度市环保局绩效考核目标完成情况表.docx

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度市环保局绩效考核目标完成情况表

2016年度市环保局绩效考核目标完成情况表

类型

分项

指标

目标（指标）名称

考核内容及指标

5月进度（包括完成进度和工作举措，500字内）

1-5月累计进度

（500字内）

累计完成工作量（%）

责任

单位

配合

单位

绩效指标

关键指标

主要污染物减排

严格实施污染物排放总量控制，持续推进减排工作，确保完成上级下达的主要污染物年度减排目标任务。

完成2016年全市主要污染物总量减排计划，并征求了各区县市政府、市减排办成员单位意见，下一步拟报市政府批准。

1、完成各区县市“十二五”及2015年减排考核工作；

2、与省厅沟通协商2016年及“十三五”减排任务；

3、完成2016年全市主要污染物总量减排计划，并征求了各区县市政府、市减排办成员单位意见，下一步拟报市政府批准，并着手筹备全市减排工作会议。

45%

总量处

PM2.5下降

全市细颗粒物PM2.5年均浓度不高于57μg/m3，确保比2013年下降18.6%以上，力争比2013年下降20.46%以上,在全国省会城市中进位显著（大于3位）。

（备注：

在完成挑战指标基础上，每超过挑战值4个百分点加0.1分，最高不超过1分。

）【绩效测度类型：

挑战指标；绩效分值：

5分】

5月份全市细颗粒物PM2.5年均浓度为46.4微克/立方米，优良天数21天。

1-5月份，我市PM2.5平均浓度为61.5微克/立方米，同比2015年、2014年、2013年分别下降7%、14.6%和19%，优良天数同比增加12天。

45%

大气办

各相关处室

工作目标

重点工作目标

国际峰会保障

编制、发布、实施G20峰会环境质量保障方案，确保峰会期间全市环境空气质量达到国家二级标准。

1、杭州、浙江、长三角及周边地区三个层面环境质量保障方案（送审稿）已定稿，并通过市峰会筹备办上报至中央筹备办审定批准。

完成对16个区、县（市）子方案和26个市直部门专项方案的技术审查和修改意见反馈，方案基本定稿。

2、5月10日、17日、27日组织开展了3次G20峰会环境质量保障模拟演习，张鸿铭市长等市领导全程观摩了第三次模拟演习。

1、杭州、浙江、长三角及周边地区三个层面环境质量保障方案（送审稿）已报环保部和中筹委。

市直专项方案和各区县子方案完成编制和技术审核。

2、强化区域联防联控，做好向环保部、长三角协作、省市政府、环保厅等多层面的对接。

3、核查污染源管控清单，对全市涉气污染源开展两轮摸底排查，确定3000家源清单。

4、组织开展模拟演练，已组织3次市级层面G20峰会环境质量保障全过程模拟演习，优化细化会期保障工作运行。

45%

大气办

各相关处室

大气污染防治

年削减挥发性有机物排放3000吨以上，年回收汽油800吨以上，确保G20峰会期间全市环境细颗粒物（PM2.5）指标日均值优于国家二级标准。

一、完成情况：

5月，全市削减挥发性有机物排放800吨，回收汽油104.5吨。

二、主要工作

（一）挥发性有机物排放：

1、正式发布2016年杭州市大气防治实施计划，明确了全年工作任务；

2、对萧山、临安部分治理企业开展了现场检查，督促当地加快治理进度。

3、加强和省厅沟通协调。

经过前期和省厅沟通，全省设区市编制的整治规范目前已全部由省厅转发，我局及时发给各地环保局对照规范要求实施。

（二）油气回收

1、4－5月，制定油气回收环境违法行为处罚量罚细则。

全市各加油站开展油气回收自查自纠工作。

2、5月，转发省环保厅《关于进一步加强加油站油气回收整治工作的通知》。

3、5月30日-6月8日，组织开展了全市加油站专项检查工作，共检查加油站44家，其中17座存在环境违法行为，属地环保部门均进行立案查处。

一、完成情况：

1-5月，全市削减挥发性有机物排放1800吨，回收汽油482吨。

二、主要工作

（一）挥发性有机物排放：

1、制定实施《2016年杭州市大气污染防治实施计划》，挥发性有机物污染治理是其中的重点任务之一。

2、4月中旬，组织召开全市挥发性有机物整治工作现场会，全面部署落实今年挥发性有机物污染治理工作。

3、局长带队对萧山区、富阳区、临安等重点区县（市）挥发性有机物治理等工作进行督查和现场检查。

（二）油气回收

1、3月份制定下发了《2016年全市油气回收整改提升工作方案》，明确目标任务。

2、4月份组织开展了两期油气回收培训班，各区、县（市）环保执法人员、油品经营单位一线加油人员以及法人288人参加培训。

3、4－5月，制定油气回收环境违法行为处罚量罚细则。

全市各加油站开展油气回收自查自纠工作。

4、5月，转发省环保厅《关于进一步加强加油站油气回收整治工作的通知》。

5月30日-6月8日，组织开展了全市加油站专项检查工作，共检查加油站44家，其中17座存在环境违法行为，属地环保部门均进行立案查处。

1－5月份全市共检测检查加油站218家，立案查处30家。

60%

污防处

机排处

大气办

淘汰和治理500辆高排放专项作业车辆。

5月份，全市淘汰和治理高排放专项作业车350辆。

1、下发了《关于进一步做好高排放车辆淘汰和治理工作的通知》，通报各地淘汰治理进展情况，督促加快进度。

2、局领导带队驵成工作组赴部分区、县（市）进行督促检查。

1－5月，全市淘汰和治理高排放专项作业车350辆。

1、3月，市大气办下发《关于做好高排放车辆淘汰和治理工作的通知》，明确各地高排放车辆淘汰治理目标任务。

2、4月，全市开展专项作业车辆申报审核并开展治理，对不符合治理条件的黄标专项作业车辆进行动员淘汰。

3、5月，市大气办下发了《关于进一步做好高排放车辆淘汰和治理工作的通知》，通报各地淘汰治理进展情况，督促加快进度。

4、局领导带队组成工作组赴部分区、县（市）进行督促检查。

70%

机排处

完成26台热电锅炉超低排放改造，削减二氧化硫2480吨，氮氧化物2069吨，烟尘920吨。

已完成11台热电锅炉超低排放改造，其中杭联热电2台，中策橡胶2台，富丽达热电4台，临江环保热电1台，富春江环保热电2台。

目前已完成11台热电锅炉超低排放改造，其余15台改造工程均在建设中。

1、杭联热电4台锅炉中，2台已完成改造正在调试，另2台改造工程正在建设中；

2、中策橡胶2台锅炉已完成改造工程正在调试；

3、富丽达热电7台锅炉中4台已完成改造正在调试，另外3台改造工程正在建设中；

4、临江环保热电3台锅炉中1台已完成正在调试，2台改造工程正在建设中；

5、红山热电4台锅炉改造工程均正在建设中；

6、富春江环保热电3台锅炉完成2台，另1台改造工程正在建设中；

7、浙江三星热电3台锅炉改造工程均正在建设中。

42.3%

总量处

加强餐饮排气治理，严把餐饮企业环保准入关，对新建餐饮依法进行审批。

依法依规，禁止在市区范围内居民住宅楼或商住楼内新设产生油烟污染的餐饮服务业经营场所（规划作为饮食服务用房的居民住宅楼和设立配套专用烟道的商住楼除外），各城区环保部门严把审批关，积极开展公众参与，5月主城区新审批餐饮项目58个。

依法依规，禁止在市区范围内居民住宅楼或商住楼内新设产生油烟污染的餐饮服务业经营场所（规划作为饮食服务用房的居民住宅楼和设立配套专用烟道的商住楼除外），各城区环保部门严把审批关，积极开展公众参与，1-5月主城区新审批餐饮项目325个。

45%

污防处审批处

治污水

协同推进治污水工作，省控断面水质III类以上比率达87.5%，省控劣Ⅴ类半山桥断面、萧山出断面氨氮年均值浓度分别比上年下降20%和10%以上。

协同推进治污水工作，制定下发实施《杭州市劣五类水质断面削减2016实施计划》。

至5月底，省控断面水质Ⅲ类以上比率87.6%；半山桥断面氨氮1-5月均值1.45mg/L，比去年下降20%以上；萧山出断面氨氮浓度2.88mg/L，与去年持平。

协同推进治污水工作，制定下发实施《杭州市劣五类水质断面削减2016实施计划》。

至5月底，省控断面水质Ⅲ类以上比率87.6%；半山桥断面氨氮1-5月均值1.45mg/L，比去年下降20%以上；萧山出断面氨氮浓度2.88mg/L，与去年持平。

40%

生态处

污防处科监处

监测站

生态文明建设

修订并实施《杭州市生态补偿办法》。

强化生态红线管控，实施环境功能区划管理，在项目审批中对不符合环境功能区划要求的实行一票否决，巩固“三江两岸”生态景观保护和市域西部生态屏障及市区“六条生态带”保护与建设，将以上区域列入生态红线保护划定课题的管控范围。

此项目标暂不必填报

生态处

审批处

规财处

确保国家级生态市创建通过验收。

完成宣传短片和宣传画册的制作，完成台帐资料准备。

完成宣传短片和宣传画册的制作，完成台帐资料准备与现场整改工作。

90%

生态处

环境监管与整治

全市新增建设项目排污指标均通过排污权交易取得，全年组织开展排污权竞价交易4次以上。

发布了2016年第1-3期排污权交易申购公告，共有6家排污单位成交。

1-3期杭交所根据杭州市排污权交易中心和杭州市环境保护局核定的出让量，成交化学需氧量3.766吨、氨氮0.297吨、二氧化硫0.02吨、氮氧化物114.031吨。

发布了2016年第1-3期排污权交易申购公告，共有6家排污单位成交。

1-3期杭交所根据杭州市排污权交易中心和杭州市环境保护局核定的出让量，成交化学需氧量3.766吨、氨氮0.297吨、二氧化硫0.02吨、氮氧化物114.031吨。

75%

总量处

加强固废管理，工业危险废物无害化处置率96%，医疗废物集中处置率100%。

1、加强危险废物处置设施建设，杭州市第二工业固废处置中心、富阳双隆环保危废处置项目基本建成，在开展试运行，两个项目建成后将增加20万吨/年的危废处置能力。

2、5月，开展各项危险废物产生和处置单位检查2次，检查企业20余家。

3、全市5月产生危险废物20841吨，处置危险废物20841吨，规范化处置率100%；产生医疗废物约1500吨，处置1500吨，规范化处置率100%。

1、加强危险废物处置设施建设，杭州市第二工业固废处置中心、富阳双隆环保危废处置项目基本建成，在开展试运行，两个项目建成后将增加20万吨/年的危废处置能力。

2、开展各项危险废物产生和处置单位检查12次，检查企业200余家。

3、全市1-5月产生危险废物61788吨，处置危险废物61788吨，规范化处置率100%；产生医疗废物约7000吨，处置7000吨，规范化处置率100%。

45%

固废

中心

不发生因监管失职、渎职造成的影响重大水污染事件。

此项目标暂不必填报

监察

支队

全年开展不少于8次“亮剑”系列专项执法行动，覆盖2822家区控以上及重污染行业整治企业，严厉打击环境违法犯罪行为，打造环境监管最严格城市。

依法查处逾期未完成淘汰改造任务的小锅炉，对淘汰改造后污染物排放情况进行监督监测，收取排污费。

1、全市共立案查处行政处罚案件113件、罚款601万元。

共向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件2件，移送适用行政拘留环境违法案件8件，行政拘留5人。

共实施查封、扣押16件,实施限产、停产1件。

2、市局领导带队开展2期“亮剑”环保专项执法行动，共检查企业150家，存在问题20家，涉嫌违法40家。

结合百日环保执法专项行动，全市各级环保部门共检查企业1723家。

3、配合经信部门做好落后产能淘汰工作，依法征收排污费，对不正常使用污染物处理设施违法行为严厉查处。

1、全市立案查处行政处罚案件362件、罚款1652万元。

向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件5件，移送适用行政拘留环境违法案件14件，行政拘留19人。

实施查封、扣押22件，实施限产、停产2件。

2、市局领导带队开展7期“亮剑”环保专项执法行动，共检查企业433家，存在问题85家，涉嫌违法113家。

结合百日环保执法专项行动，全市各级环保部门共检查企业3787家，覆盖区控以上及重污染行业整治企业，共立案460件，排名全省第二。

3、配合经信部门做好落后产能淘汰工作，依法征收排污费，对不正常使用污染物处理设施违法行为严厉查处。

45%

监察

支队

法规处

污防处

启动实施环境保护督察工作，研究制定环境保护督察方案。

重点督察国家和省、市环境保护重大决策部署、环境保护法律法规和政策措施的落实情况，突出环境问题及处理情况，环境保护责任落实情况等，打造“环境监管最严格城市”。

（重点突破改革目标）

1、5月份，对萧山、淳安开展了生态文明专项督查，检查地方政府对党中央、国务院推进生态文明建设落实情况。

2、开展“百日环保执法行动”针对突出环境问题和峰会环境保障。

3、《浙江省环境保护督察方案》（征求意见稿）已完成省各级环保系统征求意见。

1、5月份对萧山、淳安开展生态文明专项督查，检查地方政府对党中央、国务院推进生态文明建设落实情况。

2、开展“百日环保执法行动”针对突出环境问题和峰会环境保障。

3、《浙江省环境保护督察方案》（征求意见稿）已完成省各级环保系统征求意见。

正在研究杭州市环境保护督查方案。

40%

生态处

法规处监察

支队