宣城市公路局党委领导班子分析检查报告.docx
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宣城市公路局党委领导班子分析检查报告
XX市公路局党委领导班子分析检查报告
（征求意见初稿）
根据市委和市交通局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，我局自3月份开始在全局扎实开展深入学习实践科学发展观活动，局党委把这次活动作为推动公路科学发展的难得机遇。
党委班子带头学习，深入调研，带头开展解放思想大讨论。
按照深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的要求，局党委采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、上门征求意见等形式，广集民智，多渠道收集群众意见和建议。
在广泛征求意见的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，认真总结“十六大”以来我市公路事业发展的经验教训，深刻反思在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，细化改进措施，明确发展方向，努力推动公路事业科学、和谐发展。
局领导班子成员认真对照科学发展观的要求，围绕“解放思想、改革创新，推动公路科学发展”这一主题，深刻剖析，在找准问题的基础上达成共识，明晰思路，形成了领导班子分析检查报告。
一、在学习实践科学发展观活动中形成的共识
面对新的发展形势、发展任务和发展要求，局党委部署了“构建干线公路快速通道，服务XX经济发展跨越”大讨论活动，把学习实践的过程变成解放思想、查摆不足、整改落实的过程。
针对查摆出思想解放不够、思想观念不新的问题；公路发展不够，优势不优的问题；资金匮乏、人才紧缺问题；公路建设的质量和效益问题；廉洁自律不够、作风不实的问题，局班子成员多次专题讨论，在学习实践活动中，全局广大党员干部形成了五点共识：
（一）在发展思路上，必须坚定不移地把加快发展作为公路工作的第一要务。
要牢固树立经济要发展、公路必须先行的理念，只有树立忧患意识，敢为人先，才能自强不息。
要树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，在抢抓机遇、加快发展中推动公路工作又好又快发展，着力提高公路适应经济社会发展需求的能力，服务XX经济发展。
（二）在发展目标上，必须坚定不移地把打造“以人为本”的现代服务型行业作为公路工作的核心。
“以人为本”的内涵就是发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享，就是着力解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。
推进公路又好又快发展，就要牢固树立以人为本，服务为先，质量第一，安全发展的理念，积极推动公路行业由传统产业向现代服务业转型，在提升服务保障能力中落实科学发展；以安全、畅通、便捷的服务，尽力满足广大群众的需求，促进社会和谐与文明进步；要坚持以做负责任的行业为己任，把为广大人民谋福利作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决影响公路科学发展的难题，奋力突破制约发展的瓶颈，真正把科学发展观落到实处。
（三）在发展方法上，必须坚定不移地把统筹兼顾、协调发展作为公路工作的根本方法。
在统筹兼顾中推动公路科学发展，努力做到公路工作与经济社会协调发展，在发展中解除瓶颈，在发展中提升质量，在发展中促进和谐。
要适应建立现代综合交通运输体系的要求，推动公路发展结构调整和发展方式转变，切实改变重“数量”和“速度”，轻“质量”和“效益”的发展理念，坚持质量和效益优先，促进公路规模速度和质量效益协调发展。
要科学规划、精心设计、严格施工，控制占地数量。
要把节能减排、环保优先的要求贯穿到公路规划、设计、建设和管理的各个环节，在建设过程中最大限度降低能源消耗，减少环境污染，保护生态环境。
（四）在发展措施上，必须坚定不移地把解放思想、改革创新作为公路发展的动力。
用新理念、新思维、新思路、新举措来推进公路工作，努力建设创新型行业，为公路大发展提供有力的支撑；在完善体制机制中保证公路科学发展；必须认识面临的困难和挑战；必须认识所处的阶段和特征；必须坚持不懈地开展思想解放活动，着力解决不敢解放思想，不愿解放思想和不会解放思想的问题，着力构建一心一意谋发展，聚精会神抓建设，脚踏实地抓落实的公路环境，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于公路科学发展的体制机制。
实践证明，只有坚持把解放思想作为万事之先，创新工作方法和手段，才能使业务工作更加得力有效，服务更加高效便捷，责任制管理更加科学公正，才能取得实实在在的效果。
（五）在发展保证上，必须坚定不移地把加强领导班子和党员干部队伍建设放在更加突出的位置。
在提高执政能力中实现公路科学发展，要把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，始终把加强班子的执政能力建设和先进性建设，作为推进班子建设的重要内容，提高科学执政、XX执政、依法执政水平，带领广大党员干部勤政为民、清正廉洁，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模X作用得到较好的发挥。
实践证明，只有始终保持班子和队伍的先进性，才能始终保持忧患意识、机遇意识、危机意识和创新意识，各项工作的安排和部署才能更加符合科学发展观的要求，公路工作才有根本的政治保证，公路事业才能取得科学发展。
二、“十六大”以来公路工作取得的主要成绩和做法
党的“十六大”以来，局党委在市委、市政府和市交通局的正确领导下、在省公路局的具体指导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革为动力，以加快公路建设和发展为主题，以保障公路畅通为己任，以提升职工素质和行业文明程度为目标，认真贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，积极为地方经济建设做贡献，与时俱进，开拓进取，公路建管养征全面发展，文明建设硕果累累，各项工作取得了辉煌的成就，充分展现出公路行业的新形象。
尤其是近年来，局党委领导班子围绕公路工作中心，服务公路工作大局，始终坚持“发展”这第一要务，用科学发展观统领全局工作，带领全局干部职工努力践行“三个服务”，加快公路建设步伐，提高公路建设质量；加强公路全面养护，提升公路服务功能；加大路政管理力度，提高依法治路水平；加强精神文明建设，提高行业管理水平等方面做了大量的工作，取得了前所未有的好成绩，各项工作得以稳步推进。
“十六大”以来，全局累计投入资金20多亿元，共完成国省道和重要县道30多个建设项目，先后新建和改造二级以上公路776公里，桥梁1057延米，贯通隧道1739米，在XX市公路发展史上创下建设规模最大、投资最多、速度最快、质量最好的时期；公路养路费和通行费征收连续多年超额完成任务，并分别以每年平均10%和38%的比例递增，全系统已建成市级文明行业和XX省交通系统文明子行业。
（一）公路建设突飞猛进。
我局抢抓机遇，全力推进公路建设步伐，积极为XX实施“一主两翼”发展战略和全面建设小康社会提供强力的公路交通支撑，为XX经济腾飞和社会发展当好先行军。
“十六大”以来，我局围绕全市“九路八桥”发展规划，分步实施“十四路六桥”和“543”工程，多渠道、多途径筹集建设资金，利用国债项目和世界银行贷款以及推行BT模式合作建设公路，使XX公路建设事业突飞猛进地发展。
目前，已拥有二级以上公路718公里，已基本形成了以一、二级公路为连线，东西相连，贯通南北，辐射四周的干线公路网和以宣州城区为中心到各县市的快速通道以及与县乡道路互相衔接的大开放网状交通格局。
XX公路网结构有了较大改善，公路综合服务功能和通行能力明显提高，便利的公路交通环境，为XX对外开放、融入苏浙沪和地方经济发展提供了强有力的保障。
（二）公路养护水平逐年提高。
我局始终把公路养护工作作为重点工作来抓，不断加大工作力度和资金投入，狠抓养护队伍建设，大力推行公路养护机制改革，实施文明样板路建设和GBM工程，为公路交通运输创造了良好的环境。
国省道干线公路养护质量逐年提高，2008年底，全市国省道和重要县道公路好路率为81%，已连续多年居全省同行业前列。
主要做法是：
一是注重养护资金投入的科学性、合理性和日常管理工作的考核，强化养护管理措施；二是加强以路面养护为重点的全面养护，常年保持路面清洁平坦、路肩平整坚实、设施完好无损、绿化整齐美观，达到了全年保持路面无坑槽的基本要求；三是大力开展养护管理竞赛和养护突击月活动，加强公路的预防性养护，积极推广应用新材料、新技术、新工艺；四是大力实施安保工程和GBM工程建设，加强公路两侧的综合治理，实现了畅、洁、绿、美。
（三）路政管理成效显著。
我局坚持以《公路法》、《公路管理条例》等法律法规为依据，以保护路产，维护路权为中心，以路域治理为重点，加强执法队伍建设，提高执法水平和服务质量，严厉打击侵害路产路权的行为，有力地保证了道路的安全畅通，公路服务水平逐年提高。
一是加强队伍建设，提高执法水平。
近年来，我局先后举办了《公路法》、《行政许可法》等各类路政管理培训班共22期，培训人员达800多人次，参培率达100%；二是加大执法宣传力度，营造执法氛围。
我局坚持以每年5月为路政管理宣传月为契机，扎实开展平安公路集中整治活动，精心组织，广泛发动，内容和形式丰富多样，共发放各类法律法规资料5万余册，举办5次路政法律法规知识竞赛，接受群众咨询千余次，利用公路挡墙、构造物书写永久性标语和横幅共394条，在报刊发表路政管理文章110篇，增强了群众爱路护路意识；三是始终坚持依法治路，确保安全畅通。
近几年，我局不断加大处罚力度，共查处各类路政案件870起，结案率98%以上，依法维护了路产路权，使辖区内超限超载从80%下降到10%，最大限度地遏制了超限超载车辆对公路、桥梁的破坏，公路通行能力明显提高。
（四）公路规费征收创历史新高。
我局坚持以文明收费、服务车主和挖潜增收为重点，加强横向联合，开展联合稽查活动，加大对漏费车辆的收缴力度，确保了公路规费应征不漏。
一是制定《养路费征收奖惩办法》，与各征收单位签定了目标责任书，把养路费征收与各单位及征稽人员的切身利益相挂钩，鼓励多超，奖罚分明，利用经济杠杆推动征收工作；二是提高征稽人员素质，增强业务能力，文明征费；三是加大稽查力度，严堵费源流失，坚持白天与黑夜、定点与流动、源头查与上路查相结合的办法，确保应征不漏。
同时，各收费站坚持一手抓征收，一手抓文明创建，把征收实绩与收费员利益结合起来，坚持推行微笑服务和文明服务，不仅树立了良好的窗口形象，而且促进了通行费的征收，为加快公路建设筹集了资金。
“十六大”以来，共征收养路费8.98亿元，征收通行费4.1亿元。
（五）精神文明建设硕果累累。
我局紧紧把握公路发展主旋律，以服务人民、奉献社会为宗旨，以加强执法队伍建设和提高职工素质为根本，以树立窗口服务形象、创人民满意基层站所为重点，以开展劳动竞赛和各项活动为载体，以创建文明行业、塑造公路行业新形象为目标，扎扎实实抓好文明创建工作，文明创建工作一年一个新台阶，推动了全系统各项工作健康、快速、协调发展。
目前，所属14个单位、15个养护道班（工区）已全部建成县级以上文明单位，我局泾县董村女子道班荣获全国总工会“职工道德百佳班组”和交通部“巾帼建功示X岗”荣誉称号，宣南收费站荣获“XX省青年文明号”、交通部“文明示X”窗口，还涌现出全国劳动模X章观顺、省级劳动模XX国林和全省公路系统“四十佳”等一批先进典型。
同时我局安全管理年年荣获市交通局安全立功达标一等功、计划生育和社会治安综合治理工作均保持了多年的先进荣誉。
三、存在的问题及产生问题的主要原因分析
在肯定成绩的同时，我们通过广泛调研和征求意见，清醒地认识到，我局工作与当前经济社会发展需要,与科学发展的要求，与顺应市委、市政府的殷切期望和广大人民群众的期待，还有一定的差距，党委领导班子实践科学发展观的自觉性和坚定性还不够，还存在一些突出问题需要尽快解决。
我们通过开展“我为公路发展建言献策”主题实践活动，共征求到涉及公路建设、养护、管理、改革、工程质量、公路文化和文明建设等方面的意见。
通过开展“五查五看”查摆问题和领导班子专题XX生活会反映出来的问题进行了全面归纳梳理，存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）思想解放不够，思想观念与公路科学发展不相适应。
在多年来的实践中，尽管把落实科学发展观作为公路工作的指导思想，但是在新的形势下，思想解放的力度还不够，仅仅满足于面上工作，没有真正把科学发展观的基本要求与社会发展的具体要求结合起来，没有把科学发展观的真理与公路工作的特殊要求结合起来，没有把科学发展观的方法论与破解公路管理难题的有效方法结合起来。
比如，在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题和办事，工作原则性有余，灵活性不够，特别是大胆探索，创新思维方式方法有一定的差距，未能完全按照十七大和科学发展观的要求彻底解放思想，没有彻底摆脱固有的旧的思维模式、工作模式的束缚，思想解放程度还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还需要进一步增强。
（二）创新意识不够，现有公路状况与社会经济发展不相适应。
在工作定位上局限于完成业务，进取精神和创新意识不够，科学发展的能力欠缺。
在公路建设上满足于现有成绩，虽然几年来我们不断创新，不断加大国省干线路网建设步伐，使公路通达能力有了很大改观，但从我市公路发展现状来看，公路基础设施的网络化程度不高，信息化水平较低，路网结构不尽合理，高效便捷的快速公路网尚未形成。
国省干线公路与高速公路、农村公路、水路、铁路等交通方式间衔接还不尽完善，制约了交通整体效益的发挥，改造任务还很繁重。
（三）改革力度不够，行业主体职能与公路发展不相适应。
近年来，我局在养护运行机制、干部人事制度方面进行了一些改革，在管理体制机制创新方面作了有益的探索，但改革创新的意识同科学发展观的要求还存在差距，工作思路、视野不够开阔，办法不多，力度不大，仍然存在职责不清，事企不分，管养不分，改革不够深入的问题，内部改革的机制创新还比较缺乏，岗位绩效考核与工资分配挂钩的力度不够，变相的平均主义在一定程度上还存在。
公路行业内部“大锅饭”现象仍然存在，人浮于事、机构臃肿、养人与养路的矛盾还比较突出。
管理体制机制与社会经济快速发展的格局还不相适应，创新不够，缺乏活力。
（四）工作力度不够，工作作风与公路发展不相适应。
班子成员敢拼、敢冒、敢闯、敢创、敢试、敢于突破的意识还不够，自身发展中还存在不足，工作激情不够高昂，干事创业的魄力和干劲还不够大。
具体表现在：
一是工作作风不扎实。
主动研究问题的风气不浓，工作中不愿主动负责、敢于碰硬，往往是能够发现问题、提出问题，但对于如何解决问题研究不深，遇到问题和困难总是回避、绕着走，拿不出解决问题的主动性意见和措施。
二是抓落实的力度不够。
有的以会议落实会议，以文件落实文件；有的浮在上面的时间多，深入基层调研少，重部署轻检查，对重点工作跟踪落实不到位。
三是行政执行力不强。
有的存在着部门利益、个人利益至上的问题，遇到对本部门有利的事就争着干，遇到需要提供服务就推诿扯皮；缺乏上下沟通、横向联系的工作机制，各科室、各部门之间情况通报、信息沟通不及时，工作环节的衔接配合不够密切，影响工作的质效。
（五）创新能力不够，综合素质与公路发展不相适应。
突出表现在干部队伍推动科学发展的能力不强，缺乏管理前瞻性和预见性，管理工作还停留在就事论事的状态，举一反三的谋事能力不足，大局意识不够突出。
一是思想观念不适应，由于公路部门的持续性，部分干部职工计划经济观念根深蒂固。
一些同志依法行政能力不够强，管理底气不足，工作循规蹈矩，管理方式还停留在传统的模式上，方法老套，被动应付，不能积极应对挑战，不能灵活创新工作方法。
二是专业技术人员数量不适应。
高素质人才更是少之又少，拿工资的人多，能干事的人少。
三是党风廉政建设压力大，公路行业点多、面广，直接与钱物打交道，稍有疏忽，就会出问题。
存在上述问题，原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因，有历史遗留与积累的，有机制约束的，有体制制约的等方面原因；客观地说，我局党委班子成员在谋划为XX经济发展，充分发挥公路先行的大事，解决社会上普遍关心的热点、难点、重点问题，如公路建设、公路养护、规费征收、路政管理等方面做了大量的工作，由于这些工作任务繁重，耗费了大量精力。
因此，考虑公路自身的发展问题，如人才的培养，干部的使用，职工生活条件的改善，为职工办实事等方面花费的精力相对少一些。
主观来讲， 认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观学习理解不够深入、缺乏科学发展的理念。
思想观念不够解放、工作作风不够扎实，机制体制创新相对滞后等原因。
主要表现在：
（一）求“稳”心态。
近几年来，局因前几年加快路网改造加之历年沉积下来的债务，背上了沉重包袱，制约了公路事业的又好又快发展。
由于有些建设项目地方自筹部分不能到位，担心过多的建设，过快的发展会造成新的债务。
（二）求“安”心态。
目前公路部门养护运行机制改革还不深入，还存在人浮于事，机构臃肿的现象，涉及到职工生存生活比较敏感的问题和干部人事制度改革相对滞后，存在“一碗饭”大家吃的现象，怕触及深层次的问题与矛盾。
（三）求“和”心态。
公路部门目前已经建立健全了各项管理制度，制度是严格的。
但在实际工作中，担心会挫伤班子成员的工作积极性，出现负面效果，所以在执行有关制度中，总是严中有松。
四、贯彻落实科学发展观的总体思路与主要措施
（一）总体工作思路
党的十七大报告强调“加强基础产业基础设施建设，加快发展现代产业和综合运输体系”。
这是新时期党和国家对公路交通发展提出的总体要求，是发展的重要战略机遇期，如何进一步抓住机遇，解放思想，深化改革，扩大开放，扎实推进XX公路事业又好又快发展，是我们面临的首要任务和全新课题。
纵观发展来势与未来前景，我们既有良好的基础，又有广阔的空间，既有大好的机遇，又有严峻的挑战，既有巨大的压力，又有坚定的信心。
我们要站在新起点，寻找新突破，实现新跨越，全面促进XX公路事业又好又快发展。
我们要以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以解决问题为关键，以增强忧患意识、更新观念为前提，以改革创新为动力，以人民群众满意为落脚点，紧紧围绕“构建干线公路快速通道，服务XX经济发展跨越”的总体要求，坚持以人为本，依法行政，加强管理，着力提高领导公路行业科学发展的能力，努力推动公路事业在更高平台上实现新的更大的跨越。
（二）主要举措
1、加强科学发展观的学习，努力在提高发展能力上有新提高。
坚决落实党委中心组学习制度，坚持理论联系实际的学风，持续深入的加强十七大精神和科学发展观理论的学习，深刻理解把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，并结合我局工作实际情况，把科学发展观的要求转化为推进我局改革发展的思路、措施和实践能力，转化为创新、丰富我局工作措施和提高工作水平的工作方式方法，转化为推动我局工作发展的强大动力，正确理解“发展才是硬道理”的深刻内涵，切实提高领导班子科学发展的能力。
当前，要集中力量加快推进公路建设，确保今年完成X086华龙公路、G318宣南线改造工程、X054石千路千秋关隧道接线工程。
加快X018广双路进度，年内完成路基工程。
同时，集中力量，提前建设新河桥—双桥段路面工程，早日改善该路通行环境，为群众出行提供方便。
G205蔡谭段建设项目年内完成路基、桥涵和隧道工程。
2、解放思想，转变观念，在公路发展理念上要有新突破。
要切实转变观念、转变职能、转变作风，创新工作理念，做到“四个解放”，树立“四种意识”：
从不符合科学发展观的观念、体制、机制束缚中解放出来，树立敢拼、敢冒、敢闯、敢创、敢试、敢于突破的意识；从计划经济的思维定势中解放出来，树立市场经济和科学发展的意识；从传统的行政管理、行政审批的思维中解放出来，树立管理就是服务的意识；从小富即安、小进即满和不思进取、看摊守业的思维定势中解放出来，树立以开放促发展，积极抢抓机遇的进取意识。
3、健全工作机制，树立创新意识，在规X管理上有新进步。
要深化改革，健全岗位责任制，完善党务公开、政务公开，深化行政执法责任制，完善目标管理责任制，完善工作绩效考核制。
要健全工作奖惩机制，创新用人模式，在人才聘用上，严格遵循“不求所有，不求所在，只求所用”及推行公平竞争、择优聘用的用人机制，使各类人才真正能脱颖而出。
坚持凭能力和实绩用人，对忠于职守、扎实工作、清正廉政、成绩显著的同志予以重用，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。
对工作表现突出、作出重要贡献的，给予奖励；对不履行、不及时履行或不正确履行规定的职责，影响工作效率和工作质量，贻误工作，造成不良影响或后果的，依据有关规定进行严肃查处。
同时要加强职工教育培训。
建立良好的人员培训机制是时代的需要，必须多渠道、多途径培训，无论是管理人员、还是公路执法、机械操作、工程技术人员等都要接受新知识、新理论、新工艺的理论教育和实践锻炼。
只有通过不断学习，不断创新，我们的工作能力才能不断提高，公路事业才能向前发展。
4、转变作风，求真务实，在工作效能上有新增强。
要强化全局观念和发展意识。
从公路建设和发展必须服从和服务于社会经济建设的大局出发，认识、分析和思考、解决问题；工作中多讲试试看，不讲等等看；只说做做看，不说事难办；要为成功找办法，不为错失良机找遗憾。
要坚持以人为本，心系群众。
要想职工群众之所想，急职工群众之所急，解职工群众之所难，办职工群众之所需。
对职工群众提出的合理的、能马上办的意见和建议，及时解决，让职工群众共享公路改革发展的成果。
对一些不合理的要求，或者是现阶段无法办到的，要耐心的多做解释工作，争取职工群众的理解。
要坚持真抓实干，务XX效，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，扑下身子，脚踏实地，扎扎实实抓好每一件事，干好每一项工作，彻底扭转我局目前公路改革和科学发展相对落后的困境。
5、深化改革，在公路行业体制机制上要有新思路。
一是按照燃油税费和取消政府还贷二级公路收费改革的进程和要求，建立相应的工作机制，完善保障机制，积极推进改革，认真做好已撤收费站改治超站工作和宣南路国家一类治超站建设工作，切实加强超限运输管理，保护公路建设成果。
二是积极争取调整公路路政管理体制，改变现行公路路政管理体制松散、执法力量薄弱、执法手段偏软，不适应现代公路管理发展要求的状况。
三是根据省公路局《深化全省公路系统管理养护体制改革指导意见》，积极推进养护运行机制改革，培育和发展养护市场，逐步推行社会化养护，建立适应市场经济运行规律、竞争有序、充满活力的公路养护运行机制，逐步理顺建设与养护、养路与养人的矛盾。
同时，进一步引入市场竞争机制，切实推进管养分离、事企分开，实行合同管理，通过有序规X的市场竞争，降低养护成本，提高养护质量。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
当前，正在开展深入学习实践科学发展观活动，这既是推进党的思想政治建设的重大举措，也为加强领导班子建设提供了重要契机。
局党委将把开展学习实践活动与加强领导班子建设有机统一起来，以提高工作能力为核心，以改进领导作风为重点，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的方针政策、扎实推进公路事业科学发展的坚强集体。
1、落实科学发展观，建设开拓型班子。
领导班子成员要在解放思想、学习实践科学发展观上做表率，坚持把发展作为第一要务，牢固树立发展观念和创新精神，讲科学，循规律，以理性的思维深入研究公路工作新任务，积极谋划公路事业发展新思路，积极创新工作载体、管理方式、管理机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛围。
坚持以加强基层支部建设为重点，按照“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”的目标，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模X作用。
2、加强政治理论学习，建设学习型班子。
继续深化学习，按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，坚持用科学发展观的理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，以提高执政能力和领导水平为重点，每月确立一个主题，围绕一个重点问题，进一步完善党委中心组学习制度，充分发挥党委中心组学理论、用理论的示X带头作用。
制订学习计划，明确学习要求，保证学习时间，扩大党委中心组理论学习，不断提高推进公路事业科学发展的理论水平和实际工作能力，努力营造浓厚的学习氛围。
3、坚持贯彻XX集中制，建设和谐型班子。
按照“集体领导、XX集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，有效形成贯彻落实科学发展观的向心力和凝聚力，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、XX决策的能力。
进一步建立健全责任制，促使班子成员敢于面对困难，承担责任，增加事
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