混凝土行业税务稽查执法.ppt

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预预拌拌混混凝凝土土产产品品生生产产领领域域税税务务违违法法行行为为的的深深入入剖剖析析与与精精确确打打击击贾文学贾文学1890333081518903330815秦皇岛市秦皇岛市城乡建设局城乡建设局建设工程质量监督站建设工程质量监督站混混凝凝土土行行业业纳纳税税存存在在的的主主要要问问题题1不开发票隐瞒收入。

2代开发票少缴税款。

3隐匿抵债货物等实物收入。

4不及时确认结转收入。

5人为分割收入降低税基。

6利用关联企业税率不同隐瞒收入。

7视同销售不申报收入。

8取得不规范发票列支费用。

9列支不属于自己的费用。

10阴阳配合比偷工减料的同时虚增成本。

不开发票隐瞒收入不开发票隐瞒收入n混凝土企业在产品销售过程中，以降低销售价格换取部分企业放弃索要发票。

混凝土企业收到货款后，不开发票部分，采取不入账的方式隐瞒收入。

n原材料发票直接给混凝土购货方入账，不开发票部分，采取不入账的方式隐瞒收入。

n以混凝土交换对方服务（如修车费等），不开发票部分，采取不入账的方式隐瞒收入。

n以混凝土交换对方货物，不开发票部分，采取不入账的方式隐瞒收入。

代开发票少缴税款代开发票少缴税款n部分企业为逃避6%的征收率，采用到国地税代开发票的方式，按照3%的征税率缴纳税款，从而达到少缴税款的目的。

隐匿抵债货物等实物收入隐匿抵债货物等实物收入n商品混凝土企业的应收账款往往比较大，而下游客户又是房地产和建安企业，结算时会将开发的商品房屋、其他动产（汽车）抵债，多以个人名义销售，税务部门难以有效监控，企业以不记账或挂往来账的方式逃避缴纳税款。

不及时确认结转收入不及时确认结转收入n企业通常对已发出并同时收取部分货款的商品混凝土，不及时结转销售收入，从而达到滞后缴纳税款。

人为分割收入降低税基人为分割收入降低税基n混凝土销售收入包括混凝土货款和运输及泵送款。

实际中有些企业有意将混凝土收入分割为混凝土收入和运费收入。

专门成立运输企业负责运输和泵送混凝土，缴纳营业税，并适当降低混凝土价格，提高运费、泵费价格，降低税负。

列支不属于自己的费用列支不属于自己的费用n将租用车辆发生的相关费用计入企业费用，如计提折旧，冲减利润，达到不缴或少缴所得税的目的。

阴阳配合比偷工减料虚增成本阴阳配合比偷工减料虚增成本n使用阴阳两套配合比，阴配合比用于实际生产，原材料成本低。

阳配合比用于对外，原材料成本高。

一关于预拌混凝土一关于预拌混凝土n预拌混凝土是什么预拌混凝土是什么？

n预拌混凝土的用途预拌混凝土的用途？

n预拌混凝土的特点预拌混凝土的特点？

n预拌混凝土的原料预拌混凝土的原料？

n预拌混凝土的工艺预拌混凝土的工艺？

1.1.预拌混凝土是什么？

预拌混凝土是什么？

n尚未凝固的混凝土拌合物尚未凝固的混凝土拌合物？

n已经凝固的混凝土构筑物已经凝固的混凝土构筑物？

n产品产品？

预拌混凝土是在搅拌站（楼）生产的预拌混凝土是在搅拌站（楼）生产的、通过运输设备送至使用地点的、交货时为拌通过运输设备送至使用地点的、交货时为拌合物的混凝土。

合物的混凝土。

GB14902-2012GB14902-2012依据其定义，预拌混凝土的生命周期中依据其定义，预拌混凝土的生命周期中含有加工制作（生产）和销售（交货）过程，含有加工制作（生产）和销售（交货）过程，符合符合质量法质量法对产品的规定。

对产品的规定。

2.2.预拌混凝土的用途预拌混凝土的用途n主要的结构工程材料；主要的结构工程材料；n影响结构安全的重要工程材料；影响结构安全的重要工程材料；n决定结构寿命的主要工程材料。

决定结构寿命的主要工程材料。

北京原西直门立交桥冻融腐蚀情况北京原西直门立交桥冻融腐蚀情况严严重重受受损损的的高高速速公公路路桥桥梁梁nn钢筋钢筋钢筋钢筋锈蚀锈蚀锈蚀锈蚀nn顺筋顺筋顺筋顺筋裂缝裂缝裂缝裂缝nn混凝混凝混凝混凝土剥落土剥落土剥落土剥落nn仅使仅使仅使仅使用用用用20202020年年年年nn美国美国美国美国纽约纽约纽约纽约海砂海砂危楼危楼鹿丹村鹿丹村建成后建成后1111年的宁波北仑港码头混凝土梁年的宁波北仑港码头混凝土梁西北地区某桥梁冻融腐蚀西北地区某桥梁冻融腐蚀海工钢骨混凝土型钢锈蚀混凝土剥落海工钢骨混凝土型钢锈蚀混凝土剥落水位变动区水位变动区混凝土氯离混凝土氯离子腐蚀情况子腐蚀情况硫酸盐腐蚀实例硫酸盐腐蚀实例混凝土结构的盐类结晶腐蚀混凝土结构的盐类结晶腐蚀塘沽盐场至今基本完好的碉堡塘沽盐场至今基本完好的碉堡据考证系据考证系据考证系据考证系侵华日军建于侵华日军建于侵华日军建于侵华日军建于1930193019301930年代。

年代。

年代。

年代。

3.3.预拌混凝土的特点预拌混凝土的特点n生命短暂：

生命短暂：

几个小时；n动态变化：

动态变化：

质量特性不断变化中；质量特性不断变化中；n可用期短：

可用期短：

几个小时；几个小时；n质控困难：

质控困难：

生前不可能获得检验结果；生前不可能获得检验结果；n不能储存。

不能储存。

4.4.预拌混凝土的原料预拌混凝土的原料n胶凝材料胶凝材料=水泥水泥+矿物掺合料矿物掺合料矿物掺合料：

粒化高炉矿渣粉矿物掺合料：

粒化高炉矿渣粉粉煤灰等粉煤灰等n骨骨料：

粗骨料（石子）料：

粗骨料（石子）细骨料（砂）细骨料（砂）n水水n外外加加剂：

泵送剂剂：

泵送剂减水剂减水剂引气剂引气剂防冻剂防冻剂膨胀剂等膨胀剂等n空空气气5.5.预拌混凝土的工艺预拌混凝土的工艺n原材料检验原材料检验入库（仓）储存入库（仓）储存n原材料状态调整（温度调整）原材料状态调整（温度调整）n配合比设计（设计计算、试验验证）配合比设计（设计计算、试验验证）n原材料计量原材料计量n投料搅拌投料搅拌n出料装车启运出料装车启运n工地交接检验工地交接检验（数量、质量交接点）（数量、质量交接点）n泵送至工作面泵送至工作面（实际工作交接点）（实际工作交接点）预拌混凝土工艺流程预拌混凝土工艺流程搅拌站整体结构说明搅拌站整体结构说明预拌混凝土工艺布置图预拌混凝土工艺布置图预拌混凝土工艺布置图预拌混凝土工艺布置图混混凝凝土土搅搅拌拌机机混凝土搅拌站生产控制系统混凝土搅拌站生产控制系统二预拌砼的行业特点二预拌砼的行业特点n

（1）研发、生产、运输、施工集于一身；n

（2）生产、运输、销售、施工同步协调；n（3）原材料来源多样，品质多变，难以控制；n（4）产品生命短暂，性质不稳，零库存；n（5）产品复杂多样，难以定型；n（6）质量控制难度高，质量风险大；n（7）资源密集，资本密集；n（8）技术密集；n（9）区域性。

三预拌混凝土企业法律地位三预拌混凝土企业法律地位n预拌混凝土生产企业具有双重法律预拌混凝土生产企业具有双重法律地位。

地位。

专业承包类施工企业专业承包类施工企业+预拌砼产品生产企业预拌砼产品生产企业四四预拌混凝土企业工艺装备预拌混凝土企业工艺装备nn混凝土生产机组nn混凝土专用运输车辆nn混凝土泵车工工具具n因果图n排列图五五.预拌混凝土产品的配合比预拌混凝土产品的配合比nn混凝土配合比报告主要内容nn混凝土配合比报告表现形式nn阴阳配合比11.混凝土配合比报告混凝土配合比报告主要内容主要内容nn混凝土品种规格及性能；混凝土品种规格及性能；nn原材料品种规格品牌；原材料品种规格品牌；nn水胶比；水胶比；nn单方混凝土水泥用量；单方混凝土水泥用量；nn单方混凝土掺合料用量；单方混凝土掺合料用量；nn单方混凝土用水量；单方混凝土用水量；nn单方混凝土骨料用量；单方混凝土骨料用量；nn单方混凝土外加剂用量。

单方混凝土外加剂用量。

22.混凝土配合比报告混凝土配合比报告表现形式表现形式强度等级强度等级C30C30水胶比水胶比0.0.水泥水泥砂砂石石矿粉矿粉粉煤灰粉煤灰外加剂外加剂11外加剂外加剂22水水冀东冀东普硅普硅42.542.5河砂河砂宏远宏远S95S95华能华能II级级华源华源膨胀剂膨胀剂利华利华泵送剂泵送剂300300xxyy00100100363612.012.0165165强度等级强度等级C30C30单方水泥用量单方水泥用量300300水泥水泥砂砂石石矿粉矿粉粉煤灰粉煤灰外加剂外加剂11外加剂外加剂22水水冀东冀东普硅普硅42.542.5河砂河砂宏远宏远S95S95华能华能II级级华源华源膨胀剂膨胀剂利华利华泵送剂泵送剂11mmnn000.330.330.120.120.040.040.50.5553.3.阴阳配合比阴阳配合比n“阳”配合比：

提供给客户（开发商施工单位）和监管单位的对外公开的配合比报告。

水泥等单价高的原材料用量多，品质好；混凝土质量好，成本高。

n“阴”配合比：

企业内部实际用于生产的偷工减料配合比。

水泥等单价高的原材料用量少，品质差；混凝土质量差，成本低。

六六.执法检查证据类别名称执法检查证据类别名称nn搅拌站实验室搅拌站实验室/资料室取证：

原材料；资料室取证：

原材料；nn搅拌站实验室搅拌站实验室/资料室取证：

混凝土；资料室取证：

混凝土；nn搅拌站中央控制室取证；搅拌站中央控制室取证；nn搅拌站磅房搅拌站磅房/财务室取证；财务室取证；nn物证提取：

混凝土原材料取样；物证提取：

混凝土原材料取样；nn工地混凝土有关资料检查取证工地混凝土有关资料检查取证搅拌站实验室搅拌站实验室/资料室取证资料室取证名称名称名称名称资料资料主要原材料水泥型式检验报告出厂检验报告质量合格证明进场复验报告石子砂矿物掺合料水外加剂复配外加剂原材料搅拌站实验室搅拌站实验室/资料室取证资料室取证混混凝凝土土混凝土配合比混凝土配合比计算书计算书混凝土放射性检测报告混凝土放射性检测报告混凝土配合比试验记录混凝土配合比试验记录混凝土生产（配合比）通知单混凝土生产（配合比）通知单混凝土配合比检验报告混凝土配合比检验报告复配外加剂配合比复配外加剂配合比混凝土配合比报告混凝土配合比报告复配外加剂试验记录复配外加剂试验记录混凝土开盘鉴定检测报告混凝土开盘鉴定检测报告复配外加剂型式检验报告复配外加剂型式检验报告混凝土氯离子混凝土氯离子/碱含量总含量计算书碱含量总含量计算书复配外加剂生产记录复配外加剂生产记录混凝土氯离子检测报告混凝土氯离子检测报告混凝土产品质量合格证混凝土产品质量合格证搅拌站中央控制室取证搅拌站中央控制室取证资料名称资料名称说说明明取证方法取证方法混凝土生产混凝土生产/施工配合比施工配合比各品种，各强度等各品种，各强度等级配合比级配合比屏幕照相屏幕照相混凝土生产记录混凝土生产记录每盘每盘/每车配料比、工每车配料比、工程名称、工程部位程名称、工程部位屏幕照相屏幕照相导出另存文件导出另存文件拷拷贝贝打打印印搅拌站生产记录搅拌站生产记录每车配料比每车配料比混凝土生产汇总表混凝土生产汇总表每车配料比每车配料比搅拌站数据库搅拌站数据库所有生产数据所有生产数据搅拌站控制计算机硬盘搅拌站控制计算机硬盘所有生产数据所有生产数据司法取证复制司法取证复制搅拌站服务器硬盘搅拌站服务器硬盘所有生产数据所有生产数据司法取证复制司法取证复制搅拌站磅房搅拌站磅房/财务室取证财务室取证资料名称资料名称取证方法取证方法原材料进货过磅单据照相复制磅房电子记录屏幕照相司法取证复制财务原材料进货帐册照相复制财务产成品销售账册照相复制财务计算机电子记录屏幕照相司法取证复制工地混凝土有关资料检查取证工地混凝土有关资料检查取证n混凝土交货检验验收记录n混凝土逐车交货单n混凝土配合比n混凝土产品质量合格证明书七七.计算机数据库文件检索复制计算机数据库文件检索复制n数据库文件扩展名n数据库文件检索n数据库文件复制数据库文件扩展名noracle数据库扩展名：

.dbf和.ora；nSQLServer数据库扩展名：

.mdf和.ldf；nAccess数据库扩展名：

.mdb；nMSSql数据库扩展名：

.mdf；nParadox数据库扩展名：

.DB；nVisualFoxPro数据库扩展名：

.DBC；nVisualFoxPro数据表文件的扩展名：

.DBF数据库文件的检索n检索数据库文件扩展名，定位数据库文件所在文件夹