第二章电子商务中政府管理的政策选择.ppt

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第二章第二章电子商务中政府管理的电子商务中政府管理的政策选择政策选择第一节第一节电子商务发展中政府管理的地电子商务发展中政府管理的地位与模式位与模式v一、政府在电子商务中的地位一、政府在电子商务中的地位无政府论无政府论政府介入政府介入v电子商务的管理者电子商务的管理者v电子商务的参与者电子商务的参与者政府不能作为电子商务的主力政府不能作为电子商务的主力二、电子商务政府管理的基本模式二、电子商务政府管理的基本模式v美国模式：

美国模式：

1997.7.1全球电子商务框架全球电子商务框架由私人企业领导和驱动电子商务由私人企业领导和驱动电子商务政府避免对电子商务的过分限制政府避免对电子商务的过分限制政府参与的目标是支持和坚持为电子商务建立一政府参与的目标是支持和坚持为电子商务建立一个可预测的、最小限度的、始终如一的简单法律个可预测的、最小限度的、始终如一的简单法律环境环境政府须认清互联网的特性政府须认清互联网的特性在全球范围内促进电子商务在全球范围内促进电子商务新加坡模式新加坡模式v政府进行全面投资和全面控制政府进行全面投资和全面控制1986年，国际上莫伊网络开发计划年，国际上莫伊网络开发计划1989年，年，EDI系统开通系统开通1990年，全国贸易网年，全国贸易网TradeNet1991年，所有进出口货物使用年，所有进出口货物使用EDI报关报关1997年，电子商务政策委员会成立年，电子商务政策委员会成立我国应采用的模式我国应采用的模式v“政府主导与市场驱动相结合政府主导与市场驱动相结合”电子商务是未来生产力的发展方向，政府对电子电子商务是未来生产力的发展方向，政府对电子商务应该是鼓励非限制商务应该是鼓励非限制政府必须对电子商务进行宏观规划和指导，制定政府必须对电子商务进行宏观规划和指导，制定相关法律制度相关法律制度引导企业积极参与，不能完全依靠政府投入引导企业积极参与，不能完全依靠政府投入充分发挥市场机制，激励企业开展电子商务充分发挥市场机制，激励企业开展电子商务“政府主导与市场驱动相结合政府主导与市场驱动相结合”的原的原因因v现代政府职能转变的必然结果现代政府职能转变的必然结果v我国国情的客观要求我国国情的客观要求市场机制不健全市场机制不健全电子商务基础设施薄弱电子商务基础设施薄弱第二节第二节电子商务发展中政府管理的主电子商务发展中政府管理的主要任务要任务v一、引导并支持信息基础设施和信息化建设一、引导并支持信息基础设施和信息化建设v二、建设和完善有利于电子商务发展的支撑二、建设和完善有利于电子商务发展的支撑体系体系理论研究，信用体系，安全认证体系，国家标准理论研究，信用体系，安全认证体系，国家标准在线支付，现代物流，服务体系在线支付，现代物流，服务体系v三、做好电子商务发展规划与试点，稳步推三、做好电子商务发展规划与试点，稳步推进我国电子商务的全面发展进我国电子商务的全面发展统筹规划，各方参与，积极协调，稳步推进统筹规划，各方参与，积极协调，稳步推进v四、创造优良环境，保障电子商务的顺利发四、创造优良环境，保障电子商务的顺利发展与有效运行展与有效运行公平的市场环境公平的市场环境良好的融资环境良好的融资环境适宜的法律环境适宜的法律环境有序的制度环境有序的制度环境v五、加强电子商务宣传教育工作，提高企业五、加强电子商务宣传教育工作，提高企业和国民的电子商务应用意识和国民的电子商务应用意识利用新闻媒介利用新闻媒介专题讨论专题讨论会议，书籍会议，书籍培训培训科普网站科普网站v六、发挥企业主体作用，引导和推动电子商六、发挥企业主体作用，引导和推动电子商务应用务应用骨干企业的电子商务应用骨干企业的电子商务应用行业电子商务应用行业电子商务应用中小企业电子商务应用中小企业电子商务应用面向消费者的电子商务应用面向消费者的电子商务应用v七、建立国际电子商务框架，促进国际电子七、建立国际电子商务框架，促进国际电子商务的发展商务的发展第三节第三节政府对电子商务的电子化管理政府对电子商务的电子化管理与应用与应用v一、建立电子政府，对电子商务实行电子化一、建立电子政府，对电子商务实行电子化管理管理电子政府电子政府v政府从网络获得信息政府从网络获得信息v政府信息放在网上，政务公开政府信息放在网上，政务公开v政府通过网络与公众互动，电子政务政府通过网络与公众互动，电子政务电子政府对电子商务的调节、控制与电子政府对电子商务的调节、控制与监督监督v网上价格调节网上价格调节v财政、税收、信贷的电子调控财政、税收、信贷的电子调控v电子化行政监督电子化行政监督二、政府对电子商务的应用与示范二、政府对电子商务的应用与示范v政府网上采购政府网上采购节省政府采购成本，节约开支节省政府采购成本，节约开支带来流通领域的革命，有利于全国市场的统一和带来流通领域的革命，有利于全国市场的统一和结构改善结构改善可扩大内需，促进信息产业发展可扩大内需，促进信息产业发展引导企业信息化，推动引导企业信息化，推动B2B发展发展提高政府采购中心效率提高政府采购中心效率v电子税务电子税务