我国服装出口存在的问题及对策研究.docx

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我国服装出口存在的问题及对策研究

我国服装出口存在的问题及对策研究

摘要

随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展取得了显著成效，特别是服装行业作为我国的支柱性产业，更是取得了长足发展，但目前我国服装出口仍然存在很多不足之处。

本文以我国服装出口问题为研究对象，首先对中国服装出口贸易发展现状及特点进行了简要梳理；然后对中国服装出口贸易发展的特点进行了分析；接着从经济学的角度对我国服装出口贸易进行了分析；接着对我国服装出口的障碍因素进行了分析和研究；最后从企业和政府两外层面，就如何推动我国服装出口行业发展提出解决对策。

关键词：

服装出口；问题；对策

ResearchontheProblemsandCountermeasures ofChina'sClothingExport

Abstract

Withthecontinuous deepening ofChina'sreformandopeningup, China'seconomicdevelopmenthasmaderemarkable achievements, especiallyin theclothingindustry asthepillarindustryofChina hasmadeaconsiderable development, butatpresentourcountry clothing exportsstill exist manydeficiencies. Basedontheexport problemofclothing inChinaastheresearchobject, thefirstofChina's clothingexporttradedevelopmentsituationand characteristics arebriefly; thenthecharacteristicsofthedevelopmentofChina'sgarmentexporttrade areanalyzed; then hascarriedontheanalysis fromtheperspectiveofEconomics onChina'sgarment exporttrade; thenthefactors onChina'sgarmentexport barriers the analysisandresearch; finally, fromtheenterpriseandthegovernment two aspects, putsforwardcountermeasures onhowtopromotethedevelopmentof garmentexport industryinchina.

Keywords:

 clothingexports; problem; countermeasure

目录

摘要1

Abstract2

1绪论1

2中国服装出口贸易发展现状及特点1

2.1中国服装出口贸易的发展现状1

2.1.1中国服装出口贸易增长情况1

2.1.2中国服装出口的产品结构2

2.1.3中国服装主要出口市场2

2.2中国服装出口贸易发展特点2

2.2.1出口企业普遍以低价格为竞争策略2

2.2.2出口市场集中2

2.2.3中国服装出口面临从比较优势到竞争优势的转变3

3现阶段中国服装出口贸易发展的主要障碍3

3.1来自服装进口国家的限制3

3.1.1特别保障措施3

3.1.2反倾销3

3.1.3绿色贸易壁垒3

3.1.4劳工标准4

3.2国内环境变化对服装出口的影响4

3.2.1服装产品出口退税率下调预期增强4

3.2.2人民币贬值趋势下服装出口贸易面临机会4

4新形势下中国服装出口策略分析5

4.1企业的应对策略5

4.1.1顺应绿色贸易5

4.1.2开拓新兴市场5

4.1.3打造世界知名品牌5

4.1.4加强外贸风险防范6

4.2政府的应对策略6

4.2.1利用世界规则保护我国应有利益6

4.2.2控制服装业产能及出口量的盲目扩张6

4.2.3通过差别的出口退税及出口关税引导产品升级7

4.2.4健全国内技术标准及劳工标准7

5结束语7

参考文献9

致谢10

1绪论

我国自古以来就是服装业大国，特别是改革开放以来，服装业已经成为我为的支柱性和主导性产业，不仅是我国出口创汇的“主力军”，而且还是拉动我国就业的重要引擎，为我国经济发展做出了重要贡献。

自从2009年美国出台《清洁能源安全法案》以来，特别是哥本哈根气候大会举行之后，“低碳”已经成为全球关注的焦点和热点问题，“低碳”已经不再是环境的“专利”，而是与政治、经济、文化、社会、生态、贸易等各个领域紧密相连。

近年来随着贸易保护主义“抬头”，各种“技术性”贸易壁垒给我国服装业出口设置了重重障碍，特别是随着以“碳关税”为新形式的绿色贸易壁垒的出现，据世界银行的研究报告显示：

在“碳关税”全面实施的情况下，中国的产品将面临25左右%的“碳关税”，出口将因此而下滑20左右%，更是严重阻碍了我国服装业的出口，对我国整个经济社会发展都造成了一定的影响。

在我国大力实施新一轮市场化改革特别是实施“国际化”发展战略的新形势下，研究我国服装出口问题，不仅有利于提升我国服装行业的国际竞争力，而且对于推动我国服装行业战略性调整和转型升级同样具有重要意义。

2中国服装出口贸易发展现状及特点

2.1中国服装出口贸易的发展现状

2.1.1中国服装出口贸易增长情况

服装业是我国的主导型产业和支柱型产业，自改革开放以来，我国服装出口不断增加，1990年出口额不到17亿美元，到2005年达到1152亿美年，2012年更是达到了2549.8亿美元，2014年则达到了2839.9亿美元，24年的时间里，我国服装出口增长了近20倍，我国已经成为名副其实的全球服装第一大生产和出口的国家（如表2-1）。

表11999－2013年我国服装出口情况

年份

1999

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2014

出口额（亿美元）

168.9

1152

1441

1716

1858

1671

2067

2479

2549.8

2839.9

同比增长（%）

17.3

25.04

19.06

8.29

-10.06

23.7

19.93

2.9

11.4

资源来源：

根据中国服装行业商会网站整理

从表1可以看出，除了2008年“金融危机”之后的第二年也就是2009年，我国服装出口出现“负增长”即增长率降低10.06%，以及2012年增长幅度在2.9%之外，其他年份都呈现高速增长态势。

2.1.2中国服装出口的产品结构

劳动密集型产品仍是我国主要的出口产品，这类产品的附加值普遍不高，出口利润也较低。

尽管近几年高新技术产品的出口比重有所增加，但与发达国家相比还存在一定的差距，这就说明我国对“高、精、尖”技术产品的出口还缺乏一定的实力。

虽然我国是一个制造大国，但生产的产品所含技术含量普遍偏低，大部分企业只是把劳动密集型产品中的劳动密集生产环节转变为资本与技术密集型产品中的劳动密集型生产环节，产品的附加值和利润率没有发生根本改变，出口商品仍然处于产业链的低端，在国际分工中的地位较低，能在世界上具有影响力的品牌寥寥无几。

这样中国的产品就很容易受到国际汇率等成本因素变动的影响，难以应对国际贸易的激烈竞争。

2.1.3中国服装主要出口市场

服装行业是我国的支柱性产业，我国服装出口市场集中度较高，主要集中在欧盟、美国、日本、香港等地区。

为了扭转这一局面，我国高度重视“多元化”出口市场建设，在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴出口市场，通过出口市场多元化规避市场集中度过高带来的风险，以确保我国服装出口平稳增长，目前，澳大利亚、丹麦、新西兰、芬兰、阿塞拜疆、意大利、阿联酋、比利时、荷兰等国家的服装出口占比也在不断提高。

2.2中国服装出口贸易发展特点

2.2.1出口企业普遍以低价格为竞争策略

据有关数据显示，我国50%以上的服装企业没有专门的设计和研发组织，产品主要由外国提供，与国外设计费用占收入20%以上的比例相差甚远。

我国服装行业长期停留在来料加工环节，承担的大多是增值链条中附加值较低的加工组装环节，我国生产的服装在国际上已经成为了低档品和廉价品的代名词。

我国出口的服装中有50%是来料加工，有40%属于贴牌生产，只有10%是自主品牌，核心技术均掌握在外国母公司手中，属于国际分工体系中的低端环节。

仅仅靠加工贸易、贴牌生产，只能永远处于产业链的最低端，仅仅能赚得微薄的加工费，而且极易受国外上游产业链条的影响。

我国的服装行业要想做大做强，必须加大产品研发投入、建设自主知名品牌，降低加工贸易、贴牌生产的产品在出口贸易中的比例。

2.2.2出口市场集中

金融危机爆发以来，我国服装出口贸易出现连续数月的负增长，直至2009年12月才开始恢复性增长。

由于长期以来我国服装出口市场集中度较高，2014年对欧盟、美国、日本和香港地区传统四大市场出口占出口总额的58.53%，集中度过高导致出口贸易不稳定。

因此在后金融危机时代，应在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴出口市场，通过出口市场多元化规避市场集中度过高带来的风险，以确保我国服装出口平稳增长。

2.2.3中国服装出口面临从比较优势到竞争优势的转变

从当前世界经济发展的趋势来看，亚非拉国家普遍实行开放政策，在经济发展初级阶段均以资源密集型和劳动密集型产品参与国际分工，从而使国际市场上资源密集型和劳动密集型的加工贸易面临的竞争日趋激烈，尤其是我国周边的发展中国家基本上和我国的出口贸易结构相似。

目前，我国与东南亚国家构成激烈竞争的出口产业主要集中在纺织品、服装业和机电设备制造业。

东南亚国家有的凭借丰富的自然资源和低廉的劳动力资源，有的凭借具有较高质量和附加值的产品而具有国际竞争力。

尽管我国服装出口具有很强的比较优势，但我国服装行业明显存在着国际竞争力不强的问题，最为重要的就是缺乏品牌优势，在我国大力实施经济结构战略性调整和产业转型升级的大背景下，中国服装出口必须从比较优势向竞争优势转变，这已经成为我国服装出口行业的“新常态”。

3现阶段中国服装出口贸易发展的主要障碍

3.1来自服装进口国家的限制

3.1.1特别保障措施

从服装进口国家的限制情况来看，特别保障措施对我国服装出口具有十分重要的限制性作用，目前欧盟、美国、日本等国家已经进入“后工业时代”，为了能够提振实体经济发展，对服装行业纷纷出台了特别保障措施，特别是自从我国加入了世贸组织以来，我国对外贸易额迅速增加，到2009年，已经成为仅次于美国的第二大贸易国，同时我国的贸易顺差持续增多，已成为世界第一出口大国。

相比之下，世界经济的年平均增长率逐年下降，发达国家出口贸易在世界上所占的比重也逐年下降，发达国家处于保护国内市场和减少贸易逆差的需要，试图通过这种特别保障措施的方式，降低我国生产要素低廉的成本优势。

3.1.2反倾销

尽管从2003年至2014年的11年时间里，我国服装业共遭受国外贸易救济调查案件高达近百起，占案件总数的14%，涉案金额高达80余亿美元，但我国在企业遭受反倾销的解决机制方面还不够完善。

一是我国还没有建立统一的服装行业反倾销协调部门，标准较低、较乱、较多的问题严重，缺乏对企业的专业化指导。

二是我国还没有建立服装行业反倾销预警机制和反应机制，一些企业在国际贸易中发生摩擦时比较被动。

三是我国还没有建立完善的资源和环境补偿机制，企业破坏环境的违法成本较低，导致一些企业为了追求高额利润而有恃无恐。

3.1.3绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒的不利影响，首先就是对我国服装业出口造成重大的挑战，特别是由于我国服装业出口产品很多都属于初级加工，相关的技术标准仍然处于较低的水平，发达国家在实施绿色贸易壁垒过程中，将极大的制约我国服装业的出口份额，特别是美国、欧洲、东亚国家一直主要进口国，随着这些国家科技水平、环保意识的不断提高特别是对国内服装产业保护力度的加大，绿色贸易壁垒的内容在增加、标准在提高，我国纺织服装企业如果不能尽快提升环保技术，必将导致我国纺织服装业国际贸易锐减。

由于目前还没有国际通行的技术标准，我国的服装出口企业想要跨越绿色贸易壁垒，不仅要加大投入开展技术研发，而且还必须不断了解目标市场的准入条件，企业必须花费更多的成本放在技术研发与信息搜集上，特别是要通过产品改进和建立环保体系来取得相应环保认证，这些都增加了企业的人力、技术、费用、时间等成本，导致产品价格提高，同时还必须面对随时而且来国际贸易摩擦，使企业竞争力受到影响。

3.1.4劳工标准

与发达国家相比，我国服装行业的劳工标准较低，比如工资水平大约是日本的1/38，是美国的1/20，是意大利的1/21，是德国的1/26，韩国的1/8，由此可见，我国服装行业的劳工标准与发达国家相比较低，这就直接导致我国服装行业以“低成本”竞争的优势在国际化发展中立足，这就直接导致我国服装企业将经济效益放在首位，因而缺乏长远和战略眼光，不注重产品创新、技术创新和品牌创新，直接导致我国服装业在国际竞争中缺少品牌，制约了我国服装出口，特别是对我国服装出口的整体效益造成了重要的影响。

3.2国内环境变化对服装出口的影响

3.2.1服装产品出口退税率下调预期增强

由于目前我国的贸易顺差增长迅速，出口退税下调，所以纺织板块不被资本市场投资者看好。

国际市场竞争剧烈，正在崛起的发展国家也在利用自己的优势结合发达国家的资本和技术优势发展服装行业，对我国服装出口形成威胁。

如果服装出口退税率继续降低，对于我国服装企业来说，就是离亏本又近了一步。

人民币不断升值。

这也就意味着，对于外国客户而言，就是中国的东西不断地在涨价。

由于出口退税率下调预期增强，这就使得我国服装企业的利率在不断下降，导致很多小型服装企业破产和倒闭。

据统计，自2013年8月份至2014年12月底，我国中小服装企业破产和倒闭达到3.5万家以上，浙江、广东、江苏等地则成为重灾区，40%的倒闭和破产的中小服装企业集中在浙江、广东和江苏，表明服装产品出口退税率下调预期的增强，对我国服装出口造成了重要的影响。

3.2.2人民币贬值趋势下服装出口贸易面临机会

自2008年金融危机以来，人民币始终处于不断升值的局面，但自2013年8月份以来，随着我国高度重视“国际化”发展，特别是参与国际分工的意识和能力越来越强，我国在国际上的话语权不断增长，这就使得我国呈现不断贬值的趋势，这将给我国服装出口贸易带来良好的发展机遇。

由于人民币呈现出贬值的趋势，这就使得我国服装企业的利润空间得以扩大，许多大中型服装企业以及服装出口贸易企业迎来了新的发展机遇，我国服装企业纷纷实施品牌化发展道路。

比如，广州市抢抓人民向贬值的机遇，把打造出口品牌作为重中之重，积极鼓励、支持和引导企业开展技术创新、产品创新和品牌创新，2008年开始“广州出口品牌”认证工作，2013年出台了《“广州市出口名牌”认定办法》，截止到2014年底，广州已经认定“广州出口名牌”近30个，形成了自由鸟、天兰、名豪、丝蒂玛、班尼路等一大批出口品牌，有力的推动了广州服装行出口能力.

4新形势下中国服装出口策略分析

4.1企业的应对策略

4.1.1顺应绿色贸易

理念是行动的先导，企业只有正确认识绿色贸易壁垒，才能对自身产品做出准确的判断，使自己产品的出口免受绿色贸易壁垒的限制。

树立绿色生产意识，不仅是生态环境的要求，也更能适应消费者对绿色消费的需求，为企业获得长久的竞争优势。

企业在正确认识绿色贸易壁垒的基础上，在服装生产过程中严格按照绿色生产的要求，对不符合绿色生产的环节进行积极改进，使整个生产环节均达到环保标准。

服装企业只有正确认识绿色贸易壁垒，树立绿色生产意识，才能在短期内跨越绿色贸易壁垒，获得更长久的竞争优势。

4.1.2开拓新兴市场

完善“出口模式”策略，按照“将鸡蛋放在不同框里”的原则，减少对欧盟、美国、日本等主要出口国家的依赖，实行“多元化”出口，向其他国家特别是非洲先进经济欠发达地区和国家出口，以此分散出口风险，扩大出口份额，提升我国服装行业整体出口竞争力。

我国服装企业还应采取“适当变量”的营销策略，对目标市场和目标客户进行必要的“市场细分”，针对不同需求的消费者开发和包装不同的品牌，实现“差异化”的市场营销模式，以满足不同需求消费者的品牌诉求，特别是要通过研究和制定全新的标准，最大限度的实现市场的“再分割”，并针对新的细分市场采取特色化、标准化、个性化的营销策略，使我国服装企业产品品牌迅速占领国际市场，比如通过挖掘“怀旧价值”拉近品牌与消费者之间的关系，再比如利用相关品牌的“民族特色”开展“民族风”体验行动等等，真正通过市场细分策略实现我国服装行业的崛起，使其更具出口竞争力。

4.1.3打造世界知名品牌

提升我国服装行业出口竞争力，我国企业必须牢固树立“品牌意识”，特别是要将品牌文化与文化品牌紧密结合起来，从全球消费层次和消费理念出发，将品牌与文化结合起来，强化服装行业“文化品牌”建设。

我国各级各类服装企业要想在激烈的国际竞争中提高市场竞争力和占有一席之地，就必须牢固树立“品牌文化传播理念”，着力提升服装行业的文化内涵，应将我国的传统文化作为重中之重，立足于我国民族服装的闪光点，在服装品牌的生产、加工、营销、服务等方面融入更多的“文化元素”，积极引导企业开展“品牌文化创新”和“品牌文化传播”，给不同的服装品牌插上“文化”的翅膀，使我国服装行业、服务企业能够打造出具有中国特色、民族特色、区域特色、产品特色的品牌，争取多打造一些世界知名品牌。

4.1.4加强外贸风险防范

要想提高我国服装出口竞争力，我国服装企业必须加大外贸风险防范，推动我国外贸出口步入安全化发展轨道。

比如，在应对绿色贸易壁垒方面，我国企业应当高度重视预防、应对、处理国际贸易摩擦的责任，进一步健全和完善应对体系和服务机制。

一是服装出口企业应当成立专门的服装国际贸易协调组织，加强对纺织服装业国际贸易形势、有关法律、相关法规、市场准入等方面的学习，完善绿色贸易壁垒预警机制，及时传达国际上的相关信息。

二是服装企业应当组建国际贸易争端解决专业团队，对服装企业遭受的绿色贸易壁垒等进行深入研究。

三是充分发挥市场机制的作用，借助各级各类服装行业商会或行业协会的力量，通过市场化的方式解决国际贸易摩擦，控制服装外贸风险。

4.2政府的应对策略

4.2.1利用世界规则保护我国应有利益

自2006年我国召开“标准化工作会议”以来，我国服装行业标准步入了良性发展的轨道。

党的十八大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求，要想加强我国服装出口竞争力建设，就必须利用世界规则保护我国应有利益，进一步健全和完善服装行业标准法律体系，并且将其纳入到我国社会主义法律体系建设的重要组成部分，从国际服装技术、标准出发，建立与国际标准通行甚至更高的服装业标准，并以法律法规的形式予以明确，积极参与国际标准制定与修改，一方面要积极申请国际上通行的ISO9000、ISO14000认证，另一方面要加强对出口国市场准入条件的研究，积极争取出口国的环保认证。

再好的制度都需要通过落实来实现，因而国家还应进一步健全和完善服装业利益保护体系，建立统一的由相关部门组成的“联席会议制度”，明确分工，落实责任，加强管理，确保我国服装行业得到有效的保护。

4.2.2控制服装业产能及出口量的盲目扩张

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》吹响了新一轮“市场化”改革的号角，由于我服装行业在出口方面具有重要的战略作用，因而国家和纺织服装业占主导地位的各地方政府应从推动我国新一轮改革开放入手，着眼于控制服装业产能及出口量的盲目扩张，将纺织服装产业结构战略性调整和转型升级作为我国新一轮市场化改革的重要内容，立足于我国服装业的战略地位，制定《服装产业结构战略性调整和转型升级发展规划（2015－2022）》，对我国未来纺织服装业产业结构、产业层次、产品标准、出口策略、保障措施等进行规划，着力提升我国服装业的整体发展水平，为我国服装业科学、健康、环保、持续发展创造有利条件，特别是为提升我国服装行业出口整体竞争力提供支持，使我国服装出口从“量”向“质”的转变。

4.2.3通过差别的出口退税及出口关税引导产品升级

我国服装出口竞争力的提升，有赖于国家的支持和引导，这就需要国家从我国服装出口的战略目标出发，通过差别的出口退税及出口关税引导产品升级，比如对于具有国际品牌的服装企业和服装产品，国家应当加大出口退税及出口关税的引导力度，这将有利于刺激企业加大科技研发力度，将更多的用于科技创新和打造品牌。

在此基础上，国家应进一步健全和完善服装企业开展技术创新的政策体系，可以采取设立专项研发资金、给予技术研发补贴、提供研发贴息贷款、企业转型升级奖励、加强技术人员培训等多种形式，引导纺织服装企业开展技术创新，提高纺织服装产品生态标准。

4.2.4健全国内技术标准及劳工标准

提升我国服装出口竞争力，最根本的还是要靠企业生产出符合国际标准的服装产品，因而国家和各级政府应进一步健全和完善引导服装行业提高环保意识、开展技术创新、建立环保体系的鼓励、支持和引导机制。

一方面，国家要建立全国性的服装业技术研究平台，积极引导我国有实力的企业参与技术研发，配强配齐技术研发人员，从国家层面帮助企业破解技术难题，着力减轻企业的技术研发成本；另一方面，应从国际化的大趋势出发，进一步健全和完善我国服装行业的劳工标准，这样能够促使企业将利润点转移到打造品牌和提高科技创新能力上来，这将有利于推动我国服装出口竞争力的提升，也有利于使企业步入更加科学化、规范化、品牌化、战略化的发展轨道。

5结束语

综上所述，随着我国产业结构战略性调整和转型升级的全面深入推进，服装产业进入了产业结构、产品结构以及出口结构调整期，尽管从总体上来看，我国服装出口仍然具有支撑地位，但目前我国服装出口仍然存在很多不足之处，特别是来自由出口国家特别保障措施、反倾销、绿色贸易壁垒、劳工标准等方面的限制越来越多，同时我国服装产品出口退税率下设预期增强等给我国服装出口造成了重要影响。

正所谓“危”中有“机”，只要我国政府和广大服装产业牢固树立危机意识，通过政府和企业两个层面的不断努力，企业要在顺应绿色贸易、开拓新兴市场、打造世界知名品牌、加强外贸风险防范方面下功夫，国家和政府应当在利用世界规则保护我国应有利益、控制服装业产能及出口量的盲目扩张、通过差别的出口退税及出口关税引导产品升级、健全国内技术标准及劳工标准等方面狠下功夫，我国服装业行就一定能够从容不迫、转危为机、加快发展，继续保持和创造我国纺织服装业的辉煌成就，不断打造国际优势。

参考文献

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