回落0.4个百分点，比上半年回落1.8个百分点。

今年前几个月，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格一路上扬，8月份分别冲到6.6%和16.4%的最高点后，近两个月出现回落趋势。

10月份，工业品出厂价格同比上涨4.1%，在9月份比8月份回落0.4个百分点的基础上，又回落2.1个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨13.9%，比上月回落2.5个百分点。

1—10月份，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格同比分别上涨4.5%和11%。

（五）财政金融活力显著增强

财政收入增速加快，财政支出进度减缓。

10月份，全市完成财政收入27.02亿元，同比增长42.9%，比上月加快30个百分点。

其中，地方财政收入13.49亿元，增长54.1%，比上月加快39.8个百分点。

1—10月份，财政收入为249.98亿元，增长36.8%。

其中，地方财政收入126.86亿元，增长45.9%。

地方财政收入中，税收收入114.68亿元，增长46.8%，非税收入12.18亿元，增长38%。

1—10月份，财政支出为111.56亿元，增长30.2%，增速比前三季度减缓7.8个百分点。

宏观货币政策放松，刺激我市金融活力增强，信贷资金支持力度加大。

10月末，金融机构人民币贷款余额2517.8亿元，比上月增加42.47亿元，同比多增55.6%，占全省当月增量的88.1%。

其中短期贷款比上月增加8.25亿元，同比多增41.2%。

全市金融机构人民币存款余额2735.31亿元，比年初增加504.05亿元，同比多增69%。

本年新增企业存款和储蓄存款定期化倾向显著，新增企业存款中定期存款占87%，新增储蓄存款中定期存款占80.3%。

（六）外向型经济形势良好

10月份，全市新批外商投资企业5户，其中新批投资总额1000万美元以上的企业1家；实际利用外资1.26亿美元，增速由上月的15.4%提高到173.4%。

1—10月份，全市新批外商投资企业65户，合同外资7.52亿美元，增长7％；实际利用外资9亿美元，增长38.4%，其中，直接利用外资7.09亿美元，增长34%。

截至10月末，新批外资工业项目33个，工业企业实际利用外资3.7亿美元，占全市的41%。

据海关统计，1—10月份，全市进出口总额达65.65亿美元，同比增长28.4%，同比加快0.4个百分点，比上月回落1.6个百分点。

其中，出口总额46.42亿美元，增长32.7%，同比加快6.5个百分点，比上月回落2.2个百分点；进口总额19.23亿美元，增长19%，同比回落13个百分点，比上月回落0.7个百分点。

（七）节能降耗效果显著

前三季度，我市节能工作取得了阶段性成果。

全市规模以上工业企业综合能源消费量为345.08万吨标准煤，同比增长12.4%，低于工业生产增幅12.9个百分点。

万元工业增加值能耗为0.851吨标准煤，同比下降10.3%。

1、重点行业节能效果显著。

1—9月份，全市综合能源消费量超5万吨标准煤的11个行业，万元产值能耗同比下降17.7%。

其中，高耗能前三位行业万元产值能耗均明显下降：

电力热力生产和供应业能耗同比降低15.4%，黑色金属冶炼和压延加工业能耗同比降低42.2%，化学原料及化学制品业能耗同比降低32.2%。

2、能源加工转换效率提高。

目前，全市共12家规模以上工业企业有能源加工转换。

截止9月份，12家企业加工转换投入能源246.23万吨标准煤，占全市工业生产能源消费量的52%，产出能源128.55万吨标准煤，能源加工转换率达52.2%，同比提高1.5个百分点，相当于节约3.71万吨标准煤。

其中，供热、炼焦行业加工转换率高达87%，同比分别提高26.5和12个百分点。

3、清洁能源消费上升。

1—9月份，全市用于工业生产消费的天然气为2962.05万立方米，折合3.54万吨标准煤，同比增长41.1%；生物质能总量为6.6万吨标准煤，增长102.1%。

虽然清洁能源消耗的比重还很低，上述两种能源消耗占全市比重仅分别为0.7%和1.4%，但是清洁能源利用迅速上升，有利于调整能源消费结构，成为节能降耗有效途径。

（八）县域经济保持较快发展势头

县域经济持续快速增长，有力地推动了全市跨越式发展。

前三季度，县域完成地区生产总值260.93亿元，较上年同期增加56.94亿元，按可比价格计算，同比增长20.2%，高于全市增幅2.7个百分点。

县域GDP占全市比重由上年同期21.8%提高到22.5%，提高了0.7个百分点。

1—10月份，三县各主要经济指标继续保持较快发展势头。

县域规模以上工业增加值增幅高于全市平均水平8.4个百分点，占全市比重同比上升1.9个百分点。

县域投资增幅高于全市平均水平7.5个百分点，占全市比重同比上升0.9个百分点。

县域社会消费品零售总额增幅高于全市平均水平3.2个百分点，占全市比重同比上升0.4个百分点。

二、经济运行中的问题

当前影响经济发展的不确定因素较多，从前10个月经济指标走势来看，我们应密切关注以下问题。

（一）工业经济效益持续下滑

1—8月份，全市规模以上工业企业实现利润总额同比增长18.9%，实现利税总额同比增长17.3%，分别低于全省平均水平28.3和18.9个百分点。

1—9月份，规模以上工业企业利税总额为107.61亿元，同比增长15.4%，利润总额为52.7亿元，增长12.8%，分别比前8个月下降2.3和6.1个百分点。

工业企业利润总额增幅5月份以来一路下行，已达2007年5月以来的最低点。

亏损企业亏损额为83.88亿元，同比增长26.4%，增幅比前8个月扩大8.5个百分点。

（二）工业投资增速回落较大

受宏观经济的影响，我市下半年投资增速逐月回落，其中工业投资增速回落较大。

7、8、9各月工业投资分别完成48.02亿元、47.04亿元、45.21亿元，增速分别为75%、57.5％、38.6%。

10月份，工业投资完成40.67亿元，比上月减少4.54亿元，增长速度为23.2%，与前几个月相比，回落速度明显加快。

（三）进一步加大重点企业能耗监控

1—9月份，全市28家综合能源消费万吨标准煤以上工业企业，合计消费295.26万吨标准煤，占全市工业综合能源消费量的85.6%，高于产值比重46.7个百分点。

其中安利合成革公司、江汽公司前三季度万元产值能耗分别上升41.7%和20.4%，应引起重视，要督促相关企业进一步加强能源计量、统计等基础工作。

当前我市工业重大项目进展较快，只有进一步加大节能工作力度，才能为重大项目预留能耗空间。

三、全年经济走势

经过长期积累特别是近几年的厚积薄发，我市跨越发展的基础更加坚实，活力和后劲仍很充足，前10个月经济保持高位运行，物价涨幅持续回落。

近日，党中央、国务院果断对我国宏观经济政策进行重大调整，1998年应对危机策略再度启动，财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，今年四季度增加安排中央投资1000亿元，今后两年安排4万亿投资。

市委、市政府高度重视经济运行态势，积极组织争取国家宏观调控政策条件支持，采取强有力措施确保经济发展不出现大的起落。

综合分析，预计第四季度及明年我市经济运行将继续保持平稳较快增长态势。

全年农业丰产已成定局；工业生产整体环境趋紧，如果保持各项措施力度不变，全年规模以上工业增加值增长将完成年初制定23%的目标；在大建设和工业投资的强力带动下，固定资产投资高位运行，增速虽有缓慢回落迹象，预计全年仍可增长40%以上；消费市场持续繁荣，全年实现社会消费品零售总额增长将超过年初18%的增幅；城乡居民收入保持较快增长，年均收入增长将高于年初预期；CPI连续数月逐渐回落，但是涨幅低于去年4.8%的目标较难完成。

撰稿：

刘晓明钟敏