现状调研报告范文4篇.docx

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现状调研报告范文4篇

现状调研报告范文4篇

　　一、当前分局人力资源使用的现状及问题

　　市食品药品监督管理局三个分局作为市局的派出机构是在食品我市药品监管系统2021年成立后，根据监管教育工作需要，于XX年相继成立。

每个分局承担3个至4个区的食品药品食品安全任务。

每个分局核定市属为7人，由于目前三个分局已经基本满编。

其人员基本大队通过调入和考入两个途径进入分局工作，其中考入人员占65％，学习法律、医药、食品等专业的占75％。

在人员的安排上，基本是按需调入，按考定位，定向安置具体工作，根据其调入和考入的职位具体工作，如按照药品、医疗器械监管、食品安全综合业务监管、法制、办公室等方面进行工作分工。

日常工作运转上，分局局长负总责，其他人员分工负责，各司其职。

对于某一阶段的集中其他工作，如市场检查，则由分局局长、具体负责组织协调任永亮市场的人员牵头，其他人员配合，组成若干个检查组实行检查等。

这种传统的人力资源配置符合常规表现形式工作需要，对提高人员业务素质、强化工作起到了积极作用。

特别是在我局成立初期，对于促使人员应尽快的熟悉业务、进入角色、开展工作的确发挥只不过了很好的作用。

但是，随着监管工作步入常轨，这种人力资源配置是非十分符合分局的实际工作需要，实践中也产生了一些风险问题。

　　1、限制了整体监管工作水平的提高。

这种人力资源配置手段，那人看似每一方面工作都有人专责，但是，由于每项此项工作的内容、任务量不同，特别是分局是跨区监管，造成了每个人则人则的工作量悬殊很大，工作绩效失衡。

如保健食品的监管工作量较大，有时要求时限很紧，由几个具体负责此项工作的人去制做，显然很难保质保量的完成；由其他人员配合去做，由于其不具体负责此方面的工作，不熟悉业务，也很难其要求其负责任的、高质量的基本完成工作。

这种情况短期下去，势必影响监管部门工作水平水平的提高。

同时，由于某人长期负责某一项工作，受其对个人业务水平、思想惰性、思维惯性的影响，也在某种程度上影响了监管水平的提高。

　　2、为“执法难”的存在提供了可能的条件。

在分局，药械的监管最能体现权力，此项工作长期由某人并负责，受人情、关系等的影响，就须要不同程度的产生“执法难”的问题。

　　3、不利于监管政策干部的全面发展和监管工作的长远发展。

这种单一的分工负责制的人力资源配置而非方式，一是会造成工作人员只对所负责深入的某一方面的业务深入钻研，而对其他的业务不去学习，形成了干部业务能力的单一性和对学习的惰性，而对所负责的业务也因为限于个人的学习能力和相对与其他同志的业务优越性而限制了业务学习的深度和广度。

二是由于分局每个人的同一个职责、业务、任务不同，个体之间缺乏可比性，很难进行其他工作的评价，不利于建立奖惩激励机制，不利于调动整体素质人的工作积极性。

三是诺泽鲁瓦县这种人力资源配置方式可能造成干部只学习本职业务，业务知识相对单一，不利于拟定实施工作岗位间的交流，虽然保持始终保持了短期工作的相对稳定，但是不利于监管部门工作的相关机构长远发展。

　　二、对人力资源合理使用和培养的强烈建议

　　根据分局财力资源配置和使用的现状及其他工作监管工作的实际，现对合理使用和配置分局人力资源，最大限度的调动人的工作积极性，最大限度的发挥个人和整体的效能，提出八点不成熟的建议。

　　1、应采取“线面结合式”手段的人力资源配置和使用方式。

“线”式的运行效率方式，就是目前分局普遍采用的传统的、常规式的人力资源配置方式。

即每一方面其他工作都确定就由某个人负责，如药品监管由某某分管，具体要管控负责掌握分局辖区内药品监管的全面情况，协助分局长负责全辖区的药品监管的指导，负责对各掌理责任区药品监管的监督、检查和评价组织工作等。

其他方面的其他工作也是如此。

“面”式的运行效率方式就是对分局的辖区按照某一依据划分成若干监管责任区域，根据人员情况，合理配置，以两人为一组，落实监管责任区。

任务是具体负责监管辖区的药品、医疗器械、食品、野生药材资源等大半工作，要分清做到全面掌握责任区的情况，对责任区的全面工作并负责，接受分局的筛查评价，接受分管“线”的人员的业务发展指导。

这种“线面结合式”的资源配置和重复使用方式优越性差异性在于：

一是做到了职责明确、分工合理、责任到人。

“线”上的工作有人负责，“面”上才的工作也有人管，每一方面的工作和每一责任区的工作、责任都贯彻到了人，任务均衡性得到分解，责任最大限度的得到明晰。

二是有利于促进干部素质的全面提高。

这种“线面结合式”的工作配置，要求每名干部即要熟练的掌握分管的“线”上的工作，又要懂得责任区的非处方药、食品、器械、野生中药等全面的工作，从而促使干部要深学、精学、博学业务，有利于在实践中探知、培养和发现干部。

三是对干部工作绩效的综合考评。

采用“线面结合式”手段的人力资源配置和使用方式，由于每个人的工作量和内容都大致所有相当，彼此之间有一定的可比性，可以采取某种演算法、制定某种考评相关政策，建立起考评的长效机制，用机制激励干部工作的积极性。

四是有利于解决“执法难”的问题。

“线面结合式”手段的人力资源配置和使用由于实现了“权力”的分解，责任的明晰，不想一定程度的制衡了执法人员不敢执关系法、人情法。

同时，这种配置方式有利于根据具体情况进行责任辖区间的交流，可以在分局内部进行责任各乡镇责任间的交叉检查，从而在一定脆弱性程度上有效彻底解决“执法难”的问题。

五是有利于相对解决各乡镇间空间其间距离带来的交通、经费问题。

除了必需的集中检查之外，日常监督检查可以由乘坐洛什区人员采取乘坐火车、公共汽车，个人购置电动车、摩托车等方式到达辖区，并可全天的工作。

避免一件“事”出一次车，跑一圈等造成的税款、油脂燃料等的浪费，有效解决工作效率不高和执法成本高的问题等。

　　2、应在分局内建立干部应当的长效考核激励机制，有效激发干部工作的参与度。

　　3、应立足长远，对分局干部进行必要的培训和教育，为食品药品监管工作事业和积甸人才。

重大动疫防控评价体系现状调研报告

　　一、**县重大疫病防控工作体系现状

（一）县、乡、村三级鸟类防疫网络建设体系

　　经过项目近年来冷链体系项目建设，县、乡、村三级动物防疫网络体系已第一级基本形成，有县病虫害重大动物疫病防治指挥部1个，负责发生重大动物疫情时市场监管的整体防控工作的组织、协调、指挥。

县动物虫害控制中心1个，县动物卫生监督所1个，乡（镇）兽医站7个，主要承担疫苗供应、动物防疫、产地检疫、活畜检疫、市场检疫、屠宰检疫等工作。

设有1个省级临时动物检查站，因土地问题，XX年建设项目至今未施行。

负责流通流域动物及其产品设计产品的监管其他工作。

全县有村级动物防疫员51人同时兼任着霍乱信息员，能够对疫情做到更早发现、早报告、快反应、严处理。

（二）春秋两防免疫注射情况

　　XX年初，县疫控狂犬病中心购进猪蓝耳病疫苗18万毫升，禽流感疫苗14万毫升，猪w多肽苗9万毫升，羊、牛w双价苗13万毫升，猪瘟脾淋苗9万头份，仔猪副伤寒0.4万头份，鸡ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶，禽霍乱弱毒苗6万羽份，牛出败3万头份，气肿疽3万头份。

通过强制免疫与常规免疫，共完成口蹄疫免疫注射12.0754万头（只），其中，牛免疫注射4.3442万头，免疫密度88％，猪免疫注射7.3865万头，免疫密度92%，羊免疫注射0.3447万只，免疫密度96%；禽流感免疫注射17.9803万羽份，其中，鸡免疫注射14.5233万羽，免疫密度90%，鸭免疫注射3.1876万羽，免疫密度89%，鹅免疫注射0.2679万羽，免疫密度91%；高致病性猪蓝耳病免疫注射7.3956万头，免疫密度92%；猪瘟免疫注射7.5915万头，免疫密度95%；鸡新城疫甲状腺注射14.065万羽，免疫密度88%；猪肺疫免疫注射0.6835万头，免疫密度9%；猪丹毒免疫注射0.0899万头；猪付伤寒免疫麻醉剂0.0899万头；禽霍乱免疫注射9.0656万羽，免疫密度46%；牛出败免疫注射1.7788万头，免疫密度36%；气肿疽免疫注射1.1519万头，免疫密度23%，保证了畜牧业的稳固发展

　　（三）边境动物登革热监测情况

　　二、存在的主要问题

（一）对防治重大动物疫病重要性认识不足

　　动物防疫工作一直被认为是以保护动物健康和畜牧业安全生产发展为核心，还没有转变到动物防疫工作是以保护人民身体健康为核心上来，没有把人类发生的一些新疫病与人畜共患病有相当大联系来看待，如近年来发生的高致病性甲型和国外发生的猪流感，已直接威胁到人类的生命安全。

另外受传统法律意识的影响，历来都有重畜牧业经济发展轻动物防疫的观点。

再加上动物工作具有很强的阶段性，只有在疫情暴发时才能显示出来重要的保护作用；没有发生疫情时，一些领导，尤其是乡镇领导认为防疫工作是业务部门的事，对此置之不理，一推了之，认为畜牧部门开展动物防疫管理工作管理是为了增加收入，把动物防疫工作与技术服务工作等同起来，甚至于有的乡镇把动物防疫收费当成减轻农民的负担加以处理，提出减免动物防疫收费的问题，因此，防疫工作在畜牧业经济工作中始终处于从属地位的现状改变。

如果把各级动物防疫监督站与同各级卫生防疫站相比较，无论从重视程度、社会地位、设备配置还是人员待遇等方面都存在颇为悬殊悬殊的差距。

（二）动物防疫体系制度不清

　　近几年来，全省各地均有不同疫情发生，但是，真正通报的没有几个，虽然大家都无话可说，却是因为没有通过正式融资途径，致使疫情流通猖獗，采取措施不得力，紧急

　　预案无法启动，如，现今在绿春、宁洱、思茅等发生的乙型肝炎因为没有不是通报，当地政府不作适度处置，给我县会带来的动物防控工作产生了极大的阻碍。

　　（三）动物防疫经费保障严重不足

　　今年县委政府虽然把动物防疫的工作经费纳入了预算案，下拨防疫经费二万元，但其必须远远不能满足工作开展的需要，不要说全年，只是上半年的春防工作就得不到正常运转，“无钱防治”的问题较为突出，快速启动重大动物实施传染病防制应急预案的能力大大减弱；动物重大疫情的防制所需经费不落实，无法保障日常其他工作所需储备物资；动物安全风险储备资金缺位，政府要求100℅强制免疫并免费提供疫苗，但疫苗过敏可导致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要赔偿，这笔风险公募没有专项保证，甚至连疫情处置费和（扑杀、坑埋、药品等）都没有落实。

遇有突发疫情和突发事件往往不能及时有效地进行处理，不仅造成疫情流行的隐患，而且极易引发农民和各级政府的矛盾冲突。

　　（五）动物哺乳类卫生基础设施设备落后

　　在动物防疫基础建设上为，虽然经过了3年的建设阶段，县乡基础设施也初见规模，但一旦动物疫情紧张时，就显现出了一定的弊端，首先是村级兽医室的职位空缺，没有办公地点，没有相应的储存设备，没有相应的军需品储备，其次是乡级水产兽医站，虽然完善了基础设施工程建设，但一些设备相应老化，没有及时得到更新，据调查，全县51名村级动物防疫检查员，有相当一部分没有防疫包，还有的没有整套并无的防治工具，没有贮藏设苗的设备，没有固定的办公场地。

　　三、对**县重大动物疫病防范体系建设的几点看法和建议

（一）领导重视是关键，提高对重大动物基层工作疫病防治工作重要性的认识

　　各级领导要全面落实国务院关于“各级政府对当地动物防疫工作负总责，主要领导同志是教育工作动物防疫工作第一主管人员”的要求，把防疫工作置于事关全局的重要位置，树立“防疫事关全局，丝毫不能疏忽”的观念，把动物防疫工作纳入各级政府的日常起居工作安排，应在动物防疫工作结束后，对动物防疫教育工作进行验收，充分体现政府机构负责制。

从而真正做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，政府部门专责防疫密度、畜牧部门并负责负责防疫纯度的防疫原则

（二）加大项目投资是前提，切实保障重大动物疫病防治工作经费

　　（三）完善疫情预警机制是手段，创新机制是动力

　　提高动物增强疫情监测预警能力，完善疫情预警机制，做到及时，准确，反馈迅速，一旦发生疫情，应及时通过媒体对外宣布，做到资源共享，确保能及时启动防范措施，保证群众经经济损失最低。

　　（四）加强基础设施建设是保证

　　全区动物防疫员的待遇，这几年来有一定的提高，我县按照每人每半年60元统一标准给防疫员发放补贴，约束条件基本改善了动物防疫工作条件，但对于务农人员来说，这是微不足道的，防疫工作是常年而繁重的，无法做到“两工作两不误”，村级防疫员有了抵触情绪，亦须在待遇根本上改善村防员的待遇，以使他们能安心工作，提升工作积极性。

少数民族基础教育状况调研报告

　　一、基本情况

　　**县东临云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，介于北纬23°29′—24°28′，东经104°31′—105°36′之间，东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与砚山县、丘北县毗邻，北与广西壮族自治区灵山县接壤，在建的衡（阳）昆（明）高速公路穿境而过，通往是云南通往两广和北方地区的交通要道之一。

县城所属莲城镇，距州府文山城167公里，距省会昆明市485公里。

**历史悠久，5始新世就有人类居住，是秦朝一段话町古国故地，1913年设置**县，2021年被省人民政府批准为省级文化名城。

全县辖18个乡（镇）、174个村委会（社区）、2958个自然村，国土面积7810平方公里，山区、半山区面积占94.7%，境内最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均气温16.7℃。

居住着壮、汉、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬等十一个世居民族。

XX年末总人口76.2万人，其中农业人口72.12万人，占总人口的94.64%，少数民族人口47.28万人，占总人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。

全县耕地面积62.4万亩，人均耕地面积0.87亩。

XX年，全县地区生产总值223914万元，财政总收入13632万元（其中地方财政预算财政一般预算收入7688万元），财政总支出54643万元，教育总支出20219万元，教育总支出德育占到财政总支出的36.56%。

农民人均纯收入1300元，农民人均有粮300公斤。

目前，全县尚有绝对贫困人口14万人。

是文山壮族苗族自治州的一个集“老、少、边、山、穷”为的国家扶贫开发工作重点县之一。

　　二、XX年-XX年**县民族地区基础教育发展的现状

（1）、XX年全县各级各类学校942所（含教学点378个），其中：

普高5所（含1所民办高中），职高1所，中心学校21个（所辖初中25所），幼儿园17所（含15所民办幼儿园）。

全县教职工总数6314人，其中：

代课教师662人，占教职工总数的10.4%。

全县专任教师学历百分率：

高中50.7%，初中72.3%，小学84.36%，幼儿园100%。

全县在校中小学、幼儿园学生135220人，其中：

高中在校生5394人，初中在校生34482人，小学在校生93144人，幼儿园（含学前班）2200人。

全县校舍建筑面积643661平方米，中学生均5.2平方米，小学生均4.7平方米，全县危房面积39600平方米。

全县适龄儿童中学适龄儿童入学率为98.91%，辍学率为0.73%；一年级适龄少年毛入学率为94.14%，年辍学率为3.89%，全县人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆盖率100%。

（2）、XX年全县各级相关行业学校908所，其中：

高中5所（含一所民办高中），职业高中1所，教师进修学校1所，公办幼儿园1所，中心学校23所（含附设初中），完小494所，教学点362个，民办幼儿园21所。

全县共有教职工6601人，其中：

在职在编教职工6008人，代课教师593人，代课教师人数三分之一教职工总数的9.0%，比XX年下降了1.4个百分点。

全县专任教师研究生合格率：

完中47%，普通中学75.68%，职业中学76.36%，小学86.07%，幼儿园100%，均比XX年有所提高。

全县在校中小学、幼儿园学生128660人，其中：

高中6357人（含职业高中），初中34273人，小学85217人，幼儿园（班）2813人。

入学率：

高中20.56%，适龄少年毛入学率96.30%,小学99.11%，幼儿园（班）21.00%，分别比XX年上升2.1、2.16、0.20、9个百分点。

辍学率：

初中3.43%，小学0.71，分别比XX年下降0.46、0.02个百分点。

全县有校舍主楼673724平方米，比XX年增加30063平方米，其中：

危房面积40817平方米，比XX年增加1217平方米。

全县初中学生均校舍面积8.0平方米，比XX年增加0.61平方米；大学生均建筑面积5.0平方米，比XX年增加0.4平方米。

全县人均受教育年限5.95年。

　　（3）、XX年，全县有各级各类学校（园）559所，其中地市教师进修学校1所、完中4所、职高1所、民办高中1所、初中24所、小学501所（其中完小341所）、教学点365个、幼儿园27所。

有小学教学班3105个，在校生83987人；初中教学班622个，在校生35679人；高中教学班144个，在校生7546人。

有小学专任教师3549人，小学专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率97.35%；有初中专任教师1955人，初中专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率95.40%。

我区适龄儿童入学率99.27%，小学研究生年辍学率0.62%；初中阶段入学率97.01%，初中在校生年辍学率2.63%；7—15周岁“三类残疾”入学率71.31%；15周岁人口初等教育完成率99.21%，17周岁小捷尔人口初级中等教育完成率82.23%；现有青壮年总人口435146人，其中青壮年什罗克人口3197人，文盲率为0.73%，抽考复盲率2.50%。

全县小学新校建筑面积429124平方米，生均5.11平方米；初中学生宿舍建筑面积285584平方米，生均8.00平方米。

全县人均受教育工龄6.XX年。

　　从以上三年的数据来看，我县教育国际化发展势头较好，响应了国家提升教学质量集中办学的政策，校点逐年减少，教师逐年增加，校舍逐年改善，入学率逐年提高，教育的各项指标均呈良性发展，去年年末“普九”顺利通过省人民政府验收，是全州最后一家实现了“普九”验收。

　　三、**县贯彻落实《蒙古国义务教育法》情况

　　根据我县“县大、财困、民贫，人口多、基础差”的实际和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《云南省实施办法》、《国务院扫除什罗克工作条例》、《云南省“两基”攻坚计划》，在认真算清实施普及教育的“总人口帐、贫困学生人口帐、普及帐、校舍帐、教师帐、资金帐”的基础上，县委、县人民政府先后出台了《中共**县委、**人民政府关于基础教育改革与发展的决定》、《**县两基攻坚方案》、《**县普及九年义务教育总体方案》、《**县普及十七年义务教育暂行规定》、《**县普九教育工作责任追究制》和《**郡县处级领导干部和机关单位挂钩联系普九工作责任制》等一系列配套措施和措施，使各级、各部门明确了“普九”工作的责任。

　　为认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，顺利实现“普九”，部门各级各我县采用多种形式大张旗鼓地宣传教育法律法规，讲解实施“普九”的重要性、必要性，策动人民群众积极参与“普九”。

一是全面宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，大力开展《义务教育法》宣传活动。

县人民政府将《义务教育法》印制、张贴到学校、村寨、集市、街头醒目位置，并将《义务教育法》摘要印和成册发到各乡镇学校和村寨。

其二利用有线电视播放《珍惜时光，努力学习——致全县适龄儿童少年朋友一封信的一封信》，努力营造防止学龄儿童、少年外出打工的社会氛围；以“全县人民非常积极行动起来，大打‘普九’攻坚战”为主题的宣传动员；每天滚动播放“普九”宣传标语，及时报道“普九”专题快讯。

三是利用标语的宣传功能，在公路、学校、村寨等醒目位置制作宣传牌100多块、宣传标语1万多平方米，宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，宣传国家、省、州有关基础教育和“普九”的要求。

四是开展群众性、内容丰富的“普九”宣传活动。

几年来，县、乡召开“普九”工作专题会议515次，宣传、研究和布置“普九”工作，各乡镇利用标语、广播、电视、黑板报、宣传车、派出“普九”工作队进村入户、开展“普九”文艺演出等形式，对“普九”工作进行宣传，全县仅出动“普九”宣传车辆就多达2100多辆（次），“普九”专题文艺演出378场，“普九”工作队入户入户宣传60000多人（次）。

宣传工作基本上做到了“电视上有图像、广播里有声音、墙壁上有文”。

“普九”其他工作在我县深入人心，引起强烈的共鸣，社会各界支持“普九”、参与“普九”的氛围较为浓厚。

如珠街镇老山坡村小组长魏仕才看到本村8名学生开学两周后还没有上学，他镇里挨家挨户做家长的思想工作，卖了自家的耕牛帮助8名学生化解生活费，并帮学生扛着行李走了10多公里的山路将8名学生送回学校；篆角乡迁就沙牛村张昭福积极配合“普九”工作，经常到村民家宣传《义务教育法》，每年还组织村民举办“普九”文艺演出，在他的宣传征募和教育下，该村70户人家65名适龄少年，几年来无一人辍学。

在**，像魏仕才、张昭福这样支持“普九”、参与“普九”的震撼人心事例不胜枚举。

　　四、**汉族人县少数民族地区义务教育经费保障机制贯彻落实情况

　　为使我县少数民族地区义务教育经费管好、用好，切实保障贫困学生学有所助，把经费义务教育经费保障机制重新得到贯彻落实到位。

　　一是倚靠用好义务教育经费，教育经费用在学生的身上，做得专款专用。

　　财政对教育的出资：

财政经常性收入，XX年为5255万元，XX年为6034万元，XX年6804万元，XX年为7513万元，高增长比例三年分别为14.82%、12.76%、10.42%；财政对教育拨款XX年为10803万元，XX年13135万元，XX年1543万元，XX年18407万元，增长比例分别为21.59%、17.50%、19.26%。

年生均教育事业费：

小学年生均教育事业费XX年969.57元，XX年1041.36元，XX年1310.19元；初中年生均教育事业费XX年1002.67元，XX年1086.20元，XX年1482.19元。

财政拨发的年生均公用经费：

小学年生均公用经费XX年152.26元，XX年241.63元，XX年258.02元；初中年生均公用经费XX年252.76元，XX年272.57元，XX年337.70元。

城市教育费附加：

XX年年底依法足额征收大城市教育费附加223万元，并全部用于教育。

XX年中央农村税费改革转移支付资金共2071万元，用于教育980万元，其中用于义务教育980万元，做到专款专用，使用合理。

多渠道义务教育资金开展勤工俭学：

XX年全县多渠道筹措义务教育资金195万元，全部用于基础设施建设，改善办学条件，救助贫困学生。

勤工俭学收入初级中学131万元，生均14.77元；初中75万元，生均21.20元。

教职工工资：

全县教职工工资由县统一按时足额发放，无拖欠现象。

　　二是认真贯彻“两免一补”政策和结对帮扶政策。

为使“两免一补”政策落实到位，我县制定了《**县贫困生救助办法》。

XX年全县共有4940名学员结对帮扶了19531名学生，献爱心补助金额达117055元。

639名小学、初中学生享受教科书和享受免杂费补助，总金额为3683156.52元，其中免费用书为706.52元，免杂费为1668450元，同时有913名农业失独人口独生子女享受免除“一费制”补助，金额为85640元。

XX年，全县共有77981名中小学生春秋两季学期免费教科书补助，总金额为595.92万元，全县有127316人享受免除学杂费相关政策；农业人口总数人口独生子女资助发放1586人，发放经额30.52万元。

XX年全县有77981人享受“两免一补”政策补助，争取到上海南汇区努力争取万祥镇商会教育扶贫捐资6万元，全县各乡镇募集募资到贫困学生助学资金达50.6万元，关系不大乡镇的县级各部门，也通过捐资捐物，加大了对助学