桩基工程安全生产管理体系.docx
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桩基工程安全生产管理体系
桩基工程安全生产管理体系
颁发令1
项目部承诺1
第一章工程概况2
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第二章计划的编制、适用范围及管理3
1.计划的编制3
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第三章施工现场安全生产保证体系要求7
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4.检査和改进38
颁发令
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高本项目安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，结合我项目部的具体情况，编制本工程《施工现场安全生产管理体系》。
本计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商，必须严格遵照执行。
本计划从颁布之日起开始实施。
项目经理：
XX
颁布日期：
20XX年4月5日
项目部承诺
本项目部根据公司的安全方针和环境方针的要求，对业主和社会的承诺如下：
一一我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一，以人为本”的全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
一一预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
一一严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
XX
颁布日期：
20XX年4月5日
第一章工程概况
1.工程概况
工程名称：
建设地点：
建设单位：
监理单位：
设计单位：
总包单位：
2.工程重点防护部位
（1）箱变的防护和保护
（2）机械安全；
（3）高压线附近安全；
（4）施工用电；
（5）周围地下管线的保护；
（6）危险品仓库的防护及各部位的防火；
（7）施工现场噪音、粉尘的控制、化学危险品、建筑垃圾的管理;
（8）废水排放处理的管理。
第二章计划的编制、适用范围及管理
1•计划的编制
1・1计划编制的目的
（1）为贯彻苏州市建设委员会《建筑施工安全监督管理办法》的通知，同时依据本公司对项目管理的要求，特建立本项目的施工现场安全生产保证体系。
（2）确保本项目在整个施工生产经营过程中的人身和财产安全，减少事故、环境污染的发生。
同时，保证全体员工在施工现场的整个生产经营过程中的安全，而釆取的各项预防、预控措施和活动能得到有效的控制和保障。
（3）明确本项目在施工管理过程中的人员组织、过程控制和各类资源的配置，为《建筑施工安全监督管理办法》的运作提供依据，从而为项目安全管理目标达标提供保证。
1・2计划引用的标准文件
本计划编制的条文是通过对本工程的施工现场安全生产保证计划的引用而构成的安保计划的条文，在安保计划颁布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估，所有条文都可能会被修订。
一一《中华人民共和国安全生产法》
一一《中华人民共和国建筑法》
一一《中华人民共和国消防法》
一一《中华人民共和国环境保护法》
一一《中华人民共和国劳动法》
一一《建设工程施工现场管理规定》（建设部1991年第15号令）
一一《江苏省安全生产管理条例》
一一《苏州市建筑施工安全监督管理办法》
-《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
-《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2012）
-《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）一一公司《质量、环境管理程序文件》一一公司《安全生产岗位责任制》、《安全管理运行手册》
1・3管理资料目录清单
由项目安全总监陈复刚组织项目相关人员建立证明安保体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。
项目安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。
安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。
1.3.1文件
安1-1
安1-2
安1-3
安1-4
安1-5
安1-6
安1-7
★公司和项目部安全生产岗位责任制
★施工现场安全生产保证计划
★施工组织设计
★专项施工组织设计（方案）
★事故的应急救援预案
★公司和项目部安全管理制度
★安全作业指导书及工种安全技术操作规程
1.3.2策划
一安2-1/T
一安2-1-1/T
一安2-2/T
一安2-2-1/T
安2-3
安2-4
重大/一般危险源及控制措施清单
重大危险源控制目标和管理方案
重大/一般环境因素控制措施清单
重大环境因素控制目标、指标和管理方案
★法规文件清单
★安全记录清单
1.3.3实施
安3-1
安3-1-1
组织机构与职责权限
经济承包责任制安全目标管理（考核表）
一安3-1-2/T
安3-2
一安3-2-1
一安3-2-2
一安3-2-3
安3-2-4
一安3-2-5
安3-2-6
安3-3
一安3-3-1/T
安3-4
一安3-4-1/T
安3-4-2
一安3-3-3
安3-3-4
安3-5
一安3-5-1/T
一安3-5-2
安3-5-3
安3-5-4
安3-5-5
一安3-5-6/T
一安3-5-7/T
安3-6
安3-6-1
安3-6-2
安3-6-5
安3-6-6
工程项目部管理人员名册
安全教育培训
职工劳动保护教育卡汇总表
新工人三级安全教育卡
各类安全教育记录表
班前安全活动及周讲评记录表
特种作业人员持证名册
安全监护、中小型机械作业人员名册
附：
进入施工现场安全教育基本要求
文件控制
文件收发记录表
安全物资釆购和进场验证
合格供应商名录
★安全物资釆购、租赁计划或协议书
安全物资验收记录汇总表
★活动房控制
分包控制
工程项目分包方名录
★总包对分包编制的专项施工组织设计（方案）
安全技术措施审批记录表
★对分包方的安全交底记录
提供给分包的安全物资、工具、实施设备移交验收记录表
★对分包方的分部（分项）安全技术交底记录表
对分包方的安全监督、检查记录表
分包方安全业绩评定表
施工过程控制
★分部工程安全技术交底记录
★分项工程安全技术交底记录
危险作业的监控记录表
防火控制（动火许可证）
一安3-6-19
施工用电控制
19-1
★临时用电施工组织设计
19-2
临时用电安全技术交底资料
19-3
临时用电验收记录表
19-4
临时用电专项安全检查记录表
（每用必须组织一次，可用安4-1表式）
19-5
接地电阻测定记录表
19-6
绝缘电阻测定记录
一安3-6-19-7
一安3-6-20/T
电工巡视（维修）工作记录表
施工机具检查验收记录表
1.3.4检査和改进
安4~1
安4-2
安4-2-1
安4-3
安4-4
安全检查表
纠正措施和预防措施（事故隐患处理）
工伤事故（月）报表
★内部审核
安全评估报告
2.计划的适用范围
（1）本施工现场安全保证计划仅用于XX苏州企业业务项目施工现场的安全管理
与控制。
（2）本施工现场安全保证计划安全管理和控制的对象为人、物、及环境与自然。
3.计划的管理
（1）本施工现场安全保证计划的有效期从20XX年3月30日起到20XX年10月31日工程结束为止，超过合同期的未完施工仍适用本计划。
（2）本施工现场安全保证计划编制完毕后，需项目部各部门进行确认，项目经理审定后，再由公司项目管理部审核并批准下发后，即成为有效版本，项目上分发应有分发号、版本号及建立收发记录，不准随意复印分发。
同时,项目安全部要配齐现行有效版本。
（3）本施工现场安全保证计划确定的分发范围为：
项目经理、现场经理、项目技术部、工程部、机电部、安全部、物资部、商务部、综合办公室各执一份，项目资料员保留一份作为样本，上报公司项目管理部、监理单位各一份。
（4）本施工现场安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作相应的修改时，我项目的修改内容将在实施前上报公司项目管理部和监理单位进行审核及备案。
（5）本施工现场安全保证计划按照受控文件进行管理，遵照公司《质量、环境、职业健康安全管理程序文件》中的文件控制程序进行管理。
第三章施工现场安全生产保证体系要求
1.总要求
（1）我项目建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
（2）安全保证体系与环境管理体系之间的关系。
（3）安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容，本安全保证计划书描述对某些环境因素实施控制。
（4）本工程施工现场安全生产保证体系的建立根据建筑企业内部特点，并形成管理体系文件；人员的配备、岗位的设置根据本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查检测手段、措施；确定整个施工过程中危险源、不利环境因素控制手段和措施，以确保环境、安全管理计划的内容具有可操作性、严密性、可行性、充分性、适应性、有效性。
2.策划
2・1项目管理目标
2.1・1项目安全管理目标
一一杜绝重伤、死亡、火灾、交通管线、设备损坏、中毒、中暑等重大事故。
事故负伤频率控制在3%o以下。
一一业主、社会相关方和员工的重大投诉为零。
一一安全管理规范、内外业资料齐全，安全检查考评达到“建筑施工安全检查标准”（JGJ59-99）的优良标准。
一一粉尘、污水噪声达到城市管理要求。
——施工现场安全检查达到JGJ59—2011合格以上标准。
2.1・2项目安全管理目标
一一达到苏州市安全文明工地标准。
2.1.3项目目标、指标及环境管理方案
序号
环境指标
完成指标
现状及问题点
管理方案
实施要求
实施时间
实施部门
检査部门
负责人
1
噪声排放达标
施工现场场界噪音：
土方施工：
昼间<75dB,夜间<55dB：
结构施工：
昼间<70dB,夜间<55dB：
装修施工：
昼间<65dB.夜间<55dB
（23：
00至次日6：
00）o
满足目标要求
1.对处于敏感部位或有特殊要求的工程，施工前完成降噪安全圉帘的包裹：
2.加强机械设备的保养：
3.合理安排有噪声施工。
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部、
质虽技术部
环境管理者代表、
项目经理
2
现场无扬尘
目测有扬尘率为零且无重大投诉。
满足目标要求
现场主要运输道路采用硕化或钢板路面;
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部、质虽技术部
环境管理者代表、
项目经理
序号
环境指标
完成指标
现状及问题点
管理方案
实施要求
实施时间
实施部门
检査部门
负责人
3
运输无遗洒
无第三方到市政府或媒体的投诉
满足目标要求
1•车辆每次出场前应清洗干净
2.严格控制材料装载的高度。
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部、物资部
环境管理者代表、
项目经理
4
污水排放符合当地标准
污水经沉淀后排放
满足目标要求
1•洗午池处应设宜沉淀池：
2.现场固定式测所应设迓化粪池：
使用前完成
项目经理部
项目管理部
环境管理者代表、
项目经理
5
施工现场夜间无光污染
居民家中（如有）灯光射入率为零
满足目标要求
1.统一施工现场照明灯具的规格（尽
址选择节能灯具）
2.使用之前配备定向式可拆除灯罩，
使夜间照明只照射施工区而不致影响周闌居民。
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部
环境管理者代表、
项目经理
6
尽址减少油品、化学品对土地的污染
对上地的污染程度降至为零
满足目标要求
1.油料库地面应能抗渗：
2.施工现场易燃、易爆油品及化学品存放应设立专用的危险品仓库：
3•检査进厂机械的状况（漏油严重的严禁入厂）：
4.对使用的机械建立例行检査制度。
5.易漏油中小型机具下设迓托油盘。
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部、物资部
环境管理者代表、
项目经理
序号
环境指标
完成指标
现状及问题点
管理方案
实施要求
实施时间
实施部门
检査部门
负责人
7
最大限度防止施工现场火灾、爆炸的发生
重大事故发生率为零
满足目标要求
1.对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训、增强消防意识：
2.对木工棚、油库、危险品仓库（如油漆库）等一律配备符合消防规定数址的环保型灭火器：
3.严格落实各项消防规草及防火管理制度。
与进现场安全教育同步进行，2-3项在其建立的同时完成
项目经理部
项目管理部、安全部
环境管理者代表、
项目经理
8
固体废物逐步实现资源化、无害化、减址化：
1.有毒有害废物实现分类管理
2.提高回收利用
fi
1.油漆、涂料等包装物回收率100%
2有毒有害废物分类率达到100%.
3进厂材料不合格率为0%o
满足目标要求
1•设置有毒有害固体废物存放点（地而应作防港处理〉，并及时消纳：
2.设宜无祷无害固体废物存放点：
3.设宜可回收物分类存放点：
4.设迓生活垃圾存放点。
整个施工阶段
项目经理部
项目管理部、物资部、
安全部
环境管理者代表、
项目经理
2・2危险源与不利因素识别、评价和控制策划
2.2.1施工现场危险源清单
序号
危险源（过程）
造成后果
管理办法
1
箱变的施工破坏
停电、漏电
实施前编制施工方案报总包审核，监理和业主审批，实施过程专人监控,机械使用过程严格控制
2
施工用电使用过程
触电（触电事故）
必须编制施工临时用电方案，并经公司总工审批,配备足够的持证电工，电工严格执行操作规程，严禁非电工动电，通电前必须进行验收，验收合格后方能使用。
然后进行阶段验收。
对电工进行设计安全交底，进行安全教育并定期检查、维护、保养。
3
机械使用过程
机械伤人
制定各种机械操作规定、规程，配置足够的防护装置。
对机操作工进行安全教育、安全交底，机操作工必须持证上岗，并严格按操作规程操作。
机械使用前必须进行验收,验收合格后方能交付使用。
定期进行维修、保养，保持设备完好。
4
地下管线
管线损坏、煤气中毒、供水中断
与管线所进行沟通，了解地下管线分布情况，提前落实保护措施。
5
恶劣天气
财产损失、人员伤亡
指派专人收听天气预报。
遇到六级以上大风等恶劣天气时停止施工。
制定应急措施并作出紧急响应。
6
危险的行为、活动：
1.不戴安全帽，帽带未扣好。
2.禁烟区吸烟。
火灾
人员伤亡、物体打击设备损坏、人员伤亡
进行安全教育，提高员工的安全意识。
制定各种规章制度，做到有章可依，有章可循，执章必严，违章必究。
3.无证上岗。
4.违章指挥。
5.违章操作
2.2.2施工现场危险点上岗操作流程
2.2.3施工现场重大环境因素清单
序号
环境因素
活动点/工序/部位
环境影响
时态/状态
管理方式
1
噪声的排放
施工机械：
锤击桩机、碗输送泵：
运输设备：
货车：
电动工具：
电锯、切割机、磴振捣棒
影响人体健康
现在/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
2
粉尘的排放
施工场地平整作业、现场路面、进出牟辆午轮带泥砂、水泥搬运、磴搅拌、木工房锯末
污染大气、影响人体健康
现在/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
3
运输的遗洒
现场商品混凝上、生活垃圾、原材运输当中
污染路面、影响居民生活
现在/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
4
化学危险品、油品的泄漏
油漆库、油库、化学材料库及其作业而
污染上地
将來/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
序号
环境因素
活动点/工序/部位
环境影响
时态/状态
管理方式
5
有毒有害废弁物的
排放（施工区）
施工现场（废化工材料及具包装物、容器等、工业棉布、油手套、含油棉纱棉布、漆刷、废旧测温计）
污染上地、水体
现在/正常
《环境运行控制管理程序》
现场淸洗工具废渣、机械维修保养废渣
污染上地、水体
现在/正常
《环境运行控制管理程序》
有毒有害废弁物的排放（办公区）
办公区废复写纸、复卬机废墨盒、废色带、废电池、废磁盘、废计算器、废H光灯
污染上地、水体
现在/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
6
光的污染
施工现场夜间照明灯光
影响居民生活
现在/正常
《环境运行控制管理程序》
7
火灾、爆炸的发生
油漆、易燃材料库房及电气焊作业点、氧气瓶库、乙炊气瓶库、建筑垃圾
污染大气
将來/紧急
《安全、质虽应急预案》《环境运行控制管理程序》
8
生产、生活污水的排放
测所、现场洗车处
污染水体
现在/正常
《环境运行控制管理程序》
9
生产水、电的消耗
办公区、现场
资源浪费
现在/正常
《环境管理计划》《环境运行控制管理程序》
10
办公用纸的消耗
办公区
资源浪费
现在/正常
《环境运行控制管理程序》
2.3适用法律法规、标准和其他要求
适用的法律法规、标准详见本计划第二章第1.2章节计划引用的标准文件。
此处,不作重复介绍。
对法律法规、标准的管理和及时识别与获取，提出以下几点要求：
（1）本项目综合办公室负责向公司项目管理部、合约部获取适用于本项目的建筑业环境、安全生产实施的国家及地方法律、法规、标准，非法规性指南，以及各相关方要求。
（2）项目开工前，通过走访园区各有关职能部门，了解园区对工程项目施工过程中环境管理的要求。
（3）本项目综合办公室应按照本公司《质量、环境管理程序文件》中的《法律法规获取与识别程序》（SHZY/QEMS/B25—04）对项目部所持有的法律、法规与其他要求文件进行校核、应用。
2.4施工现场安全生产保证体系
2.4.1总则
为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。
2.4.2安全生产保证体系文件
（1）安全生产保证体系结构
一一安全生产保证体系计划，为第一层次程序，起纲领性作用。
一一法律、法规、规范、标准文件，为第二层次，起指导和支持性作用。
一一作业指导书、管理规定及安全记录，为第三层次，起证实性作用。
（2）作业指导书、管理规定、安全记录的资料类型
一一作业指导书：
包括施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程。
一一管理规定：
公司对项目经理部制定的各项管理制度和规定。
一安全记录：
《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903—2003规范规定的记录全部
表式。
3.实施
3.1组织机构与职责权限
我项目部建立以项目经理xx为现场安全管理与安全生产保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
安全生产领导小组负责拟定落实安全管理目标；领导制定安全保证计划；根据保证计划的要求，落实资源的配置；负责管理体系实施过程的运行实施监督、检查。
负责对安全管理与安全体系实施过程中出现不符合要素的现象、施工中的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
3.1.2项目安全生产保证体系领导小组的职责与权限
一一执行经理：
张红刚
（1）遵守国家和地方政府关于施工现场安全管理的各项法律、法规标准、执行企业各项规章制度以及安全生产、文明施工要求。
（2）负责制定项目施工现场安全管理目标，并经常督促检查。
（3）根据项目施工现场安全计划组织有关管理人员制定有针对性的安全技术措施，并经常督促检查。
（4）履行合同要求，审核项目重大环境因素清单、危险源清单及施工现场安全管理方案。
（5）落实项目管理体系的有效运行所需的资源。
全面负责工程项目环境、安全生产管理工作。
（6）负责应急准备和响应的控制的管理。
（7）适时组织对工程项目部的管理体系可行性评审和协调。
组织管理体系审核。
（8）传达国家建设部、江苏省、苏州市及工业园区政府管理部门和公司主管部门的有关文件、标准、规范、业主的要求，并及时组织学习。
（9）负责分包队伍进场环境、安全文明施工总交底。
一一安全总监：
陈复刚
（1）组织管理人员、特殊工种按规定进行参加相关培训工作，并定期进行对施工人员的进行教育工作，提高全体员工的安全意识、环境保护意识。
（2）协助项目经理抓好现场安全生产工作，加强施工过程中的危险点和重要部位的防护、控制和管理。
（3）负责按照项目施工现场安全管理目标落实有关人员执行，并进行检查。
（3）负责安全设施所需材料、设备及设施的釆购计划的审核及批准；及时申请内审和报请公司内审工作，及时封闭内审不合格项。
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境和不影响施工安全。
（5）负责落实危险点和重要部位安全色标的设置，防范设施的检查，以及特种作业人员的持证上岗。
（6）参与选择合格供应商及分包方。
对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员，并对分包单位施工人员按规定对有关证件的审查
-is-
工作，将复印件送交项目资料员。
（7）负责整个施工现场施工过程中的安全环境控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料编写。
负责审批本工程三级动火及消防器材的布置方案。
组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
（8）参加旬查，落实所查出隐患的整改措施，做好整改的“三定”（定措施、定人、定时间）工作。
（9）落实应急救援工作，处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故、环境污染、中毒事故、处理事故遵循“四不放过”原则，制定、检查各岗位执行安全生产责任制，并釆取有效整改措施，防止再发生。
（10）组织定期安全、环境检查，对不符合项、事故隐患釆取纠正和预防措施。
（11）认真执行各项安全生产的规章制度，按照施组落实各项安全技术措施。
（12）积极支持和配合安全员的工作，对其所提出的问
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