“三防“应急预案(最终版).doc

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萝岗中心城区（一期）保障性住房项目（规划路东侧）施工总承包（标段十）“三防“应急预案

目录

第一章工程概况 3

1.1工程概况 3

1.2区域气候特征 3

1.3地下水情况 4

第二章编制依据 4

第三章编制的目的及使用范围 5

3.1编制目的 5

3.2适用范围 5

第四章“三防”相关知识及风险识别与防御指南 5

4.1台风警报 5

4.2暴雨警报 6

4.3雷暴警报 6

4.4风险识别 6

4.5暴雨防御指引 7

4.6台风防御指引 7

第五章应急组织管理 8

5.1“三防”应急组织机构 8

5.2三防应急小组职责 9

5.3小组成员及职责 10

第六章“三防”人力组织和物资准备 11

第七章“三防”抢险应急措施 11

7.1台风来临前的准备工作 11

7.1.1人员撤离准备工作 11

7.1.2临时建筑防台准备工作 12

7.1.3检查工作 12

7.2防台防汛日常工作 12

7.3防台措施 12

7.4防汛措施 14

7.5防雷措施 14

7.5.1避雷保护装置及做好防雷措施 15

7.5.2防雷装置安装类别和方法 15

7.5.3防雷带的安装 15

7.6台风、洪水应急救援流程图 16

第一章工程概况

1.1工程概况

1.工程名称：

萝岗中心城区保障性住房项目第十标段

2.建设单位：

广州市住房保障办公室

3.设计单位：

广州市民用建筑科研设计院

4.监理单位：

广州市市政工程监理有限公司

5.地勘单位：

广东有色工程勘察设计院

6.承建单位:

广州协安建设工程有限公司

7.工程地点：

广州市萝岗区水西路（区政府附近）

萝岗中心城区保障性住房项目位于广州市东部的经济技术开发区，萝岗新区政府附近，北部紧邻燕山，靠近广汕公路，南临水西路，东部近广唐高速、沈海高速，占地面积约11.5万㎡。

第十标段地下室两层，含C-14、C-15、C-16、C-17四栋高层公租房，一栋3层幼儿园托儿所及风雨连廊，总建筑面积约77766㎡。

地下室2层，负二层层高为4.0m，负一层层高为6.0m；C-14、C-15栋高层公租房地上33层，标准层层高为2.9m,建筑高度:

97.0m；C-16、C-17栋高层公租房地上31层，标准层层高为2.9m,建筑高度:

91.2m，结构类型采用框架剪力墙结构。

1.2区域气候特征

广州市位于广东省中部，南亚热带季风气候显著，同时受低纬度海洋湿润气流的调节，日照充足，热量丰富，长夏无冬，雨量充沛，干湿季明显，暖湿气流盛行，气候高温多雨。

受季风环流所控制，冬季处于极地大陆高压的东南缘，常吹偏北风，且恰在冷暖气团交替地带，气象要素变化大。

夏季受副热带高压及南海低压槽的影响，常吹偏南风，因而摆脱了回归干燥带及信风带的影响，而表现出季风气候的特色。

但热带气旋、暴风、洪涝、干旱、寒潮和低温阴雨也常有出现。

由于广州市受季风环流控制，在南太平洋形成的热带气旋常在市区形成台风和暴雨等灾害天气。

据统计每年5~10月是广州市的台风季节，尤其是盛夏7、8、9三个月时台风活动的盛期。

台风的侵袭必带来强降雨，从季节分配来看，广州市一年中的暴雨主要集中在夏季风盛行时期，每年4~9月份夏季风盛行，暴雨显著增加。

据1949~1993年资料统计，有23个台风对广州影响较大，造成广州8级以上大风（或极大风速≥24.5m/s）、日雨量在100mm以上的大暴雨。

据1908~1998年80年（缺1945~1947年资料）统计结果，共出现暴雨152次，平均每年1.9次，最多年份达7次。

1.3地下水情况

本场地地下水类型主要有两种：

一种为赋存于第四系土层中的孔隙水，另一种是赋存于基岩风化层中的裂隙水。

第四系孔隙水主要存于中粗砂层（<2-3>、<2-6>）中，第四系土层中的孔隙水具承压性。

基岩裂隙水赋存于基岩裂缝和破碎带中，其富水性较差，局部水量较大，具承压性。

由于第四系含水层与基岩风化层之间有粉质粘土层及残积粉质粘土相隔，使场地中第四系含水层与基岩风化层裂隙水的水力联系较差。

第四系土层中孔隙水的补给源主要为大气降水，补给形式为垂直渗入补给，基岩裂隙水的补给源为第四系土层中孔隙水的垂直渗入、侧向补给及越流补给。

稳定水位埋深0.1~5.0m（标高26.57~36.29）。

场地地下水位与季节、气候、地下水赋存、补给及排泄有密切的关系，雨季期间，地下水位会有所上升，旱季期间，地下水位会有所下降，水位年变化幅度为1.00~2.50m。

从以上条件可以看出，现场进入主体施工时的气象条件较为恶劣，因此做好“防暴雨、防台风及防雷暴”的预防措施，是确保工程安全、按时顺利施工的前提。

第二章编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《消防法》；

4、《广州市特大生产安全事故应急救援预案》等相关法律、法规；

5、本工程设计图纸、有关文件等。

第三章编制的目的及使用范围

3.1编制目的

1.在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；

2.恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。

3.及时救助受伤的和处于危险境况下的人员、防止事态和伤害扩大、并为善后工作创造较好条件的组织、程序、措施和协调工作及其责任。

4.切实做好施工现场的防暴雨、防台风及防雷暴（简称“三防”）工作，防止险情扩大，把灾害可能造成的损失减少到最低限度，确保生命财产安全，特制定本方案。

3.2适用范围

适用本工程在三防期间的施工过程中有可能发生的坍塌（高支模、外脚手架）、倒塌（深基坑等）、触电、电气发生故障、水淹（排水不畅）、道路损毁、雷击造成人员触电等事故采取该应急预案，通过有组织、有步骤的预防、抢救，保证发生事故时的损坏程度降到最低。

第四章“三防”相关知识及风险识别与防御指南

4.1台风警报

广东省台风预警信号及含义：

1.白色台风信号。

其含义为:

热带气旋48小时内可能影响本地。

2.绿色台风信号。

其含义为:

本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级（39～61千米/小时）；或已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级。

3.黄色台风信号。

其含义为:

本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（62～74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级（62～88千米／小时）。

4.红色台风信号。

其含义为:

本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级（89～117千米／小时）。

5.黑色台风信号。

其含义为:

热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118～133千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上。

4.2暴雨警报

暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：

1.黄色暴雨信号。

其含义为:

六小时内,本地将可能有暴雨发生。

2.红色暴雨信号。

其含义为:

在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。

3.黑色暴雨信号。

其含义为:

在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。

4.3雷暴警报

目前没有专门的雷暴预警信号。

一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。

4.4风险识别

本工程在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：

1.雷暴风险：

雷击造成设备损坏、雷击造成户外作业人员触电、雷击造成用电系统损坏等。

2.暴雨风险：

水淹（排水不畅）、基坑坍塌、道路冲毁、室外设备/物料进入损坏

3.台风风险：

上述暴雨的各项风险、户外高大设备倒塌（塔吊、布料机、标语牌、线杆）、滑模平台倒塌、松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害。

4.5暴雨防御指引

1.黄色信号时的行动：

检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。

发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

项目部事故应急救援小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。

2.红色信号时的行动：

暂停户外作业；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

其它同黄色暴雨信号。

3.黑色信号时的行动：

员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，项目部除抢险外不应要求工人上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

其他同红色暴雨信号。

4.6台风防御指引

1.白色台风信号时的行动：

进入抗台戒备状态，应急领导小组即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组员即为防台、抗台行动的执行人；检查值班人员的通讯是否畅通；检查施工现场的松散物；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。

项目部应急领导小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。

2.绿色台风信号时的行动：

中止现场一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查、保证现场设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；进一步清理松散物的，加固现场堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查施工电梯等防雨措施良好；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。

3.黄色台风信号时的行动：

在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；危险地带和危房人员应到避险场所避风；出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。

4.红色和黑色台风信号时的行动：

挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经应急指挥小组批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。

第五章应急组织管理

“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益，为此，项目部成立专门的“三防”应急领导小组。

由项目经理任组长，项目副经理及项目技术负责人副组长，其他成员10-20人，并根据人员进出随时调整。

5.1“三防”应急组织机构

依据《中华人民共和国防洪法》和市、区有关规定，成立本工程“三防”领导小组，负责该工程的“三防”抢险的组织、协调、指导工作。

组长

吴才伍

副组长

严世杰黄树江

组员