海口大致坡镇园林东路工程监理规划.docx
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海口大致坡镇园林东路工程监理规划
海口大致坡镇园林东路工程监理规划
第一章工程概况………………………………………………1
第二章监理工作概述及编制依据……………………………3
第三章监理的范围、目标……………………………………6
第四章项目监理组织机构及人员配置………………………15
第五章工程质量控制…………………………………………23
第六章工程进度控制…………………………………………37
第七章工程投资控制…………………………………………45
第八章安全及文明施工控制…………………………………48
第九章项目监理工作制度……………………………………56
第十章合同管理………………………………………………63
第十一章组织协调………………………………………………68
第十二章信息管理……………………………………………70
第十三章防尘管理措施…………………………………………73
第十四章关于防治传染性疾病及食品卫生的控制……………74
第十五章竣工验收………………………………………………75
第一章工程概况
海口市美兰区大致坡镇园林东路是一条南北走向的城市主干道，位于大致坡镇中心区域，此条道路将抱罗公路和海文高速公路有效的联通起来，也是大致坡镇中心区域的重要道路，本项目的建成为两侧商业建筑和住宅提供交通出行的功能。
设计长度1785.525m,道路红线宽度为26m;本次道路建设起点K0+094.368与现状园林西路相接，建设终点K1+642.776与抱罗公路相交，本次道路实施宽度20m，建设长度1548.408m。
该工程由海口市市政工程设计研究院设计，我司受海口市美兰区招商建设投资有限公司委托实行全面建设监理工作，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，为认真贯彻执行有关施工和监理的各项方针、政策、法律、法规，明确岗位责任，严格检查制度，制定本监理规划。
一工程范围及内容
1、本工程南起K0+094.368，北至K1+642.776，全长1548.408米，包括道路、交通、桥涵、绿化工程及市政管线工程，道路工程路幅事实宽20米，为双向车道和两侧人行道，行车速度为40Km/h。
市政管线工程包括给排水、电力、照明工程。
2、路基工程
（1）挖方
（2）填方
（3）不良地基处治。
3、路面工程
Ⅰ、机动车道
（1）水泥砼面层（抗折强度≥4.5MPa）22CM厚
（2）5.5%水泥稳定碎石基层（7d无侧限抗折强度≥3.5MPa）20CM厚
（3）级配碎石底基层20CM厚
Ⅱ、非机动车道
（1）5CM*40CM*40CM水泥砼预制人行道砖
（2）水泥砂浆卧底3CM厚
（3）4.0%水泥稳定石屑（7d无侧限抗折强度≥2.5MPa）12CM厚
二工程项目建设相关单位
1、工程名称：
海口市大致坡镇园林东路工程。
2、建设单位：
海口市美兰区招商建设投资有限公司
3、设计单位：
海口市市政工程设计研究院
4、监理单位：
海口辰光建设工程监理有限公司
6、施工单位：
海南第七建筑工程公司
第二章监理工作概述及编制依据
一监理工作概述
本公司秉着诚信守法公正科学的态度，热情廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进度﹑质量﹑投资及安全文明施工等方面进行监督控制，并做好组织协调和信息管理等方面的工作；通过现场监理工程师科学公正的精品服务，力求达到本工程项目投资更合理，施工进度更快，施工质量更好的目的。
监理工作过程中重点做好以下工作：
1、对工期、质量、成本、安全进行目标控制，严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量；编制好详细的监理规划和监理实施细则，现场监理实行全方位全过程全天候监控，加大现场巡视和旁站的力度。
2、工程质量以预控为重点，以动态控制为主要方法，重点是施工分包单位资质审查，施工图的审核，施工方案的审定，材料设备进场的审查等。
在重点分部分项工程尤其是隐蔽工程等关键工序和重点部位，严格旁站监理。
3、加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。
4、对项目的成本目标进行分析，依程序如实细致、准确地审核工程量，严格执行签证手续。
审查核实洽商签证、设计变更、材料的价格及图纸外增加的工程量，同时提供变更前后的价格对比，变更技术经济分析，对总造价、质量、工期影响的分析和合理性建议。
5、督促施工单位贯彻执行安全文明环保施工的规定，每周定期组织现场安全卫生和消防的检查，保持整洁的场容场貌，保持安全卫生的工作环境，避免减少安全事故的发生。
督促施工单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免或减少安全事故的发生。
6、监理部实行电脑程序管理，并与公司联网，档案资料真实、及时、准确、齐全，除文字图表资料外，还要有照片录像等资料。
7、精心监理，致力于技术精湛的高品质服务。
监理人员根据进场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。
加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐；以博大的胸襟、踏实的作风、精湛的技术，热情对待并出色完成每一项工程管理任务，团结一致把工程搞好。
二、监理工作的原则：
坚持“严格监理，质量第一，主动监理，热情服务，监帮结合，积极促进，争创信誉”的工作原则，正确处理质量与进度的关系，同时注意发挥高智能服务，利用自身的优势，协助施工方优化施工工艺和作业方案,确保全面完成施工承包合同和监理合同所规定的各项任务。
三、监理工作的依据：
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国合同法》
3、《四川省建设工程质量管理规定》
4、《建设工程监理规范》
5、《建设工程强制性执行标准》
6、本工程委托监理合同
7、建设工程施工合同及工程量清单
8、建筑安全检查标准
10、《公路桥涵施工技术规范》（GB50319-2000）
11、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）
12、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）
13、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）
14、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97
15、《市政桥梁工程质量检验评定标准》（CJJ2-90）
16、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）
17、建设部关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行旁站监督的规定》的通知
18、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005
19、核工业西南勘察设计研究院设计的施工图纸、施工图纸会审记录
20、现场踏勘实际情况及条件
第三章监理的范围、目标
一、监理范围
海口市美兰区大致坡镇园林东路工程道路及排水、照明、交通、电力浅沟、通讯工程建设项目的施工阶段及缺陷责任期的监理，并提供相关服务。
二、监理的内容
在建设单位授权范围之内，依据国家有关工程建设的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对本标段的工程质量、进度、安全、造价的有效控制，对施工承包合同、信息实施管理以及组织协调工程施工过程中各工程参建单位之间的关系，协助业主实现工程项目的建设目标。
根据工程实际情况，我监理部将安全文明生产、防尘整治也列入监理任务之内，并配合业主进行工程结算和审计工作。
1、全面管理工程施工合同，就总包方选择的分包单位资格进行审查批准。
2、组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等，签发补充的设计文件，答复承包人提出的建议和意见。
3、依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。
对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。
4、工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。
内容有：
⑴、协助委托人编制工程总进度计划；
⑵、编制监理工程项目的施工控制性进度计划；
⑶、依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标、作为监理工程项目总体的进度控制依据；
⑷、依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据；
⑸、以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（季、月度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（季、月、周）进行审核批准；
⑹、逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现；
⑺、对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并作好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施；
⑻、当工程实施进度计划与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理机构应提出进度计划的调整意见，并知道承包人调整实施性进度计划；进度计划的重大调整应书面报业主批准；
⑼、当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正处理好施工承包人的工期索赔要求，报业主批准；
⑽、检查督促施工承包人按施工规范施工，防止出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度；
⑾、定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表；
5、施工质量控制应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使本工程优良品率90%以上，使本工程质量达到优良。
主要控制内容有：
⑴、对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度；
⑵、核实并签发施工必须遵循的设计要求、采取的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸；
⑶、审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作；
⑷、组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员的资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等。
审查施工承包人引申的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测；
⑸、审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要是资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其他设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等；
⑹、审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30％；
⑺、审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。
监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30％。
不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工且应限期清理出场；
⑻、检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生；
⑼、对施工质量进行全过程全面的监督管理。
在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工指令；
⑽、充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、分部工程、单位工程等）施工质量控制和质量评定工作。
及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作；
⑾、做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录象；
⑿、组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；
⒀、代表或协助业主组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作；
⒁、审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理；
⒂、对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（季、月）报委托人。
6、监理机构应配备专职的造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制。
内容有：
⑴、协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划，编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，各季度和月份的合理投资计划，审查承包人提交的资金流计划；
⑵、对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制；
⑶、审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证；
⑷、为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件和事项，索赔时间发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸，受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作；
⑸、依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等）。
并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令；
⑹、对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季工程建设合同的工程量和投资统计报表饱委托人，按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人；
7、监理机构在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生。
内容有：
⑴、监理机构必须配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作；
⑵、检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定；
⑶、对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改；
⑷、协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施；
⑸、检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告；
⑹、监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全监测与保护；
⑺、定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动，作好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各项工程建设合同间的安全生产协调工作；
⑻、提供事故分析所需的一起资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理；
⑼、定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表，对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。
8、监理机构在组织协调方面应通过沟通、协调和与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标，内容有：
⑴、以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各工程建设合同项目间的进度协调；
⑵、以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。
⑶、以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料与永久设备的供应。
协调好共用大型施工设备的调配安排与使用；
⑷、组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议纪要。
9、保修期监理
检查工程状况，鉴定质量问题责任，审定修复方案，督促相关承包单位实施保修。
三、监理工作目标
在项目建设过程中，我部监理工作坚持一贯的指导思想：
全力实现业主方工程建设总目标，以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。
我们的服务目标是：
确保工期，节约投资，争创优良。
依据委托监理合同要求，在授权范围内对承包单位施工的全过程进行质量、进度、投资、安全方面的监督管理，通过监理实现以下目标。
1、在保证使用功能的原则下，单位工程质量达到施工合同所约定的质量标准。
2、进度目标：
总工期控制在合同规定的工期内。
3、造价控制目标：
以施工合同确定的内容合理控制工程造价、
4、安全文明目标控制：
杜绝伤亡事故，一般事故控制在0.18%以内，严格按照《海口市市政工程文明施工条例》，争创市级文明施工工地。
四、目标控制要点
为指导实施监理具体任务有效控制难点及重点，我公司编制具体的监理实施细则。
第四章项目监理组织机构及人员配置
一项目监理部组织机构
1、指导思想
监理人把工程当着工程事务高于一切的思想，以积极的监理立场，以人为本，以客户为本，主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，但又以客观及高度负责的态度了解、分析、建设及执行方案决策，避免不必要的问题发生。
突破常规的监理模式，引入我公司项目管理理念，尽最大努力，既要完成监理工作，又要当好业主的参谋，为业主进行超值服务。
（1）、强有力的班子：
拟定选派理论水平高，实践经验丰富，协调管理能力强的监理工程师组成项目监理班子。
（2）、科学完善的管理：
公司将以专家顾问组为后盾。
以公司为龙头，组成工程管理办公室，对此工程进行重点监控。
（3）、样板示范作用：
树立公司“实现客户价值最大化”样板项目监理部。
（4）、现代化的办公：
充分利用现代检测工具和通讯设备，提高管理效率。
该工程将配备先进的检测工具及现代化的办公设备，如计算机，数码相机等，文件往来管理实现计算机化。
（5）、以目标为本：
为达到致力于技术精湛的高品质服务、科学公正的精品服务，实现客户价值最大化；公司调派及安排充足的适当资源来达到本工程监理控制的目标。
以保证实现建设工程四大控制，即质量，工期，成本，安全目标控制。
2、工程项目监理组织机构
总监理工程师
项目监理组织机构框图
3、监理人员组成
总监理工程师：
杨仲
总监代表：
林培忠
专业监理工程师：
陈志文、钟飞雄、吴攀宙
材料见证员：
林振华
二、职能部门分工
项目监理部由管理决策层，操作实施层及专家顾问组成，在总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作，监理各专业人员精诚团结，分工合作。
1、管理决策层：
由总监理工程师负责工程项目的质量策划，进度审批，投资签审，合同管理，信息处理，对外协调。
2、操作实施层：
配备多位专业监理工程师按照各专业的要求，对工程实施监督，控制和管理。
3、专家顾问组：
根据本工程特点，由工程技术，投资及合同法律等方面的专家组成，主要是参与工程重要的施工方案的审批，重大变更的评估，重要设备、新型材料及特殊施工方法等的可行性，可用性及注意问题进行论证，协调解决设计施工中的疑难问题，对工程投资的情况进行分析评定，对监理工作进行指导。
三、监理职责范围
1、监理职责范围
（1）、编制监理实施细则；
（2）、熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）、参与测量交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；
（4）、督促和检查承包人建立质量保证体系；
（5）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
（6）、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
（7）、审核承包人常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；
（8）、验收承包人的工地或委托试验室，审核其人员资质；
（9）、对承包单位按照规定的频率独立开展监理的见证试验和检测工作。
（10）、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
（11）、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；
（12）、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
（13）、控制重要外购成品件或半成品件的质量；
（14）、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；
（15）、审批承包人提交的实施性施工组织设计和施工方案，并督促检查其实施情况；
（16）、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和使用规定的各种手段全面监督、检查和控制工程质量。
（17）、签发中间交工证书；
（18）、调查、处理工程质量缺陷及事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
（19）、发布暂时停工令；
（20）、对已完工程进行准确的计量；
（21）、签发中期支付凭证；
（22）、发布变更令；
（23）、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
（24）、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
（25）、编制监理工作月报；
（26）、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
（27）、签发交工证书；
（28）、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
（29）、编制监理方面的竣工文件；
（30）、配合业主做好竣工验收工作。
2、主要监理人员职责
总监理工程师：
总监理工程师是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，按照合同的约定，在业主授权范围内开展工作，对项目监理工作全面负责。
1、全面履行《工程建设监理合同》约定，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程
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