村级民政协理员管理办法试行.docx

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村级民政协理员管理办法试行

村级民政协理员管理办法（试行）

连城县人民政府办公室关于印发连城县村级民政协理员管理办法（试行）的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

   经县政府同意，现将《连城县村级民政协理员管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                         连城县人民政府办公室 

                                                                          二Ｏ一一年十一月四日

连城县村级民政协理员管理办法（试行）

第一章 总则

   第一条 为强化基层社会公共服务，创新基层民政工作机制，构筑基层民政工作平台，完善基层民政工作体系，及时、准确地传递民政信息，进一步保障民政对象合法权益，结合我县实际，制定本办法。

   第二条 村级民政协理员是以自愿为原则、义务性为主的服务城乡基层的民政工作岗位。

村级民政协理员应热心民政事业，遵守行业纪律，恪守职业道德，信守服务承诺，努力完成工作任务。

   第三条 村级民政协理员实行“县聘、乡管、村用”的管理原则。

县民政部门负责村级民政协理员的评聘审批、教育培训、业务指导工作；乡（镇）民政办负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；村级民政协理员在村（居）两委直接领导下开展工作。

第二章 职责

   第四条 村级民政协理员职责：

（一）宣传贯彻国家、省、市、县有关民政工作的方针政策和法律法规，承担本村（居）民委员会民政工作的具体事务，协助村（居）两委抓好民政工作的开展和政策的实施，贯彻落实民政部门有关决定，向本村（居）两委提出开展民政工作的计划、建议；

（二）协助村（居）两委做好辖区内居民的低保申请、入户调查和民主评议、公示的监督工作，负责低保（含五保）对象的日常管理工作，按照有关要求及时核查低保对象家庭收入，做到一户一档，实行动态管理；

   （三）对于辖区内发生突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应迅速了解掌握灾情，并在规定时间内向乡（镇）民政办报告；做好灾害及损失情况统计工作；参与避灾点管理及救灾救济工作的组织实施，及时组织发放救灾救济款物，并落实到户、到人，建立灾民救助档案；

   （四）组织、指导辖区内退役士兵、士官的培训和创业工作，提供就业信息，尽可能帮助他们实现就业；

   （五）协助村（居）两委做好辖区内各类优抚对象各项待遇的落实；

   （六）做好辖区内社会福利和老龄工作，统计留守老人、儿童数量，掌握本村孤寡老人、孤残儿童情况，提供相关信息。

开展居家养老服务和慈善事业；

   （七）大力宣传、倡导移风易俗，文明从俭办婚、丧事。

及时报告土葬、“二重葬”事项，协助做好殡葬改革；

   （八）协助做好行政区域界线的管理、界桩的管护和村地名标志的设置、管护；

   （九）协助开展基层政权建设和社区建设工作；

   （十）指导、监督辖区内社会组织依法开展活动；

   （十一）完成上级民政部门交办的其他工作。

第四章 考核

   第九条 乡（镇）民政办应当根据村级民政协理员工作职责，制定考核评议标准。

乡（镇）民政办应当根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村（居）两委评议和群众测评相结合的方法，在村（居）两委的共同配合下，开展村级民政协理员考核评议工作。

要将群众评议作为考评的重要组成部分。

建立考核评议档案。

   第十条 村级民政协理员考核评议的结果分为优秀、称职、不称职三档。

有下列情形之一的，年度考核评议确定为不称职：

（一）不能履行岗位职责的；

（二）测评不满意的；

   （三）在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的；

   （四）因故意或重大过失造成严重影响的；

   （五）其他严重违规违法情形的。

   第十一条 年度考评为优秀和称职的可继续聘用。

年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的，予以解聘，并按照选聘程序，在一个月内重新选聘。

不适宜本岗位工作的，由乡（镇）民政办报乡（镇）人民政府确认，按程序予以解聘，不受年度考评时间限制。

   第十二条 聘用人员因个人原因提出辞职的，应提前一个月的时间提出申请，未经批准不得擅自离岗。

   第十三条 乡（镇）人民政府应当建立村级民政协理员激励机制。

对连续三年被评为优秀的村级民政协理员可直接续聘，符合条件的应优先列入村级后备干部加以培养。

乡（镇）人民政府每年对优秀的村级民政协理员表彰一次，并予以适当奖励。

第五章 培训

   第十四条 乡（镇）民政部门负责制定培训计划，并做好村级民政协理员教育培训工作。

当地政府根据培训计划和实际培训情况，将培训经费纳入财政预算统筹安排。

   第十五条 村级民政协理员受聘后必须进行上岗前培训。

每年业务培训时间应不少于3天。

   第十六条 村级民政协理员应当加强学习，接受乡（镇）民政办业务指导和参加教育培训，熟悉与掌握有关政策法规及相关业务知识，不断提高专业技能和服务水平。

村级民政协理员参加教育培训的情况，纳入考评范围。

第六章 管理

   第十七条 乡（镇）民政办应当制定村级民政协理员的年度工作计划，加强村级民政协理员的业务培训、信息服务，定期检查村级民政协理员工作落实情况，并做好村级民政协理员信息统计、上报工作。

县民政部门指导和监督乡（镇）民政办开展这项工作，检查培训和津贴落实情况。

   第十八条 乡（镇）民政办负责村级民政协理员日常管理工作，建立例会制度和村级民政协理员工作档案，开展经常性的业务学习交流活动，总结经验，分析形势，安排部署工作。

村级民政协理员要建立经常性工作制度和必要的表、薄、册等基础资料，方便群众办事，接受群众监督和上级民政部门的检查指导。

   第十九条 村（居）两委直接领导村级民政协理员开展工作。

可依托村级综合服务站（中心、所）开展村级民政协理员日常工作。

建立村级民政协理员便民服务卡，方便村（居）民联系，做到及时服务。

组织村（居）民代表对村级民政协理员工作进行评议。

   第二十条 建立村（居）民评议监督制度。

村（居）民有权参与对村级民政协理员的选聘、考核和日常监督管理工作;对村级民政协理员提出意见和建议；要求解聘不称职的本村（居）民政协理员。

将村级民政协理员的选聘、考核、建议解聘等工作列入村（居）民代表会议的议事日程，确保村级民政协理员发挥良好作用。

   第二十一条 村级民政协理员要形成工作报告制度。

村级民政协理员向村（居）两委和乡（镇）民政办汇报日常工作。

乡（镇）民政办每季度向县民政部门报告工作。

县民政部门每年向设区市民政部门报告村级民政协理员工作情况，包括考评、人员变动、津贴落实、工作建议等。

第七章 津贴

   第二十二条 村级民政协理员享受政府津贴补助，并视财力情况不断提高。

当前津贴补助标准为每人每月100元，由市和县财政各分担一半。

有条件的乡（镇）、村（居）可以根据本地实际，适当增加民政协理员补助。

津贴补助一般一个季度发放一次。

   第二十三条 津贴发放经乡（镇）民政办签署审核意见报乡（镇）政府主要领导审批后，由乡（镇）财政部门直接发放到村级民政协理员个人帐户。

   第二十四条 县、乡（镇）财政部门要将村级民政协理员的津贴补助、培训经费、奖励经费、管理经费列入财政预算，并确保及时落实到位。

第八章 附则

   第二十五条 本办法由连城县民政局负责解释。

   第二十六条 本办法自2011年11月1日起施行。