第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目竞争性磋商文件模板.docx
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第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目竞争性磋商文件模板
第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区
资格赛办赛购买服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：
czcg201909-092
采购人：
XX市教育体育局（盖单位章）
采购代理机构：
安徽XX公司（盖单位章）
2019年9月
第一章竞争性磋商公告3
第二章投标人须知8
一、投标人须知前附表8
二、投标人须知10
第三章磋商办法23
一、总则23
二、响应文件初审25
三、响应文件的澄清和补正26
第六章响应文件格式39
一、资格证明文件39
二、技术标45
三、商务标48
第七章采购单位、采购代理机构对本磋商文件的确认54
第一章公告信息
第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目竞争性磋商公告
安徽XX公司受XX市教育体育局的委托，现对第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。
一、项目名称及内容
1.项目编号：
czcg201909-092
2.项目名称：
第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目
3.项目单位：
XX市教育体育局
4.资金来源：
财政资金
5.项目预算：
380万元
6.标段（包别）划分：
一个标包
7.数量：
详见本公告附件
8.项目基本概况：
详见本公告附件
二、供应商资格
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目不接受联合体磋商；
3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4.具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照（或三合一有效证件）。
三、报名及磋商文件发售办法
1.磋商文件发售时间：
2019年9月10日17:
00时至2019年9月20日15:
00时（注：
不少于5个工作日）
2.磋商文件价格：
每套人民币0元整，磋商文件售后不退
3.报名方式：
网上报名
磋商文件等领取方式：
投标人从XX市公共资源交易中心网（）下载
四、磋商时间及地点
1.磋商时间：
2019年9月20日15:
00时（注：
距磋商文件发售开始时间不少于10日）
2.磋商地点：
XX市公共资源交易中心第四开标室（XX市龙蟠大道109号房产大厦二楼）。
五、响应文件提交截止时间
同磋商时间
六、联系方法
（一）项目单位：
XX市教育体育局
地址：
XX市琅琊区凤凰路371号
联系人：
XXX、XXX
电话：
********、********
（二）招标代理机构：
安徽XX公司
地址：
XX市会峰西路72-12号
联系人：
XXX
电话：
********、********
七、其它事项说明
1.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。
八、磋商保证金金额及缴纳账户
磋商保证金：
2.0万元，上述磋商保证金须在响应文件提交截止时间前交纳完毕；磋商保证金须从供应商基本账户转入交易中心下列账户之一，磋商保证金付款人的帐户名称必须与供应商名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
（1）户名：
XX市公共资源交易中心
开户行：
中国农业XX公司滁州中都支行
帐号：
******************92;
（2）户名：
XX市公共资源交易中心
开户行：
中国银行滁州分行
帐号：
*********;
（3）户名：
XX市公共资源交易中心
开户行：
中国建设银行滁州南谯政务新区支行
帐号：
*****************-2697;
磋商保证金到账截止时间同响应文件递交截止时间，交纳磋商保证金时须在交易附言中注明：
“第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目”磋商保证金。
注：
各供应商请严格按照磋商公告和磋商文件载明的银行、账户汇入磋商保证金，否则在磋商时将无法查询磋商保证金是否到账，导致磋商文件被拒绝！
九、其他重要说明
（1）本项目只接受XX市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆XX市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。
网址：
网址：
（2）企业报名程序请登陆XX市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。
网址：
（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。
若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。
（4）投标人必须报名并下载竞争性磋商文件，否则投标文件将被拒收；
（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在XX市公共资源交易网等相关网站曝光；
（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被XX市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（9）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
1）“信用中国”网站（******）查询以下失信行为：
①投标人、法定代表人及其项目负责人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2）国家企业信用信息公示系统网站（******）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3）中国政府采购网站（******）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4）XX市公共资源交易中心网（
①被XX市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被XX市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
5）由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被XX市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
B、在开评标活动中的查询程序
1）实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。
评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2）不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。
若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。
核查结果不改变原评标基准值。
3）项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4）交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5）结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
C、相关要求
1）参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2）“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3）资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；
（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；
（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
（14）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。
十、公告发布媒体
XX市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、XX市政府信息公开网
附件：
项目采购需求
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1.1
项目名称
第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目（竞争性磋商）
1.1
项目编号
czcg201909-092
1.1
服务期限
合同签订后至本项目资格赛事结束终止
1.1
服务地点
XX市
1.2
采购人及联系人
XX市教育体育局
联系人：
XXX；电话：
********
1.2
代理机构及联系人
招标代理机构：
安徽XX公司
联系人：
XXX；电话：
********、********
1.3
资金来源
财政资金
1.4
采购预算
约380万元
2.1
采购范围（内容）
详见磋商文件第四章《项目服务需求及相关要求》
4.1
采购方式
竞争性磋商
7.2
投标人（即供应商，下同）资格要求
1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2．本项目不接受联合体磋商；
3．供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4．具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照。
9.1
踏勘现场
不组织,投标人自行踏勘现场
10.1
投标预备会
不召开
10.2
投标人提出问题的截止时间及方式
如投标人对招标文件有疑问，请于2019年9月12日17时前在XX市公共资源交易网“网上提问”栏目提交疑问内容。
（操作手册请查看：
10.3
采购人澄清的时间及方式
招标人将在2019年9月16日17时前以澄清公告形式在XX市公共资源交易网（）“答疑澄清文件领取”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
11.1
联合体投标
本次招标不接受联合体投标
12
招标代理费及评审费
招标代理服务费用按2018-2019年度代理采购项目的服务收费报价标准计算（约27000元），专家评委费按实另行收取（约2600元），上述费用由中标人在领取中标通知书前向安徽XX公司一次性付清。
16.3
投标人要求澄清磋商文件的截止时间及方式
同表10.2
19.1
最高投标限价
本项目设置投标报价最高限价，高于投标报价最高限价的均为无效标。
投标报价最高限价为：
人民币380万元。
21
投标时携带的原件
投标时应携带相关证件、证书、证明原件（或公证件），以备查验。
23.1
投标有效期
60天
24
磋商保证金
磋商保证金：
2.0万元；磋商保证金付款人的帐户名称必须与投标申请人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间，保证金须在响应文件提交截止时间前交纳完毕，必须从投标申请人基本帐户转入交易中心帐户，具体账户信息详见磋商公告。
25.1
响应文件数量
正本一份、副本二份
25.3
签字或盖章要求
须按格式文件要求签字或盖章
26.1
装订要求
资信证明文件、技术标、商务标须分别装订
26.2.1
具体密封要求
资信证明文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，然后一起装入一个大包袋中并密封，否则其投标响应文件将被拒收。
26.2.2
大包装袋上应载明的信息
（项目名称）响应文件
投标人地址：
投标人名称：
在年月日时分（开标时间）前不得开启
27.1
响应文件提交截止时间及地点
收件人：
XXX徽公司
时间：
2019年9月20日15时00分
地点：
XX市公共资源交易中心第四开标室（XX市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）
29.1
开标时间及地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
XX市公共资源交易中心第四开标室（XX市龙蟠大道109号房产大厦二楼）
29.4
磋商谈判程序
响应文件密封情况检查：
由投标人或其推选的代表检查响应文件的密封情况。
开标顺序：
先开资格证明文件，进行资格审查；开启响应文件并递交磋商小组审阅，磋商谈判小组根据需要与供应商进行现场谈判；由磋商谈判小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。
30.1
磋商小组的组建
磋商小组成员构成：
招标人代表1人，专家评委4人；
磋商小组确定方式：
从安徽省综合评标专家库中随机抽取。
32.1.1
是否授权磋商小组确定中标候选人
是，推荐的中标候选人数：
3名
32.1.2
磋商结果公告媒介
（本项目不采用）
XX市公共资源交易网等网站
32.3
中标（成交）通知书
中标通知书须加盖公共资源交易监督管理部门备案章后方可发出。
36
履约保证金
履约保证金交纳形式：
银行转账
履约保证金的金额：
贰万元整（￥：
20000.00元）
收款单位：
另行通知
开户行、账号：
另行通知
缴纳时间：
合同签订前一日
退还时间：
服务期满验收合格后，一次性无息退还。
备注：
第32届夏季奥林匹克运动会女子手球亚洲区资格赛办赛购买服务项目履约保证金。
付款方式
本项目服务内容全部完成，并甲方经验收合格后，一次性付清服务费用。
需要补充的其它内容
见本项目竞争性磋商公告第九条
其他说明
1.如招标公告的规定与竞争性磋商文件的规定不一致，以竞争性磋商文件为准；如投标须知前附表的规定与投标须知的规定不一致，以投标须知前附表为准。
2.本文件的最终解释权归采购单位、招标代理机构所有。
二、投标人须知
（一）总则
1.项目概况
1.1本次采购项目名称：
见投标人须知前附表。
项目编号：
见投标人须知前附表。
采购人：
XXX人须知前附表。
服务期限：
见投标人须知前附表。
服务地点：
见投标人须知前附表。
1.2采购人及联系人:
见投标人须知前附表。
代理机构及联系人:
见投标人须知前附表。
1.3资金来源：
见投标人须知前附表。
1.4本项目预算：
见投标人须知前附表。
2.招标范围：
2.1采购内容：
见投标人须知前附表。
2.2服务要求：
详见磋商文件第四章项目服务需求及相关要求。
3.标段划分：
3.1本项目划分：
一个标段（包）
4.招标方式：
4.1本项目采购方式：
见投标人须知前附表。
5.计价方式：
5.1本次采购项目合同采用固定总价
6.评标办法：
6.1本次采购评审采用综合评分法（详见第三章评标办法）
7.投标人（供应商，下同）资格：
见投标人须知前附表。
8.投标费用
8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
9.踏勘现场
9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制响应文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10.投标预备会
10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。
10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。
该澄清内容为磋商文件的组成部分。
11.联合投标：
本项目不接受联合体投标。
12.招标代理费：
见投标人须知前附表。
13.政府采购政策性要求。
本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业发展等政府采购政策。
14.投标人应注意的事项
14.1投标人一旦报名且下载了本磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。
投标人必须严格按磋商文件的要求编制响应文件，响应文件宜编制页码和目录，以便评委审核。
响应文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。
具体封装要求见本章第26条。
14.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。
（手持或封入文件袋中均视为携带）
14.3投标人对采购内容中规定的服务要求等要求等必须完全响应。
14.4所有投标人的磋商保证金都应在响应文件规定的磋商保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。
14.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。
14.6投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标服务项目的有关法律、法规及行业管理标准；
（2）安徽省及XX市等有关管理部门的相关规定；
本磋商文件不再对上述情况进行描述。
（二）磋商文件
15.磋商文件的编制依据
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本磋商文件。
16.磋商文件的组成
16.1磋商文件包括内容：
第一章磋商谈判邀请书
第二章投标须知
第三章磋商办法
第四章项目服务需求及相关要求
第五章合同条款及格式
第六章响应文件格式文本
第七章采购单位、采购代理机构对本文件的确认
16.2除16.1内容外，招标答疑亦为磋商文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
16.3投标人应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
应在投标人须知前附表规定的方式要求招标人对交易文件予以澄清。
16.4磋商文件的澄清将在XX市公共资源交易中（）发布，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
17.磋商文件的修改、补充、解释
17.1磋商文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对磋商文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在XX市公共资源交易中心（）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
磋商文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。
17.2磋商文件的解释
本磋商文件由采购人（或其委托的采购代理机构）负责解释。
18.磋商文件的发出
18.1磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。
19.最高限价的作用和说明
19.1本项目最高限价见投标人须知前附表。
（三）响应文件的编制
20.投标的语言及度量衡单位
20.1投标人的响应文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
20.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
21.响应文件的组成
响应文件由响应文件一（资信证明文件）、响应文件二（技术标）和响应文件三（商务标）三部分组成，均须单独装订成册和密封。
21.1响应文件一（资信证明文件）（务必按以下顺序装订）
（1）法定代表人身份证明和本人身份证复印件（或其授权委托书和委托代理人身份证复印件）；
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