办公用房及农资服务用房监理规划和实施细则.docx
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办公用房及农资服务用房监理规划和实施细则
办公用房及农资服务用房
监理规划和实施细则
目录
一、工程项目概况
二、监理工作范围及内容
三、监理工作目标
四、监理工作依据
五、项目监理机构的人员名单及岗位职责
六、质量、投资、进度控制监理内容
七、工程质量、进度、投资控制的方法及措施
八、安全施工监理
九、合同管理
十、监理工作制度
十一、分项、分部工程监理实施细则（以及工程关键部位质量监控）
十二、重点项目质量予控措施
十三、旁站监理方案
一、工程概况
1、工程名称：
办公用房及农资服务用房
2、建设单位：
镇中村民委员会
3、设计单位：
某某建筑设计院
4、勘察单位：
某某勘测设计有限公司
5、施工单位：
某某建筑安装工程有限公司
6、施工工期：
2006年11月12日___2007年4月12日
7、质量目标：
合格
工程简况：
本工程位于王店镇新区花园北路西侧，总建筑面积2518平方米，框架结构三层，工程总造价138.58万元。
本工程结构安全等级为三级，建筑物按地震动参数0.06G抗震设防，耐火等二级。
室内地坪标高±0.000相当于黄海标高3.020m。
垫层砼强度为C10，基础及主体强度为C25，基础采用MU15混凝土砖，M10水泥砂浆砌筑；±0.000以上墙体采用MU10多孔砖，M7.5混合砂浆砌筑。
二、监理工作范围及内容
2.1监理工作范围：
本工程的土建、水电采暖和建筑电气安装的施工监理。
2.2监理工作内容：
施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、施工合同管理、信息管理、施工期间与工程有关单位的组织协调。
三、监理工作目标
3.1质量控制目标：
以设计文件、现行施工质量验收规范和质量验收标准为依据，督促施工单位全面实现施工合同约定的质量目标，质量等级要求为合格。
3.2进度控制目标：
以施工总进度计划为依据，检查年、季、月度阶段性施工进度计划的实施，督促施工单位全面实现施工合同约定的工期目标。
3.3投资控制目标：
严格控制设计和施工变更，认真进行现场计量，按现行国家规定、定额标准、工程量计算规则和施工合同和约定审核工程量和工程款支付申请表。
公正、合理处理施工索赔。
确保工程结算总价不超过施工合同约定。
四、监理工作依据
4.1本工程建设监理合同。
4.2本工程的施工合同。
4.3本工程的设计文件、勘察资料。
4.4国家和省市关于工程建设、工程监理的政策、法律、法规。
4.5现行工程建设技术规范、规程、标准、规定等。
4.6为本工程制定的有关管理技术文件（监理规划、监理实施细则、经批准的施工组织设计）。
4.7公司已经通过的ISO9001：
2000质量体认证的质量体系文件。
五、项目监理机构人员名单及岗位职责
5.1项目监理机构人员名单
1、根据本工程的规模特点，公司经过分析研究，决定组建嘉兴市王店镇办公用房及农资服务用房工程项目监理部，其组织形式为直线制。
人员名单如下：
姓名
岗位
学历
职称
持证情况
xx
总监
大专
工程师
省注册监理工程师
xx
土建监理员
大专
助理工程师
省监理员证
xx
水电安装监理员
大专
助理工程师
省监理员证
5.2监理人员岗位职责
5.2.1总监理工程师的职责
（1）施工准备阶段
a.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
b.编制监理规划，审核监理实施细则。
c.参加设计技术交底会议，签认会议纪要。
d.审核、签认施工组织设计（专项方案）报审表。
e.审核、签认分包单位资格报审表。
f.审核、签认工程开工/复工报审表。
g.参加第一次工地例会。
（2）施工阶段
a.检查和监督监理人员工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
b.主持工地例会。
c.不定期赴施工现场巡视检查工程施工质量和监理工作质量。
d.审核签认分部工程施工质量报验表。
e.审核、签认基础与主体工程质量评估报告。
f.参加基础隐蔽验收和结构中间验收。
g.主持或参加工程质量事故调查。
h.审核、处理《工程变更单》。
i.审核、签署《工程暂停令》。
j.审核签认工程款支付证书。
k.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（3）竣工阶段
a.组织监理工程师审查施工单位竣工资料。
b.主持竣工预验收，签认《工程竣工报验单》。
c.审核、签认单位工程质量评估报告。
d.参加竣工验收、签署竣工验收报告。
e.编写监理总结报告。
f.主持整理工程项目的监理资料。
5.2.2专业监理工程职责
（1）施工准备阶段
a.审查《施工组织设计（方案）报审表》。
b.审查《分包单位资格报审表》。
c.审核、签认《施工测量放线报验申请表》。
d.审核、签认《进场材料报验》。
e.审核、签认《进场施工机械及各报验》。
（2）施工阶段
c.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
d.负责本专业监理的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
e.复核、签认沉降观测记录。
f.审核、签认混凝土浇捣申请。
g.审核、签认重点部位、关键工序的《施工技术方案报审表》。
h.审核、签认施工过程中《施工测量放线报验申请表》。
i.巡视、检查施工质量。
j.审核、签认《检验仳、分项（含隐蔽工程）报验申请表》，并进行平等检测。
k.及时报告施工过程中出现的质量隐患和质量事故。
l.签发《监理工程师通知单》。
5.5.3监理员职责
（1）施工准备阶段
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用，运行状况并做好记录。
（2）施工阶段
a.在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。
b.建立公司规定的监理台帐，并按表格要求填写。
c.督促施工单位及时报送各类砼、砂浆配合比通知单，及砼、砂浆等试件的试验报告、复试报告。
d.担任旁站工作，并按规定填写旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
e.按公司规定做好监理日记。
f.按公司有关规定整理监理资料，做到及时收集，分类有序。
六、质量、投资、进度控制监理内容
6.1工程质量控制监理工作内容
6.1.1工程质量事前控制内容
（1）参与设计交底和图纸会审，力争把施工图中疑点和问题解决在施工前。
会审结束后，编写会审纪要，并经建设单位、设计单位、施工单位、监理单位各方签认。
（2）审核施工组织设计（施工方案）
承包单位编写的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，报该项目监理部审核；总监理工程师组织专业监理工程师审核，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；
（3）查验施工测量旗线成果
承包单位应在开工前将施工测量方案、红线桩的核成果，水准点的引测成果填写《施工测量施线报验单》报项目监理部查验；监理工程师应进行复核，符合规定时预以签认，并要求采取有效保护措施。
（4）查验施工现场质量管理体系
工程开工前，承包单位现场负责人应组织有关人员对施工现场质保体系进行自检，根据自检情况填写《施工现场质量管理检查记录》，报监理审核。
并将有关文件的原件或复印件附在后边。
总监理工程师应组织专业监理工程师进行检查、验收，对于不符合要求的，施工单位必须限期改正，否则不应开工。
（5）审核签认原材料报验
①承包单位应按有关规定对主要原材料、构配件进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。
②对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。
③对装饰材料订货前，可会同建设单位等到材料厂家进行实地考察，再抽样复试和订货。
④审查砼、砌筑砂浆、防水材料、防腐材料、保温材料等《配合比申请单和配合比通知单位》，签认《砼浇注申请书》，并应：
a.对现场搅拌设备（含计量设备）现场管理进行检查。
b.对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考查。
（6）核查开工条件
①承包单位认为达到开条件时应向项目监理部申报《工程开工报审表》。
②监理工程应核查下列条件：
a.政府主管部门已签发《建设工程施工许可证》；
b.施工组织设计已经本项目总监理工程师审定；
c.施工现场质量管理检查记录已经检查确认；
d.承包单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；
e.施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。
③监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。
（7）审查分包单位和试验室的资质
本工程总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，如有倪，总承包单位填写《分包单位资格报审表》报项目监理部审查。
审查合格，签发《分包单位资格报审表》。
按监理规范的要求，查验试验室的资质。
（8）计量与测试仪器
工程用计量和测试仪器和工具必须进行具有资质的检测单位校正并报监理工程师审核和复查。
6.1.2施工过程中质量控制程序、内容
（1）巡视检查、检测
监理人员应经常性地、有目的对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测，主要检查内容如下：
①是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工。
②是否使用合格的材料、构配件和设备。
③施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位。
④施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种作业人员是否持证上岗。
⑤施工环境是否对工程质量产生不利影响。
⑥已施工部位是否存在质量缺陷，对施工过程中出现较大质量问题或质量隐患，监理人员将采用照相、录相等手段预以记录。
对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位预以纠正，并记入监理日记。
（2）旁站监理
（详见本规划第13章旁站监理方案）
（3）隐蔽工程验收
①承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格，将《隐蔽工程记录》报送项目监理部。
②监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。
对隐检不合格的工程，监理工程师应要求承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
③对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》并准预进行下一道工序。
（4）检验批工程质量验收
①监理工程应审查施工组织设计中检验批工程的划分，以保证划分的合理和正确性。
②检验批工程完工后，承包单位进行自检，自检合格后应填写报《工程报验申请表》A5-3报项目监理部。
专业监理工程师应对报验及附件进行审查，并到现场进行抽查复验，并签署意见。
③经返工或返修的检验批工程应按《建筑工程施工质量验收统一标准》进行再签认。
（5）分项工程质量验收
分项工程完工后，施工单位应填报《分项工程报验单》A5-3，专业监理工程师在审查时，应注意以下几点：
①检验检验批是否将整个分项复盖了，有没有漏掉的部位。
②检查有混凝土，砂浆强度要求的检验批，到龄期后期能否达到规范规定。
③一些在检验批中无法检验的项目是否在分项工程中已验收，如：
砌墙的全高垂直度、试块的统计是否合格等等。
④检验批验收记录的内容及签字人员是否正确齐全等等。
（6）分部（子分部）工程质量验收
根据新版施工验收规范，对分部（子分部）工程质量的质量，除了分项工程的核查外，还有质量控制资料的核查，安全、功能项目的检测，观感质量的验收等。
分部（子分部）完成后，应督促施工单位及时办理报验手续，填报《分部（子分部）工程质量报验单》A5-3，由总理工程师组织审查验收。
6.1.3工程竣工验收（事后）
（1）单位（子单位）工程达到竣工验收条件后，承包单位自行组织有关人员进行自检、自评，并填报《单位（子单位）工程报验单》，并将全部资料送项目监理部，申请竣工验收。
总监理工程师组织有关人员进行预验收。
（2）各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改。
（3）验收程序内容按嘉兴市有关规定执行。
6.2工程进度事中控制
（1）督促承包单位实施进度计划,随时注意施工进度计划的关键控制点,了解进度实施的动态。
（2）检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表。
（3）严格进行进度检查。
了解施工进度的实际状况,避免施工单位超报工作量,监理工程师需进行必要的现场跟踪检查,以检查现场工作量的实际完成情况,为进度分析提供可靠的数据资料。
（4）做好工程施工进度记录。
（5）进度工程进度的动态控制。
当实际进度与计划发生差异时，应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。
（6）组织现场协调会。
主要内容包括：
及时分析、通报工程施工进度情况；协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行情况的检查；总包管理上的问题；现场有关重大事宜等。
（8）定期向业主汇报有关工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告。
6.2.3工程进度事后控制
（1）及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。
（2）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔与反索赔）。
（3）根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。
（4）工程进度资料的管理。
6.3投资控制监理工作内容
6.3.1工程投资事前控制
（1）熟悉设计图纸、设计要求招投标书，分析合同价构成因素，明确投资控制重点；
（2）审查施工单位的组织设计、施工方案，并提出投资控制的改进意见。
（3）按合同规定的条件，协助业主如期提供可施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔事件；
（4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料，设备到场，不要违约造成索赔事件；
（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。
6.3.2工程投资事中控制
（1）按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔。
（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；
（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析；
（4）凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实；
（5）按合同规定，及时对已完工工程量进行验证；
（6）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；
（7）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；
（8）定期向业主报告工程投资动态情况（月）；
6.3.3工程投资事后控制
（1）审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素；
（2）公正地处理施工单位提同的索赔。
6.3.4工程量计量控制
（1）工程量计量每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
（2）承包单位应于每月26日之前，根据工程实际进度，将经过专业监理工程师质量验收合格的工程量按合同的约定进行统计，上报项目监理部。
（3）专业监理工程师对承包单位的申报进行现场计量，按施工合同的约定进行核实，报总监理工程师审定。
（4）未经专业监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师将拒绝计量。
6.3.5工程款支付控制
（1）承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按施工合同约定计算月工程进度款，并填写《工程款支付申请表》报项目监理部。
并附工程量、工作量清单、价款计算及其它和付款的证明文件及资料。
（2）承包单位根据当期发生并经监理签署的《工程变更费用报审表》、《费用索赔申请表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》报项目监理部，并附相关资料。
（3）监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》报建设单位。
七、工程质量、进度、投资控制的方法措施
（1）实行规范化管理，现场项目监理部实施经ISO9001：
2000质量体系认证通过的《程序文件》《监理工作标准》及《现场监理工作制度》，对各项质量监控环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。
（2）预审、预验，是预控的主要手段，监理方审核签字认可后，施工单位方可[实施或采用。
（3）下达监理通知书：
对施工过程发现的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发《监理通知》，承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》报监理复查。
（4）发布停工指令：
因质量原因出现必须停工处理（对某一部位或整修工程）的情况时，与建设单位协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
（5）验收审签：
对履于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验（主要为各类质量验收或质量复查），经监理签字认可方允许进行后续施工。
（6）运用质量否决权：
在执行工程计量和工程款支付的审批程序时，质量具有否决权。
（7）开好工地例会：
由监理方主持，至少每两周召开一次工地例会，会上对质量状况、进度状况、投资问题进行分析，对存在的问题责成落实解决，并在下次会议上反馈整改结果。
（8）审查施工质量资料：
对施工过程按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查。
八、安全施工监理
8.1协助施工单位建立和完善有关安全生产制度,如安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等。
8.2审核施工组织设计、施工方案时，同时要审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求。
8.3除按规定编制施工组织设计外，根据本工程的特点，下列工作内容，必须单独编制专项施工方案：
（1）承重支撑架搭设和拆除
（2）外脚手架搭设和拆除
（3）施工临时用电系统
（4）大型机具安装和拆装
（5）深度超过2米的土方开挖工程
（6）新技术、新工艺应用
8.4总监理工程师负责对安全施工专项方案的技术可靠性和工艺合理性进行审查并签字负责。
8.5要求对特殊工种持证上岗，并经常进行检查，对于违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。
8.6坚持日常的现场安全巡视，例会，施工日记，检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。
8.7及时参与或协助安全事故的调查和处理工作。
九、合同管理
9.1合同管理内容
9.1.1工程变更的管理对于合同管理，除质量控制、进度控制、投资控制以及信息管理等内容外，主要涉及以下几方面内容：
（1）工程暂停及复工的管理
（2）工程延期的管理
（3）费用索赔的管理
（4）合同争议的调解
（5）违约处理
9.2工程变更的管理
9.2.1各方主体提出变更的程序
（1）承包单位提出工程变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部。
项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。
（2）设计单位提出工程变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。
（3）建设单位提出工程变更，应填写《工程变更单》经项目监理部签转。
必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。
9.2.2工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。
9.2.3承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。
9.2.4有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。
9.2.5实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写《工程变更费用报审表》，报项目监理部。
项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。
9.2.6工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。
9.2.7因工程变更导致合同工期延长，按工程延期管理程序进行。
9.2.8分包工程的工程变更应通过承包单位办理。
9.3工程暂停及复工管理
9.3.1按有关规定需停工时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》。
但签发前应征求业主意见。
9.3.2具备复工条件时，及时签发《监理通知》，指令承包单位复工。
9.3.3签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。
9.4费用索赔的管理
9.4.1由于工程变更，非承包单位等等合同约定的原因所造成的工程费用增加，承包单位可以提供费用索赔。
9.4.2总监理工程师在收到承包单位的《费用索赔申请表》及相关资料后，进行审查，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发《费用索赔申请表》。
9.4.3项目监理部索赔管理的主要任务
（1）加强对导致索赔原因的预测和防范。
（2）通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生。
（3）对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。
（4）随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔有关的资料。
（5）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求，索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。
十、监理工作制度
10.1总监理工程师负责制
工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表公司履行委托监理合同，承担合同中规定的监理单位的责任和义务，总监理工程师对外向业主负责，对内向公司负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。
10.2工地例会制度
10.2.1第一次工地会议
工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
（3）建设单位介绍工程施工准备情况。
（4）承包单位介绍施工准备情况。
（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出要求。
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经到会各方代表会签。
10.2.2定期工地例会
在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经到会各方代表会签。
定期工地例会应包括以下主要内容：
（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实。
（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施。
（4）检查工程量核定及工程款支付情况。
（5）解决需要协调的有关事项。
（6）其他有关事宜。
总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
10.3建筑材料、试件、见证取样制度
10.3.1施工单位对工程涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、送检必须在本工程总监理工程师指定的监理员见证时进行，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位（以下简称“检测单位”）进行检测。
10.3.2涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中的规定。
10.3.3下例试块、试件和材料必须实行见证取样和送检：
（1）用于承重结构的钢筋混凝土桩基础、基础、主体结构柱、梁、板的混凝土试块；
（2）用于承重结构的砌筑砂浆试块；
（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；
（4）用于承重结构的砖和混凝土小型砌块；
（5）用于拌制混凝土和砂浆的水泥；
（6）用于承重结构有混凝土中使用的掺加剂；
（7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；
（8）国家规定必
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