激励约束考核办法.docx

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激励约束考核办法

激励约束考核办法（暂行）

第一章总则

第一条为贯彻执行铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）文件精神，更好地促进沪昆客运专线江西公司所辖的铁路项目建设，确保工程质量、安全、工期、投资、环保及技术创新工作落到实处，全面实现项目建设目标，依据合同约定，按照奖罚对等的原则，结合沪昆客运专线建设项目实际，特制定本办法。

第二章考核范围

第二条参加沪昆江西公司铁路建设的施工、监理单位项目部。

第三章考核指标

第三条考核指标分别是工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护及技术创新六项，考核标准设为甲、乙、丙三个等级。

第四条工程质量考核标准。

按照铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设〔2009〕40号文）中《现场工程质量检查实施细则》标准进行评分，具体见附表1。

甲级：

总分在135分（含）以上，且考核期内未发生工程质量事故、没有质量不良行为的；

乙级：

总分在105分（含）至135分（不含），且考核期内未发生工程质量事故、重大质量不良行为的；

丙级：

总分在105分（不含）以下的，考核期内发生工程质量事故、有重大质量不良行为的。

第五条施工安全考核标准，按附表—2进行评分。

甲级：

总分在90分（含）以上，且考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故、无安全不良行为的；

乙级：

总分在70分（含）至90分（不含），且考核期内未发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故、无重大安全不良行为的；

丙级：

总分在70分（不含）以下，考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，或有重大安全不良行为的。

第六条建设工期考核标准，按附表—3进行考核评分。

甲级：

总分在90分（含）以上，严格按照施工组织设计（含调整后的施工组织设计）实施，所有节点工期均满足总工期要求的；

乙级：

总分在70分（含）至90分（不含），个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的；

丙级：

总分在70分（不含）以下，因节点工期延后影响总工期阶段目标的。

第七条投资控制考核标准，按附表—4进行考核评分。

甲级：

总分在90分（含）以上；

乙级：

总分在70分（含）至90分（不含）；

丙级：

总分在70分（不含）以下。

第八条环境保护考核标准，按附表—5进行考核评分。

甲级：

总分在90分（含）以上；

乙级：

总分在70分（含）至90分（不含）；

丙级：

总分在70分（不含）以下。

第九条技术创新考核指标，按附表—7进行考核评分。

甲级：

总分在90分（含）以上；

乙级：

总分在70分（含）至90分（不含）；

丙级：

总分在70分（不含）以下。

第十条质量满分为150分，其他满分为100分。

第十一条监理单位的考核办法、内容、等级按铁道部《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》（铁建设〔2008〕3号）执行。

第四章考核费用

第十二条沪昆客运专线江西公司将在招标文件中明确相应的考核条款和考核费用额度等内容。

施工、监理单位在投标报价时统筹考虑激励约束考核因素，并在合同条款中明确。

第十三条施工单位按施工合同额的3～5‰，采取累进递减法确定。

合同额在50亿元（含）以下的，为合同额的5‰；50亿元（不含）至100亿元（含）的部分，为合同额的4‰；100亿元（不含）以上的部分，为合同额的3‰确定考核费用。

第十四条监理单位按合同监理费的1%确定考核费用额度。

第五章实施方式

第十五条沪昆客运专线江西公司负责建设项目激励约束机制的考核工作，并在施工合同条款中约定具体的实施方式。

按单项3.0:

2.0:

2.0:

1.5:

1.0:

0.5确定工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护及技术创新考核比例。

考核分为平时考核和项目考核，其费用为平时考核按本期考核费用的60%计，其中季度考核按本期考核费用的50%计，年度考核按本期考核费用的10%计；项目考核按总考核费用的40%加平时考核减扣积累费用的50%。

为了确保项目工期，兼顾各阶段进度及重点工程的推进，可按建设工期考核费用的50%用于开展劳动竞赛、阶段形象进度、大干活动及控制工程等奖励。

奖励额度及频次由公司根据本单位工期考核费用额度和活动情况，召开办公会议或文件通知确定。

第十六条平时考核一般由月度考评、季度考核、年度考核及主要节点工期考核组成。

1．月度考评：

考核指标分别按工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护及技术创新六项进行。

2．季度考核：

取本季度三个月各单项考核总分的平均值，同时将平时本公司《安全质量日常检查办法》中质量安全整改通知书所发数量及项目进行减分，每发一张黄色整改通知书，所涉及到项目扣该单位1分；每发一张红色整改通知书，所涉及到项目扣该单位3分，每发一张绿色通知书，所涉及到项目加该单位2分，得到本季各单项最后分值。

3．年度考核：

取四个季度单项考核总分的平均值，但建设工期、投资控制按年终完成情况进行考核，年度考核与第四季度考核同步进行。

4．控制（节点）工程考核：

按照建设单位批准施工组织设计及文件通知列入的控制工程进行考核。

考核期内没有控制（节点）工程，该项得全分。

5．平时考核费用以季度、年度验工计价为基数。

第十七条项目考核在初验结束时进行，结合平时考核结果综合评定考核等级，其标准如下：

甲级：

平时所有考核总分平均值在90分（含）以上，初验项目合格率达到100%，达到创优目标的。

乙级：

平时所有考核总分平均值在90分（含）以上，初验项目合格率未达到100%，经一般整修可以满足设计要求的；平时所有考核总分平均值在70分（含）至90分（不含），初验项目合格率达到100%。

丙级：

除上述甲级和乙级以外，均为丙级。

第十八条对平时考核、项目考核等级为甲类施工单位，按

合同约定考核费用额100%予以激励，即支付全额合同价款；考核等级为乙类的企业，按合同约定考核费用额50%予以扣减合同价款；考核等级为丙类的企业，按合同约定考核费用额予以扣除合同价款。

考核中甲、乙级单位所提取的奖金，要全部用在本项目现场人员奖励中。

对施工项目经理、监理项目总监，建议下列标准进行奖励：

范围

项目经理、总监奖励

合同价在50亿及以上

按考核奖励额的1%奖励

合同价10～50亿（不含）

按考核奖励额的1.2%奖励

合同价1亿（不含）以下

按考核奖励额的10%奖励

第十九条监理考核每半年一次，分别是3月和9月进行，在铁道部信用评价结果公布后，按等级支付的监理费考核费。

第二十条奖励计算标准

1．施工单位

（一）平时考核

1）季度考核

甲级：

质量考核奖=季度计价额×（3～5‰）×30%×50%

安全考核奖=季度计价额×（3～5‰）×20%×50%

工期考核奖=季度计价额×（3～5‰）×20%×50%

投资考核奖=季度计价额×（3～5‰）×15%×50%

环保考核奖=季度计价额×（3～5‰）×10%×50%

技术创新奖=季度计价额×（3～5‰）×5%×50%

乙级：

质量考核奖=季度计价额×（3～5‰）×30%×225%

安全考核奖=季度计价额×（3～5‰）×20%×25%

工期考核奖=季度计价额×（3～5‰）×20%×25%

投资考核奖=季度计价额×（3～5‰）×15%×25%

环保考核奖=季度计价额×（3～5‰）×10%×25%

技术创新奖=季度计价额×（3～5‰）×5%×25%

2）年度考核

甲级：

质量考核奖=年度计价额×（3～5‰）×30%×10%

安全考核奖=年度计价额×（3～5‰）×20%×10%

工期考核奖=年度计价额×（3～5‰）×20%×10%

投资考核奖=年度计价额×（3～5‰）×15%×10%

环保考核奖=年度计价额×（3～5‰）×10%×10%

技术创新奖=年度计价额×（3～5‰）×5%×10%

乙级：

质量考核奖=年度计价额×（3～5‰）×30%×5%

安全考核奖=年度计价额×（3～5‰）×20%×5%

工期考核奖=年度计价额×（3～5‰）×20%×5%

投资考核奖=年度计价额×（3～5‰）×15%×5%

环保考核奖=年度计价额×（3～5‰）×10%×5%

技术创新奖=年度计价额×（3～5‰）×5%×5%

2．项目考核

甲级：

奖励=合同价额×（3～5‰）×40%+平时考核扣减费用数之和/2。

乙级：

奖励=合同价额×（3～5‰）×20%+平时考核扣减费用数之和/4。

3．监理单位按铁道部《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》（铁建设〔2008〕3号）执行，考核期为甲级，本期按100%支付的监理费考核费；考核期为乙级，本期按50%支付的监理费考核费；考核期为丙级，本期不支付监理费考核费。

同时将平时本公司《安全质量日常检查办法》中质量安全整改通知书所发数量及项目进行扣减，每发一张黄色整改通知书，扣该单位0.2万元；每发一张红色整改通知书，扣该单位0.6万元；每发一张绿色通知书，加该单位0.4万元，得到本季各单位最后监理考核费。

奖励总额不能超过项目激励约束扣减总费用。

第六章考核管理

第二十一条公司成立铁路建设项目考核领导小组，由总经理任组长，副总经理、总会计师任副组长，公司安质部、工管部、物设部、计财部、综合部、指挥部负责人为组员。

其主要负责审定公司建设项目激励约束考核办法，组织对参建各方的项目检查考核，审查批准考核结果。

1．安质部牵头检查，负责安全、质量考核，资料收集汇总，工管、物设、计财及综合部配合。

2．工管、物设部负责工期和技术创新考核及资料收集，参与项目检查考核。

3．计财部负责投资考核及资料收集，参与项目检查考核。

依据考核小组批准考核结果，予以实施。

4．工管部（对外办）负责环保考核及资料收集，参与项目检查考核。

5．指挥负责日常检查及资料收集，参与项目检查考核。

第七章其他事项

第二十二条本办法自公布之日起实施，由沪昆客运专线江西公司安质部负责解释。

第二十三条按本办法实施的考核，应自觉接受各级财务和审计部门的监督检查。

第二十四条各施工、监理单位要制定相应考核奖励办法，报沪昆江西公司备案。

主题词：

安全激励约束考核办法通知

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抄送：

公司各部门。

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沪昆铁路客运专线江西有限责任公司综合部

2010年4月15日印发

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