三、监理标段投标人资格条件要求.doc
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三、监理标段投标人资格条件要求
附件3-1资质
项目
要求
资质
1、具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；
2、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。
附件3-2业绩
项目
要求
业绩
近5年内（2011年7月1日至今，以交工验收时间为准）至少承担过1项类似工程项目的施工监理任务。
附件3-3人员
序号
监理岗位
资格要求
最低数量
备注
1
总监理
工程师
路桥相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部（原交通部）道路与桥梁专业监理工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记，8年以上公路施工监理工作经验，至少担任过1个类似项目总监或驻地监理工程师职务，年龄60岁以下。
1
2
试验室主任
路桥相关专业中级及以上技术职称，持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书（专业范围要求材料或公路或桥梁），5年以上试验检测工作经验，年龄60岁以下。
1
3
专业监理工程师
道路
路桥相关专业中级及以上技术职称，3年以上公路工程施工监理工作经验。
1
4
测量
路桥相关专业中级及以上技术职称，3年以上公路工程施工监理工作经验。
1
5
计量合同
相关专业中级及以上技术职称，能熟练运用公路工程造价软件。
1
6
监理员
经过专业监理技术培训且考试合格，2年以上施工监理工作经验。
2
7
试验员
持有试验检测员资格证书，2年以上公路工程试验检测工作经验。
2
8
安全员
持有C类安全生产考核合格证书或安全培训合格证，至少3年工程安全管理工作经验。
1
合计
10
注:
1.专业监理工程师年龄必须在65岁以下，但60岁以上人员不超过人员总数的30%。
2.总监理工程师必须是本单位自有人员，且在本单位进行岗位登记；
3.投标人拟投入的监理人员要根据施工需要做好计划安排。
合同执行期间，发包人将按计划安排检查人员到位情况；如不能满足工作需要时，发包人将要求增加监理人员，监理人应无条件增加。
投标人在投标报价时充分考虑此因素，所发生费用发包人不另行支付。
附件3-4试验、检测设备
总监办中心试验室
序号
试验、检测项目
设备名称
单位
数量
备注
1
土工试验设备
烘箱（中型）
台
1
数显液塑限联合测定仪
台
1
电动击实仪（重型）
台
1
多功能脱模器
台
1
新标准土样筛
套
1
CBR试验装置
套
1
电子天平（500g、1Kg、5Kg、10Kg、20Kg）
台
各1
2
集料试验设备
压碎值测定仪
台
1
磅秤
台
1
容积升
套
1
游标卡尺
套
1
李氏密度瓶
套
1
混凝土标准集料筛（粗、细集料）
套
2
压碎值指标值测定仪
台
1
3
水泥试验设备
水泥净浆搅拌机
台
1
水泥标准稠度仪
台
1
水泥胶砂搅拌机
台
1
水泥胶砂振实台
台
1
标准恒温恒湿养护箱
台
1
电动抗压试验机（带抗压夹具）
台
1
负压筛析仪
台
1
凝结时间测定仪
台
1
沸煮箱
台
1
雷氏夹
对
1
电子天枰
台
1
4
水泥砼、砂浆
试验设备
标准养护室（15m2以上喷淋式）
间
1
水泥砼标准振动台（1m2）
台
1
3000KN压力机
台
1
水泥砂浆稠度仪
台
1
5
沥青试验设备
分析天平（感量0.0001g）
台
1
自动针入度仪
台
1
低温延度仪（双数显）
台
1
软化点仪
台
1
闪点仪
台
1
薄膜烘箱
台
1
蜡含量测定仪
台
1
恒温水槽
套
1
6
沥青混合料
试验设备
沥青混合料拌和机（20L）
台
1
浸水天平
台
1
马歇尔自动击实仪
台
1
马歇尔稳定度仪
台
1
车辙试验机
台
1
沥青抽提仪
台
1
7
道路工程测试设备
灌砂筒（大、小）
套
各3
取芯机
台
1
弯沉仪（5.4m）
套
1
3米直尺
台
3
路面构造深度仪（砂铺法）
套
1
8
结构砼测试
设备
混凝土回弹仪（数显）
台
1
钢筋保护层测定仪（数显）
台
1
裂缝观测仪
台
1
9
公路线形及
几何尺寸测试
设备
全站仪（2//；2+2ppm）
台
1
S3自动安平水准仪
台
1
10
办公、通讯及
交通设施
台式计算机
台
2
便携式计算机
台
2
复印机（可复印A3幅面）
台
2
激光打印机
台
2
传真机
台
2
数码摄像机
台
2
数码照相机
台
2
固定电话（含传真电话）
部
2
会议室
m2/间
40/1
车辆（行驶里程不超过5万公里，车况良好）
辆
2
注:
本表设备为强制性设备要求，表中的设备应包含在附件C-3中，未包含在附件C-3中的，将不予认定；投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。
附件3-5财务
项目
要求
备注
财务能力
近三年（指2013年度～2015年度）的财务审计报告中年平均营业额应不小于200万元人民币
附件3-6诉讼和履约
项目
要求
备注
诉讼和履约
1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。
3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。
4、投标人未被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通主管部门取消公路工程投标资格，或在处罚期内无资格参与投标。
5、投标人没有商业贿赂行为。
6、投标单位或投标单位法定代表人或总监理工程师经检察机关查询近10年内（对于成立时间不足十年的投标单位，查询开始日期可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目负责人查询期限必须满足十年，可分别进行查询）不存在行贿犯罪行为。
四、监理标段评标办法
施工监理标段评标办法（综合评标法）
1．总则
1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本项目评标采用综合评标法。
2．评标组织及职责
2.1评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。
评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。
评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4．初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。
只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。
通过初步评审的主要条件:
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名，未使用签名章代替；投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人证明书或授权书、自律承诺书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标人公章。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；
（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（7）按照招标文件规定提供了《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》；
（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分当评标委员会人数大于等于7时，所有投标文件的技术评审、商务评审中的评分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值。
；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.2技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下：
（1）监理大纲（或监理方案）和措施25分
（2）对本工程重点、难点分析10分
（3）对本工程的建议5分
6.3商务评审
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