创建省文明城区实施方案.docx

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创建省文明城区实施方案

创建省文明城区实施方案

 根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我**全面、协调、可持续发展的内在需要，**党委、政府决定在全**开展创建省级文明城区活动。

实施方案如下：

一、创建活动的指导思想

以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动，把我**建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、创建活动的目标任务

创建省级文明城区的总目标：

以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全**干部群众投身于三个文明建设，促进我**经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在XX年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全**各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。

全**创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面：

㈠领导班子坚强有力。

坚持学习邓小平理论和xxxx重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。

班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。

坚持以经济建设为中心，坚持两手抓，两手都要硬的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。

创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费四落实，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。

㈡经济社会协调发展。

围绕全面奔小康、率先现代化这个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。

进一步增强全**综合经济实力，全**国内生产总值比上年增长14%，财政收入比上年增长13.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。

第一、二、三产业结构合理。

优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。

企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。

积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的    %，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。

㈢居民素质普遍提高。

以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。

以弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康为主题，着力引导全**党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全**经济和社会协调。

以社会关注的问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全**开展创文明镇、树文明风、做文明人系列教育活动，即在各行政村开展道德新风进农家活动，在行业中开展诚信兴业活动，在机关开展创文明单位、做人民公仆活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全**经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

㈣城镇环境更加优化。

以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设***南路、***中路延伸段和洪都路建设工程，完善***新区方案，启动***商务区项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现**区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。

继续全面开展农村环境整治工作。

一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。

在原有创建基础上，力争在XX年前，市、区级以上文明村（社区）建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。

二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，三废得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。

三是继续实施道路、河道治理和保洁，全**道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。

四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化（桶装化）率达到100%。

彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。

五是深入开展亮化、绿化、美化活动。

镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积在7平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。

㈤文化事业繁荣发展。

挖掘***历史文化底蕴，充分发挥和整合我**的自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。

大力发展文化事业，建有1000平方米以上的综合文化活动楼，以及符合有关标准的党校、成人学校、文化站、广播电视站、图书馆、宣传窗（栏），书店、影剧院等。

加强基层文化基础设施建设，力争在年内建成1人社区文化广场和1个村文化广场。

抓好文化市场的日常管理，文化、体育市场管理有序，抽查合格率达到85%以上。

实现光缆联网、电话入户率、广播覆盖率、电视覆盖率、有线电视终端入户率达到有关部门规定的要求。

大力发展群众性的文化活动，村文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化等丰富多彩，充分发挥镇村文艺爱好者的积极性，筹建业余文艺团队。

每年举办重大节庆活动和有地方特色的文娱活动。

积极开展群众性体育活动，加快体育场地建设，推进体育场地资源共享，人均体育活动场地在0.6平方米以上，各项体育指标争取达标。

㈥教育卫生事业进步。

重视教育卫生事业，协助区教育局实施***中学二期工程，洪都房产配套小学，裘市小学迁建工程，完成民工子弟学校分校建设，加强幼儿园管理，高标准普及九年制义务教育，高中段教育普及率达到90%以上，积极创建市教育强镇。

积极改善医院（医务室）的硬件设施，完善新型农村合作医疗，参保率达到80%，广泛开展爱国卫生运动，城镇居民健康知识知晓率达到95%以上。

坚持计划生育国策，以争创计划生育优质服务镇为动力，探索流动人口计划生育管理运行机制。

重视老龄工作，建设完成***福利院工程，做好殡葬改革，遗体火化率100%，无乱建坟墓、滥建寺观教堂等现象。

㈦社会秩序安定有序。

广泛开展普法教育，群众民主法制观念普遍增强。

推进依法治镇，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪和xx等xx组织，各类刑事案件上升幅度得到有效控制。

建立健全社会治安目标管理责任制，综合治理网络完善。

努力维护社会稳定，增强做好农村稳定工作的主动性和预见性，切实关注土地征用过程中涉及的群众切身利益，进一步完善各类突发事件应急处置预案，及时预防、调处各类不稳定因素。

帮教组织的健全，民事调解及时、有效。

积极探索外来人口集中居住、集中管理，外来人口管理制度化、规范化，及时依法查处黄、赌、毒，净化社会风气，经常开展社会治安专项整治活动，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普遍增强。

㈧服务工作高效优质。

大力加强机关效能建设，弘扬求真务实精神，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率。

在机关中开展为民、务实、清廉主题教育活动和创文明机关，做人民公仆活动，在各行各业开展创文明行业，让人民满意活动。

加强对窗口服务行业的管理，提高服务质量。

城镇服务体系完善，服务网点设置合理，服务场所管理有序，群众满意率和基本满意率达80%上。

三、创建活动职责分解

㈠建立创建工作组织领导机构。

成立创建市级文明镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，下设组织领导与工作机制、城镇经济与社会发展、城镇建设与环境整治、教育卫生与文化体育、社会治安与社会稳定、思想道德与行为规范、创建工作督查等七个专业组，各班子成员任专业组组长，具体组织实施。

㈡创建任务职责分解（详见附表）

四、创建活动工作步骤

㈠思想发动阶段（XX年1月－3月）。

按照市、区关于创建市级文明镇的工作要求，结合我镇实际，制订创建方案，明确目标，成立创建组织领导机构，分解任务，落实责任，召开创建活动动员会，层层落实，形成创建的良好氛围，并向区文明委提出创建书面申请。

㈡组织实施阶段（XX年3月－9月）。

各专业组层层落实创建计划和具体措施，针对创建工作中的薄弱环节，抓好各项指标和任务的落实，确保创建工作进程和工作质量。

㈢巩固提高阶段（XX年10月－11月）。

对创建工作进行自查自评，查漏补缺，整改提高。

㈣考核迎检阶段（XX年12月）。

全面做好创建工作的总结和资料归档工作，迎接市、区两级考核验收。

五、创建活动的主要措施

㈠统一领导，形成合力。

创建市级文明镇活动是一项系统工程，涉及到全镇工作的方方面面。

创建工作要实行统一领导，统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。

形成在党委、政府领导下，宣传部门牵头，有关部门配合，群众广泛参与的工作格局。

㈡周密部署，长抓不懈。

各专业组要着力做好创建工作文章，制定具体的工作方案和详细的实施计划，对相关责任进行再分解、再落实。

同时要注重长效管理，一抓到底，努力完成创建工作的各项任务。

㈢强化督查，狠抓落实。

镇人大要把创建工作作为一项重要工作，通过专题视察、工作质询等方式，加强对各专业组的监督检查。

各专业组要根据工作进程，加强检查总结，要边创建、边检查、边整改、边提高，切实把创建各项任务落到实处。

自2006年3月我由x乡人民政府调入xx乡人民政府以来，今年已是我来xx的第六个年头。

在这六年里，让我感触颇深，因为这六年，可以说是xx发展历史上极为重要和发生重大转折的六年。

六年时间，我不仅经历了过去初期的混乱，也亲身参与了整治；不仅见识了过去老集镇的破旧，也见证了现在xx镇的从无到有；不仅感受到了过去干群、企群关系的难以协调，也体会到了现在群众谋求发展的强烈愿望。

六年的光阴，让我接触到了以前许多接触不到的难题，也让我学到了许多难得的工作经验和人生经验。

说实话，这六年，着实让我懂得了不少，成熟了不少。

一、加强学习，换好脑子。

俗话说：

活到老，学到老，还有三分学不了。

随着职务的变化，为及早的进入角色适应新岗位的需要，也促使我不得不转变自己的思想。

而加强学习是避免走弯路的最好办法，也是提高自身素质，提高领导水平和工作能力最有效的途径，也只有理论上的清醒，才能保持政治上的稳定。

因此，我十分重视加强学习：

一是向历届领导学。

取长补短，学习他们的工作经验，学习他们的管理经验。

二是向实践学。

注重理论联系实际，积极接待群众，以取得成效和解决问题为最终的学习目标。

三是坚持亲历亲为。

重大报告和重要材料坚持自己动手起草，在写作中一边学习一边思考，不仅便于及时掌握全乡全面的工作动态，同时也为下一步的工作开展理清了思路。

二、确定目标，找好路子。

思路决定出路，也只有思路清才能方向明。

我深知，一个乡镇的发展，没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗的方向和目标。

年初，在经过深入思考后，提出了明确将xx打造成为辰溪的后花园这一目标，突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题，加强xx镇、产业开发、基础设施三个建设，形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业，实现乡党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变这一工作思路，并在一年的实施过程中，也取得了一些成绩。

在这里，我也相信有大家的支持，有乡村两级干部的共同努力，这一目标终会在不久的将来予以实现，届时也将会有一个崭新的xx奉献在大家的面前。

三、勤政求真，带好班子。

通过近一年来的观察，我深知，一切工作如果想取得实效，取得成绩，人是关键。

管好了人，才能让事事有人做，有人负责，敢于负责，也才能让老百姓的诉求不会出现空洞；用好了人，才能让工作取得实实在在的成绩和事半功倍的效果，也才能避免天天做工作天天一个样，一副事情成败不关已事这种情况的出现。

因此，如何管好人，用好人也成了我经常思考的问题。

人管人，累死人，制度管人才能真正约束人，随着精细化管理工作的深入推进，结合乡机构改革，通过制定一系列规范化的制度，进一步明确了每一个岗位、每一名干部的工作职责，使全乡干部的思想作风和工作能力不断得到增强，也让一些能够独当一面、破解难题、敢于做事并做成事的领导和一般干部逐步崭露头角。

四、廉洁自律，正好身子。

公生明，廉生威，打铁还需自身硬。

我经常说的一句话：

当干部，就要当得干干净净，要对得起良心，不犯错误，要想钱，就不当干部，一心一意做生意赚钱好了。

自从担任乡主要领导起，我就严格要求自己，也时刻警醒自己要做到公道正派、廉洁从政。

一是严把财务审批关。

通过实行包括我在内的发票互签制和坚持谁经办谁签字制度，让乡里的每一分财务支出基本都做到了两人以上的审核和会签，此举不仅减少了非生产性开支，让乡财政在确保正常运转的同时，也在一定程度上提高了干部的福利待遇和资金使用的透明度。

二是严格遵守党风廉政建设的各项规定。

xx作为大洑潭水电站的坝区所在地，各类建设工程项目比比皆是，但我坚持做到不仅不插手工程承包，从不在其中打主意、捞好处，也没有为一个亲人亲友打过招呼，而且在今年财政十分紧张的情况下，多方想办法，筹集资金33万余元为一些工程及其他欠款兑了现。

三是树立良好个人形象。

始终把xx的事业放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一已之利，不以权谋私损公肥已，严守思想道德防线，绝不触法律红线，做到保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。

五、真抓实干，迈好步子。

说一千道一万，最后还看你怎么干。

xx基础差，底子薄，如果不恒下心来狠干几年，那么将来是很难有所作为的。

作为现有xx党、政领导班子的当家人和带头人，开展工作近一年时间来，我有三愁：

一是急得愁。

乡里除计划生育外其他很多工作都停滞不前并落后于其他乡镇，因此只要一有是在全县排名的工作，我就急，我就愁。

二是想得愁。

怎样才能把xx的优势发挥出来，怎样才能把xx的资源推销出去，怎样才能使我们每一位领导和干部人尽其才、物尽其用，怎样才能让每一项工作取得实实在在的进展和效果，都是我最为发愁的事。

三是资金愁。

来到xx六年，xx的家底我是十分清楚的。

要饭财政、遗留问题多、历史欠帐多是现阶段乡财政的典型特征，但政府的运转、民生工程的实施、环境的改善、产业的扶持等等，每一项都离不开资金。

因此，如何多争取项目、如何多筹集资金，如何多为xx的各项事业发展付诸实实在在的实施，也是我现在发愁的事。

面对这么多的困难和问题，作为主要负责人，我有能力也更有信心，在班子一班人的配合和乡村两级干部群众的支持下，xx的各项工作肯定只会进不会退，xx的各项社会事业发展肯定只会百尽竿头更上一步。

回顾一年来的工作，虽然扎扎实实的干成了几件事，取得了一些成绩，但离全乡人民快发展、争发展的要求仍有一些差距，在工作中还存在许多的不足，如：

财政状况仍不乐观、乡村两级办公条件仍需进一步改善、与干部们接触过少、处理事情有时欠果断、对如何增加农村农民收入缺乏有效渠道、对如何调动每一位领导和干部的积极性仍需进一步改进等等，这与上级组织的要求有一定的距离，与其他乡镇相比有一定的差距，但有距离就有奋斗目标，有差距就有发展空间，在新的一年，我会倍加努力，以加快xx发展为已任，扎实工作，多办实事。

我也坚信，在县委、县政府的领导下，在全乡上下干部群众的齐心协力下，xx的明天会更加美好！

2018年国家公务员考试申论范文材料：

知识产权有关问题探讨

一、存在问题

知识产权，概括的说，是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。

我国知识产权工作存在如下问题：

2、缺乏自主知识产权。

多数行业和企业的核心技术和关键设备基本上依赖国外，缺乏能够支撑经济结构调整和产业技术升级的技术体系，特别是缺少拥有自主知识产权的核心技术，存在着产业技术空心化的危险。

3、知识产权屡被侵犯。

国内盗版音响制品、印刷品屡禁不止;许多国家驰名商标在国外被人抢注。

二、原因

1、人们知识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上得到扭转，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏;对国际规则了解还相当贫乏，运用知识产权保护制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。

2、地方保护主义，部门保护主义的严重影响。

这既不利于改善引进外资环境、提高引进外资质量，也不利于中国拥有自主知识产权的核心技术和匹配技术的研发与产业化。

3、中介机构发育不成熟，知识产权信息的传播与服务还不能适应中国经济、贸易、科技、社会发展的需求。

4、中国知识产权保护的法律体系还不够完善，对现有的法律、制度执行的力度也不够。

三、解决办法

1、加大相关法律法规和知识的宣传工作。

增强人民群众维权意识;企业要重视自主创新重视知识产权工作;

2、发挥行业协会在知识产权保护中的作用。

科技、经济、文化领域的各类行业协会以及专门的知识产权社会团体和社会化服务组织，是推动知识产权法律实施、加强知识产权保护工作的一支重要力量。

应大力加强其培养知识产权专业人才和对人民群众宣传普及知识产权保护知识的工作。

3、进一步完善有关知识产权保护的法律机制。

完善国内的法律，加强执法力度，严厉打击侵犯知识产权的行为。

加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

4、建立各部门的协调配合机制。

保护知识产权是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等多方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权保护体系。

5、建立对企业自身切实有效的内部制度（比如奖励机制保密制度等），主要是要形成一个法律、外部强制性规范和内部管理制度相结合的体系，并要保证它是一个动态的、根据现实情况的变化不断做出调整的体系。