县级图书馆评估标准细则.docx
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县级图书馆评估标准细则
县级图书馆评估标准细则
第一部分服务效能（基本400分；加分200分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
加分项
分值
指标解释与分项说明
标准细则
平台填报说明
指标索引号
1.1
基本服务
110
75
C1289
1.1.1
基本服务项目健全并免费提供
0-15
根据文化部、财政部共同出台的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》及财政部《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》等文件的具体规定进行考查。
人工填报
C1290
1.1.2
周开馆时间
（小时）
60
54
48
10
8
6
0-10
加分项包括：
（1）节假日开放，加5分；
（2）夜间开放，加5分。
1.每周开馆时间（小时）：
以本馆一周整体开馆的小时数为依据评分，提交材料可标注阅览室、借阅部门及冬夏不同的开放小时数，以其公示的具体开放时间及执行情况作为证据材料。
多馆舍情况（不包括分馆）以开放时间最多的为准。
2.周六、日必须开放。
3.加分项：
节假日开放指在国家规定的法定节假日开放，提供节假日开放证据材料。
4.加分项：
夜间开放指周一至周五（不包括周六日）每天在18:
30—24：
00之间开放不少于2小时。
夜间开放不包括设在馆外的24小时自助图书馆。
人工填报
C1291
1.1.3
持证读者占比（%）
0.1
0.05
0.02
0.01
0.005
5
4
3
2
1
0-5
1.计算方法：
持证读者数/服务人口数×100%。
2.加分项共5分：
达到0.5%，加2分；达到1%，加5分。
1.持证读者数量指评估期内通过各种证件（身份证、市民证、社保卡等）接受过图书馆服务（含到馆服务和非到馆服务）的读者数量。
2.关于实行一卡通证的持证读者计算方法：
（1）总分馆实行一卡通证的馆，分馆办的证算总馆的。
（2）一个区域内两个以上的图书馆实行一卡通证的，本馆的持证读者除本馆所办的一卡通证数量外，还包括其他馆办的属于本辖区常住人口的一卡通证。
（3）一个城市实行一卡通证的，市馆和各区（县）馆的全部一卡通作为市馆的持证读者，各区（县）馆的关于实行一卡通证的持证读者包括本馆所办的一卡通证以及其他各馆（含市馆）办的属于本区（县）常住人口的一卡通证。
3.常住人口，指常住辖区内并登记了当地户籍的人口，还包括无本地户籍（无户籍或户籍非本地）但在辖区内连续居住满6个月的居民。
以相关年份统计年鉴或政府发布的权威数据为准。
下同。
4.以正式评估前数据为准，数据截至2017年6月30日。
自动上报或人工填报
C1292
1.1.4
年读者人均到馆量
（人次）
0.5
0.2
0.1
0.05
0.01
10
8
6
4
2
0-10
1.计算方法：
年到馆总人次/服务人口数。
2.加分项共10分：
达到0.8次，加5分；达到1次，加10分。
1.年到馆总人次不含本级以下辖区年到馆总人次，含本级总分馆中各分馆的年到馆总人次。
2.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
自动上报或人工填报
C1293
1.1.5
年文献外借量（万册次）
12
10
8
6
4
20
16
12
8
4
0-15
加分项共15分：
达到20万册次，加5分；达到40万册次，加10分；达到60万册次，加15分。
1.文献外借包括电子文献外借，不含本级以下辖区图书馆年外借册次，含本级总分馆中各分馆的年外借册次。
2.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
3.如“人工填报”，需提供评估期内每年的外借系统记录；未使用系统的，提供相关记录材料。
自动上报或人工填报
C1294
1.1.6
年文献流通率
0.7
0.5
0.3
10
8
6
0-10
1.计算方法：
年流通总册次/馆藏书刊总量。
2.加分项共10分：
达到1，加5分；达到1.2，加10分。
1.年流通总册次（以年外借总册次计）不含本级下辖图书馆年流通总册次，含本级总分馆中各分馆的年流通总册次。
2.流通总量中不含古籍、民国文献、特藏文献等。
3.馆藏书刊总量包含电子文献。
4.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
自动上报或人工填报
C1295
1.1.7
年员工人均流通量
（册次）
5000
4000
3000
2000
1000
5
4
3
2
1
0-10
1.计算方法：
年外借总册次/员工数。
2.加分项共10分：
超过8000册次/人，加5分；超过10000册次/人，加10分。
计算方法：
年外借总册次/员工数量，其中员工指图书馆业务人员与管理人员，不含物业、保洁、保卫人员；不含一年以下的短期聘用人员和临时工。
自动上报或人工填报
C1296
1.1.8
馆际互借与文献传递
0-5
0-5
1.基本分项：
建立有馆际互借关系，5分。
2.加分项共5分：
与本馆建立馆际互借与文献传递关系的图书馆达到20个，加2分；达到50个，加5分。
1.已实现一卡通通借通还的地区，各成员馆文献资源可以通过物流灵活调配、提高读者文献资源获取满足度的，其一卡通成员馆个数可纳入馆际互借单位数量。
2.加分项：
一卡通文献通借数量可计入馆际互借文献数量。
3.需提供馆际互借协议或一卡通通借通还成员馆数量的佐证材料。
人工填报
C1297
1.1.9
年馆外流动服务点文献借阅量
（万册次）
0.5
0.2
0.1
0.05
20
16
12
8
0-10
加分项共10分：
达到0.7万册次，加5分；达到1万册次，加10分。
1.馆外流动服务点含汽车图书馆或流动图书车、流动点、自助图书馆或街区自助设备及其他新形态流动服务点等。
2.馆外流动服务点文献借阅册次不含馆内借阅册次。
3.需提供评估期内每年的外借记录。
计算评估期的平均数。
人工填报
C1298
1.1.10
政府公开信息服务
0-10
基本分项包括：
（1）提供纸质查询，有查询专区，5分；
（2）提供电子查询，5分。
1.政府公开信息服务指根据2008年施行的国务院令第492号《中华人民共和国国家政府信息公开条例》开展的服务。
2.在馆内设查询专区，有政府信息查阅标识和相关设施设备，3分；提供纸质政府文件及政府可公开的各种材料并达到良好效果，2分。
3.在馆内有设施设备提供电子政府文件及政府可公开的各种材料查询，2.5分，通过图书馆网站或移动图书馆等形式提供网上查询的，2.5分。
人工填报
C1299
1.2
未成年人及其他特殊群体服务
40
10
C1300
1.2.1
未成年人服务
0-25
0-10
基本分项包括：
（1）服务保障，10分；
（2）服务效果，15分。
加分项包括：
（1）未成年人服务专门品牌活动，加5分；
（2）留守儿童服务，加5分。
1.服务保障包括服务制度保障、服务经费保障、服务设施保障、服务人员保障等。
2.服务效果包括馆内服务和馆外服务情况、开展活动的场数、人次，以及活动产生的影响。
3.加分项：
留守儿童服务含为外来工子女服务。
人工填报
C1301
1.2.2
其他特殊群体服务
0-15
基本分项包括：
（1）残疾人服务，5分；
（2）老年人服务，5分；（3）农民工服务，5分。
1.残疾人服务：
有服务制度、服务设施、服务人员，2.5分；每年有活动和服务效果，2.5分。
2.老年人服务：
有服务制度、服务设施、服务人员，2.5分；每年有活动和服务效果，2.5分。
3.农民工服务：
有服务制度、服务设施、服务人员，2.5分；每年有活动和服务效果，2.5分。
人工填报
C1302
1.3
阅读推广与社会教育
85
50
C1303
1.3.1
年讲座、培训次数
18
12
9
15
12
9
0-10
加分项共10分：
达到20次，加5分；达到40次，加10分。
1.本项次数统计为图书馆实地开展的讲座、培训次数。
非实地的视频讲座不计入，与实地同步的视频讲座不增加次数。
实地的巡讲计入讲座总次数。
2.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
自动上报或人工填报
C1304
1.3.2
年展览次数
5
3
1
15
12
9
0-10
加分项共10分：
达到10次，加5分；达到20次，加10分。
1.本项次数统计为图书馆实地开展的展览次数。
实地的巡展计入总次数。
2.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
自动上报或人工填报
C1305
1.3.3
年阅读推广活动次数
15
12
8
6
15
12
9
6
0-10
加分项共10分：
达到25次，加5分；达到50次，加10分。
1.阅读推广活动指图书馆为促进阅读、提高读者阅读素养而开展的各项活动，通常每次活动有策划书、推广方式、实施过程和活动效果。
2.不包括专门的讲座、培训和展览活动。
3.提供评估期每年的活动清单和每次活动材料（包括活动总结和照片等）。
人工填报
C1306
1.3.4
年数字阅读量占比（%）
50
40
30
20
10
5
4
3
2
1
计算方法：
年数字资源借阅总次数/年各类文献借阅总次数×100%。
1.数字资源借阅次数以电子书外借次数为准，指下载次数，不含在线浏览次数。
2.年各类文献借阅总次数，与C1294包含内容相同。
3.电子书外借以外的数据可提供作为参考。
自动上报或人工填报。
C1307
1.3.5
年每万人参加读者活动人次
3
2
1
0.5
0.05
15
12
9
6
3
0-10
1.计算方法：
年参加图书馆活动的总人次/服务人口数量×10000。
2.加分项共10分：
达到5人次，加5分；达到10人次，加10分。
1.计算方法：
年参加图书馆活动的总人次/服务人口×10000，其中服务人口即全县的常住人口。
2.参加图书馆活动的人次不包括到馆人次和参加展览人次。
人工填报
C1308
1.3.6
阅读指导
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）阅读指导的组织和策划，5分；
（2）阅读指导的效果，5分。
2.加分项：
设立导读岗，加5分。
1.阅读指导是图书馆员对读者在阅读目的、内容、方法等方面给予直接指导和帮助的活动，包括阅读方法指导、阅读工具使用指导、检索工具利用指导、选择文献指导、推荐书目导读、书评写作指导等。
不含书刊宣传。
2.加分项：
导读岗指聘期三年以上的专职岗位，不含兼职岗位。
人工填报
C1309
1.3.7
图书馆服务宣传推广
0-15
基本分项包括：
（1）服务宣传周的媒体宣传推广工作，2.5分；
（2）全民读书月媒体宣传推广工作，2.5分；（3）世界图书与版权日的媒体宣传推广工作，2.5分；（4）对其他相关活动的媒体宣传推广工作，2.5分；（5）馆内、馆外利用各种方式开展的书刊宣传推广活动，5分。
1.图书馆服务宣传推广指为扩大公众对图书馆的社会认知，运用多种方式和途径吸引公众充分利用图书馆资源与服务的活动。
不含阅读指导。
2.主要考察各类宣传推广工作的组织、活动数量和具体活动效果。
3.（5）专指
（1）-（4）媒体宣传推广以外的其他书刊宣传推广活动。
人工填报
C1310
1.4
信息咨询服务
20
10
C1311
1.4.1
决策信息服务
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）政府信息服务，4分；
（2）其他决策信息服务，6分。
2.加分项：
决策信息服务效果突出，且获得县级以上表彰，加5分。
加分项：
决策信息服务获得县级以上表彰，包括县级政府部门表彰和县级领导表扬肯定的批示（含感谢函）。
人工填报
C1312
1.4.2
普通参考咨询
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）咨询台服务，2分；
（2）文献提供，2分；（3）提供网上咨询和回复服务的，2分；（4）设立专职人员进行实时咨询回复的，4分。
2.加分项：
参加联合数字参考咨询，加5分。
1.主要考察参考咨询的经常性，咨询回复是否及时，以及咨询质量。
2.咨询台服务指图书馆入口处或大厅的总咨询台以及各阅读室咨询台给读者提供的咨询与帮助服务。
3.文献提供指参考咨询部门根据读者需要为读者提供图书、论文或其他各种资料的服务。
4.网上咨询指图书馆员工在网上进行的解答读者提问的服务，包括Email邮件咨询、BBS咨询、网站咨询等。
5.专职人员实时咨询回复指图书馆开放时间内由参考馆员现场、运用电话或实时网络咨询软件系统等进行即时咨询回复，包括参加实时的联合数字参考咨询平台的咨询。
6.加分项：
联合数字参考咨询包括在实时的和非实时的联合参考咨询平台上进行的咨询。
7.提供评估期参考咨询档案记录、参考咨询总结及其他相关证据材料。
人工填报
C1313
1.5
网络资源服务
30
15
C1314
1.5.1
图书馆网站
0-10
基本分项包括：
（1）网站结构，2分；
（2）网站内容，2分；（3）网站美化，2分；（4）网站维护，2分；（5）管理与更新等方面，2分。
1.指图书馆至少有独立界面的网站。
2.提供图书馆网站网址。
人工填报
C1315
1.5.2
年人均网站访问量（次）
0.1
0.05
0.02
0.01
0.005
15
12
9
6
3
0-5
1.年人均网站访问量指图书馆网站中所有网页（含文件及动态网页）被访客浏览的总次数/服务人口。
2.加分项：
网站提供实时访问统计数据，含访客数据、访问页面等，加5分。
1.年人均网站访问量，即图书馆网站中所有网页（含文件及动态网页）被访客点击浏览的总次数/服务人口。
2.提供评估期各年度统计数据，计算平均值。
自动上报或人工填报
C1316
1.5.3
可远程访问数字资源占比（%）
30%
20%
15%
10%
5%
5
4
3
2
1
0-10
1.计算方法：
可远程访问的数据库个数/本馆发布服务的数据库的总个数×100%。
2.加分项共10分：
达到50%，加5分，达到80%，加10分。
计算可供读者通过远程访问的方法浏览、利用图书馆数字资源的比例。
图书馆发布的数据库，包括购买的数据库和自建的数据库。
人工填报
C1317
1.6
新媒体服务
5
20
C1318
1.6.1
微信公众平台、微博服务
0-5
0-5
1.基本分项：
有正式注册微信或微博平台，5分。
2.加分项包括：
能定期推送（每月至少2次）服务信息，加5分。
1.公众平台指正式注册的官方微信或微博服务平台，支付宝服务窗等类似服务平台也可归入此类。
相关数据以微信、微博平台等的后台数据为准。
2.如微信或微博每天都有信息推送的或通过微信开展阅读推广活动的，提供佐证材料。
人工填报
C1319
1.6.2
移动图书馆
0-10
加分项包括：
（1）实现移动图书馆服务且效果良好，加7分；
（2）提供相应版本软件，加3分。
指可以让读者随时随地通过手机、平板电脑等移动设备使用图书馆资源的应用系统。
除移动应用（APP）外，能实现移动图书馆功能的微信公众号和支付宝服务窗等也可归入此类。
人工填报
C1320
1.6.3
触摸媒体服务
0-5
加分项：
无触摸媒体，0分；每增加1台，加1分，加分最高不超过5分。
此处触摸媒体主要是指多媒体触摸一体机，即由触摸液晶显示器结合计算机组成的具有触摸显示和计算机操作功能的产品，可触摸互动，播放视频、音频、图像、动画以及联网操作等。
不包含具有触摸功能的个人电脑（PC）、平板电脑、手机等。
触摸媒体可提供馆内路线导航、图书预览、会员登录等服务。
人工填报
C1321
1.7
服务管理与创新
30
10
C1322
1.7.1
服务数据显示度
0-10
0-5
1.指图书馆以多种方式将服务数据向社会公示。
2.基本分项包括：
（1）定期宣传发布图书馆服务数据，6分；
（2）利用图书馆网站定期发布服务数据，4分。
3.加分项包括：
（1）图书馆馆舍入口处服务数据实时显示，加3分；
（2）手机等移动客户端实时发布服务数据，加2分。
1.定期宣传发布图书馆服务数据，此处指利用图书馆网站以外的方式发布服务数据。
2.服务数据包括图书馆的办证量、外借量、到馆读者数量、讲座数量、展览数量、开展活动的数量、阅读报告等。
人工填报
C1323
1.7.2
服务品牌建设
2
1
15
7.5
图书馆服务品牌，由文字、标记、符号、图案和颜色等要素或者这些要素的组合所构成，它在一定地域内，因具有较高服务品质、辨识度而被读者知晓和认可，它可以是已经注册的服务商标，也可以未予注册。
凡图书馆服务品牌者，一般有较为完整的服务模式，有三年以上持续使用的事实且成效显著。
人工填报
C1324
1.7.3
服务创新推广
0-5
0-5
1.基本分项包括：
（1）服务推广手段与方法创新，2.5分；
（2）服务创新在本区域内的推广，2.5分。
2.加分项：
服务创新获得表彰，并在上级区域内推广，加5分。
指在评估期内图书馆开展的在一定地域内具有独特价值的创新服务，形成了模式或经验。
不包括完全学习（模仿）其他图书馆的服务模式或经验。
数据截至2017年6月30日。
提供创新项目完成时间和内容的佐证材料。
人工填报
C1325
1.8
读者评价
80
10
C1326
1.8.1
读者意见处理与日常评价
0-40
0-5
1.基本分项包括：
（1）读者意见处理反馈机制与制度保障，5分；
（2）读者对反馈意见处理结果满意达50%，10分；达到80%，15分；（3）读者日常评价的机制与管理，5分；（4）读者好评达到50%，10分；达到80%，15分。
2.加分项：
读者日常评价达到90%，加5分。
主要评估图书馆读者意见处理的规章制度和反馈机制，读者对其意见处理的满意率，读者对图书馆日常工作的评价及其管理等。
具体考察图书馆是否有读者反映意见的渠道，如是否设有读者意见箱（薄）、网站读者意见邮箱等，以及图书馆回复是否及时。
人工填报
C1327
1.8.2
读者满意率（%）
90
85
80
75
70
40
35
30
25
20
0-5
加分项：
读者满意率达到95%以上，加5分。
此为读者满意率的调查，即按照统一的读者满意率调查表，就图书馆设施设备、馆藏资源、服务内容、服务质量和员工素质等情况征询读者意见。
自动上报
C1328
第二部分业务建设（基本300分；加分150分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本
分值
加分项分值
指标解释与分项说明
标准细则
平台填报说明
指标索引号
2.1
馆藏发展政策与馆藏结构
10
C2329
2.1.1
馆藏发展政策
0-5
基本分项包括：
（1）有对各类文献资源的采集依据和工作要求的规定，2分；
（2）有各类文献资源结构占比的规定，2分；（3）有对文献资源建设特点和本县文献资源共建共享合理布局要求的体现，1分。
1.提供“馆藏发展政策”文本。
2.各类文献包含馆藏资源与虚拟馆藏资源。
人工填报
C2330
2.1.2
馆藏发展政策执行情况
0-5
基本分项包括：
（1）图书、报纸、期刊等各类型文献无重大缺藏，工作程序规范、严格，2.5分；
（2）文献采购及时，无集中突击性采购，2.5分。
1.无重大缺藏考查馆藏文献的完整性、连续性，并且检查图书馆藏书政策中有无重点馆藏规定以及评估期内重点馆藏建设情况。
“文献采购及时，无集中突击性采购”主要考察2013-2016年四年评估期的数据。
若评估期内政府支持追加经费采购的，视为采购及时。
2.提供采访条例、采访目录和评估期各年度采访工作总结。
人工填报
C2331
2.2
编目与馆藏组织管理
35
25
C2332
2.2.1
文献编目标准化
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）本馆有文献分类细则并严格执行，5分；
（2）采用符合国家、行业标准的编目数据，5分。
2.加分项包括：
（1）对馆藏少数民族文献或各类非书资料进行编目，加2分；
（2）参加全国性、全省性、全市性联合编目工作，上传馆藏目录并及时更新，加2分；（3）下载全国图书馆联合编目中心数据，加1分。
依据有关国家标准和行业标准进行编目；使用《中国图书馆分类法》进行分类标准。
人工填报
C2333
2.2.2
加工整理与排架
0-10
基本分项包括：
（1）书标、加工给号（含登录号、条码号）和馆藏章规范、统一、整齐、美观，4分；
（2）架位维护管理：
有专门制度和有效措施，2分；（3）排架正确率：
落实到第三级，正确率达到90%，4分。
排架正确率指馆内开架图书的排架正确率。
主要考察按中国图书馆分类法分类号顺序排架的开架图书，不包括馆内按主题排架的开架图书。
人工填报
C2334
2.2.3
剔旧工作
0-5
基本分项包括：
（1）剔旧工作制度，1分；
（2）馆藏剔旧标准，2分；（3）剔旧工作执行情况，2分。
1.图书馆剔旧工作制度和馆藏剔旧标准须根据图书馆功能和发展规划，经过论证并形成文件。
2.馆藏发展政策中含有剔旧工作制度和馆藏剔旧标准的，可视为达到要求。
人工填报
C2335
2.2.4
文献保护
0-10
0-10
1.基本分项包括：
（1）普通文献保护重点考查文献保护规章制度，2.5分；
（2）书库防火、防盗、防虫、防潮、防尘等措施、设备及效果，2.5分；（3）书库卫生情况等方面，2.5分；（4）古籍与特藏保护（含古籍与特藏书库达标），2.5分。
2.加分项：
被上级主管部门列为古籍保护单位的，加10分。
古籍与特藏指古籍文献及地方文献、民国文献及其他各种特藏。
古籍与特藏书库达标标准依据文化部行业标准《图书馆古籍特藏书库基本要求》（WH\T24-2006）。
人工填报
C2336
2.2.5
新技术应用
0-10
加分项包括：
（1）馆藏统一数字化揭示平台，加2分；
（2）图书防盗检测，加2分；（3）利用数字化技术实现智能图书上架，加2分；（4）自助借还，24小时自助图书馆，加2分；（5）馆内图书流通动态数据分析能力，加2分。
1.加分项：
图书防盗检测指采用防盗检测新技术。
利用数字化技术实现智能图书上架如采用RFID技术。
人工填报
C2337
2.3
数字资源建设
10
C2338
2.3.1
自建数字资源总量（TB）
10
8
6
4
2
10
8
6
4
2
1.提供自建数字资源细目，包括自建资源类别（文本、视频、音频、图片等）、名称、记录条数、数据量、自建时间等。
2.加分项：
以正式评估前数据为准，数据截至2017年6月30日。
人工填报
C2339
2.4
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