停煤气事故应急预案呕心沥血整理版.docx
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停煤气事故应急预案呕心沥血整理版
文件编号：
版本:
第XX版
*＊＊＊*厂
停煤气事故应急预案
＊＊＊＊＊厂停煤气事故应急预案编制小组
年月日
一、颁布公告………………………………….……………………。
二、署名页…………………………。
.………………….。
…………
三、预案内容………………………………………。
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1总则……………………………………………。
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1.1编制目的……………………………………。
……。
………….。
1.2编制依据…………………………………….……。
……………
1。
3适用范围………………….………………。
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…….………….。
1.4预案体系………………………………。
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…………。
…………。
1。
5工作原则……………………………。
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………………。
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2单位概况………………………………………………….………。
2。
1单位概况…………………………………………………。
……
2.2危险分析……………………………………………。
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3组织机构及职责………………………………。
………………。
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3.1应急组织体系………………………………………….。
……..
3。
2应急职能部门的职责…………………………………。
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………
3.3应急救援指挥机构及成员构成………………………….……。
3。
4现场指挥机构及职责……………………………………..…。
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4预防预警…………………………………………。
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………………
4。
1危险源监控……………………………………………….…….
4.2预警行动…………………………………………………。
……。
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4.3信息通报与沟通…………………………………………。
……。
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5应急响应…………………………………。
…………………。
……。
5。
1应急分级…………………………………………………。
………
5.2基本应急程序…………………………………………………….
5。
3专项应急处置方案……………………………………。
………。
。
5。
4应急结束……………………………………………………。
……
6后期处置………………………………。
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…………………………。
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7保障措施……………………………………………………………。
。
7。
1通信与信息保障………………………………………………….。
7.2应急队伍保障………………………………………………………
7.3应急装备保障………………………………………………………。
7。
4经费保障……………………………………………………………
7。
5其他保障……………………………………………………………
8培训与演习………………………………。
。
…………………………。
。
8。
1培训……………………………………………………………..
8。
2演习……………………………………………………………。
。
9应急预案管理……………………………。
………………………。
9。
1应急预案的备案………………………………………………。
.
9.2预案的维护和更新…………………………………………….。
9。
3制定与解释部门………………………………………………。
。
9。
4预案实施日期…………………………………………………。
.
10附件………………………………………………………。
………
10。
1有关部门、机构或人员的联系方式………………………….
10.2关键应急装备的清单………………………………………….
10。
3预案启动应急结束、新闻发布及各种通报格式文本………。
10。
4关键的路线、标识和图纸…………………………………….
10。
5相关预案名录………………………………………………….
10。
6应急救援互助协议………………………………………。
。
…。
颁布通告
《＊＊＊＊＊厂停煤气事故应急救援预案》（第X版）经
审议通过，现予颁布，自年月日起生效，总厂所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好重特大停煤气事故应急准备工作。
签名:
年月日
署名页
我（我机构）承诺遵守＊＊＊＊＊厂生产安全事故应急救援预案中的有关要求,并在应急救援活动中履行自己的职责。
承诺机构
代表签字
＊＊*＊*厂停煤气事故应急救援预案
预案的主要内容
1.总则
1.1编制目的
*＊＊＊*厂*＊*装置在×台气化炉全部停车时会停止向下游＊＊＊装置、＊*装置及＊＊供应煤气,此时首先关闭＊＊＊装置粗煤气冷却工段去＊＊洗的煤气阀门，打开去火炬阀门粗煤气去火炬烧掉，关闭＊＊＊去*＊装置及＊*的阀门,净煤气送火炬，并通知*＊关闭煤气球阀防止煤气倒流,**装置的原料气及吹除气送火炬,当气化炉压力降到0。
3MPa（表压）时，关闭**＊装置去＊＊*装置粗煤气阀门，粗煤气在＊＊＊装置放空,于此同时所有辅助装置（＊＊、＊＊＊、**、*＊*）停止向***、*＊＊、*＊装置供应相应介质并做好善后工作，为了使＊*＊、＊＊*、＊＊、＊＊、*＊＊、＊*＊及＊*各装置在发生停煤气事故的情况下,确保设备安全，确保企业、社会和人民生命财产的安全，迅速、及时、准确、有条不紊地控制和处理停煤气事故，尽最大努力把停煤气事故造成的经济损失、环境污染减少到最低程度，根据国家、省、市政府部门的要求，我们按照国家安全生产管理总局下发的《生产经营单位安全事故应急救援预案编制导则》的规定，制定****＊厂停煤气事故应急救援预案.
1。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《剧毒化学品目录》（国家安监局等8部门公告2003第2号）
《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
《重大危险源辨识》（GB18218）
《建筑设计防火规范》（GBJ16）
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
《生产经营单位安全事故应急救援预案编制导则》
1.3适用范围
本预案适用于*＊＊＊＊厂发生停煤气事故的应急管理，根据停煤气事故严重程度确定救援响应级别,当发生停煤气事故时由停煤气事故发生单位主管负责人向应急救援指挥部提出启动本预案申请，本预案由应急救援指挥部根据现场实际危险程度下达是否启动本预案的决定。
1.4预案体系
*＊＊＊＊厂停煤气事故应急救援预案由综合预案、专项预案、现场预案组成。
本预案为综合预案.
1。
5编制工作原则
本预案坚持以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、平战结合的原则编制。
2。
本单位概况
2。
1本单位概况
****＊厂地处＊＊*县*＊＊镇,厂区东＊＊*＊＊＊＊，西部＊＊*＊＊*＊＊,南部为＊*＊＊＊＊，北部为＊*＊*＊。
我厂为国有企业,现有职工近＊＊＊*人,隶属于＊＊*＊＊集团公司＊＊＊*＊分公司,主要产品*＊＊＊*等化工产品。
产量分别为＊＊***＊***＊。
20＊*年＊*＊*＊＊＊＊劳动安全科学技术研究中心受我厂委托对我厂主要生产场所、在用设备、工艺过程和安全管理进行了安全现状评价，共确定了十个重大危险源。
2。
2危险分析
a）危险因素：
我厂生产的产品中间产品大多具有易燃易爆有毒有腐蚀性质，如＊＊＊、氨、＊＊、＊**、＊*、＊＊、*＊等.如果上述物质因突发泄漏、操作失控、自然灾害或在人为因素影响下存在火灾、爆炸、人员中毒的危险。
可导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的事故发生。
b）脆弱性分析：
一旦发生危险事故,会使粗煤气生产系统、煤气＊＊＊系统、＊＊生产系统、辅助生产系统等生产装置、储罐区遭到破坏.
c）风险分析：
重大事故发生时，会使生产系统停顿,影响煤气的供应和产品的生产,甚至会导致城市煤气供应的中断、工厂周边人员受到健康损害和环境破坏.
d）风险及隐患治理：
为减少和避免生产安全事故发生，针对企业存在的风险和隐患,我们从以下几方面采取综合治理措施:
第一,安全教育措施：
本着“安全第一,预防为主,综合治理"的安全管理方针,我厂始终把强化职工安全生产意识作为做好安全生产工作的关键来抓。
每年组织一次全厂职工的安全知识考核工作，从安全意识、安全知识上使全厂职工不断提高处理各种突发事故的能力.定期组织厂内特种作业人员的培训与考核,使特种作业人员持证上岗率达100％.厂安全管理人员经过严格考核,由省安全生产管理局颁发资格证.对新入厂职工进行三级安全教育,安全教育不合格,不准上岗作业,每年的考核内容都记入安全作业证.对危险岗位职工定期进行防护知识培训,以提高他们处理突发事故的能力。
开展各种安全生产活动，如安全生产月、反三违、安康杯竞赛等活动,采取各种宣传手段宣传安全知识提高广大职工干部安全生产意识安全素质以及自我防护和自我救护能力。
第二，安全管理措施：
工厂成立了以厂长为主任的安全生产委员会，设立了安全处,防火科，工业卫生监测站等组织机构，各分厂及较大或较危险的车间都设立了专职安全员,而且全部参加了省安监局的培训，取得了执业资格证书。
建立了安全生产责任制，分解安全指标，签订安全生产责任状，建立安全生产奖惩机制，实现了安全生产权责利的统一.以《化工企业安全管理制度》为标准，建立了符合我厂实际的安全管理制度,标准，编制了安全技术规程，安全操作规程，建立了各种安全作业票证，明确各种票证的使用范围、审批权限及管理分工。
同时严抓制度的落实、严格奖惩,树立了安全生产管理制度的权威性，也保证了各项安全管理制度的有效执行。
通过开展各种形式的安全检查,能及时发现事故隐患,采取有效措施，将事故消灭在萌芽状态。
对查出的问题和隐患进行登记,通过下达安全监察意见书或在安全例会上协调解决，并实行“四定”原则。
对暂时不能整改完成的制定相应的防范措施并定责任人.成立应急救援指挥机构和专业救援队伍、发布各种事故应急救援预案,并按按期进行演练以提高应急救援水平,随时处理各种灾害事故。
第三,安全技术措施：
对安全联锁、可燃气体报警装置、通风装置、防尘防毒设施、安全阀、液位计等重要安全装置，在工作中经常检查和维护保养定期检修,决不允许私自拆除或弃之不用。
对个人的防护用品，按上级有关规定，根据《劳动防护用品发放标准》，按质按量，按期发放给职工。
特殊作业的劳动防护用品，指定专人定期检查，如失效或破损立即报废，同时教育职工正确使用劳动防护用品（或用具）并检查监督护品护具的使用情况，每年末，厂里制定下年度的安全技术措施计划，划拨专款用于安措项目，并保证专款专用，使我厂安全卫生设施更加完善，工厂每两年为一线有毒有害岗位职工进行定期体检,有效地保证职工身体健康.
3.应急救援组织机构及职责
3.1应急救援体系
中
3.2应急职能部门的职责
3.2。
1抢险、抢修组
由停煤气事故所属单位的维修、电工组成，必要时指挥部可以调动其他单位以及＊＊＊的维修、电工参与停煤气事故单位的抢险、抢修。
3.2。
2物资供应组
由供销部负责,担负事故抢险、抢修所需物资的供应任务.
3.2。
3运输组
由运输部负责,担负事故抢险、抢修物资的运输任务。
3.2.4医疗救护组
由职工医院和消防队组成,担负停煤气事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作.
3。
2.5现场秩序维护组
由公安处指派的人员负责对现场的秩序维护、道路疏通等。
3.2。
6通讯联络组
由总调度室和厂办负责,担负各队之间的联络和对外联系通信工作。
3.2。
7气体分析组
由中化和环保处负责，对停煤气事故现场和相关区域进行分析检测工作并及时向指挥部汇报。
3。
3应急救援指挥机构及成员构成
工厂成立停煤气事故应急救援指挥领导小组，由厂长、副厂长及总调、安全、技术、设备、计量、安保、医院、供销、运输、化验、环保等部门领导组成。
应急救援指挥领导小组成员组成
组 长（总指挥）：
＊＊＊＊＊＊
副组长（副总指挥）：
*＊＊**＊
**＊＊＊*
小组成员（指挥部成员）：
＊＊＊＊＊
＊＊＊＊*
*＊*＊＊
＊＊**＊
＊＊＊*＊
3.4现场指挥机构及职责
3.4。
1发生停煤气事故时,以指挥领导小组为基础立即成立停煤气事故应急救援指挥部，厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。
应急专业小组（各职能组）负责具体实施，指挥部设在总调度室.
3.4.2指挥部职责
1）发生停煤气事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
2）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
3）向上级汇报和向友邻单位通报停煤气事故情况，并接受政府指令和调度，必要时向有关部门发出救援请求；
4）组织停煤气事故调查，总结应急救援工作经验、教训.
5）负责保护停煤气事故现场及相关证（数）据.
1。
3.4.3停煤气事故发生时指挥部人员分工:
1）总指挥：
组织指挥停煤气事故应急救援工作；
2）副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；
3）指挥部成员:
⑴总调度长
负责停煤气事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；
负责停煤气事故现场的通讯联络和对外联系；
必要时代表指挥部对外发布有关信息；
协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。
⑵安全处处长
负责指挥停煤气事故的报警、情况通报、停煤气事故处理工作;
负责指挥停煤气事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作,污染区处理直至无害。
⑶公安处长
负责指挥因停煤气事故造成的火灾灭火、现场救助。
负责停煤气事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫.
负责对停煤气事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作.保证人员的安全撤离。
⑷机动处处长、计量处处长
负责指挥停煤气事故现场工程抢险、抢修工作.
⑸供销处处长
负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。
⑹职工医院院长
负责现场医疗救护指挥工作
负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。
⑺运输部主任
负责抢险、抢修、应急救援物资的运输组织工作。
⑻中化主任、环保处长
负责指挥现场有害物质扩散区域内分析检验监测工作。
⑼分厂厂长
负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作,对人员进行清点,向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况
向指挥部报告本单位停煤气事故事态和应急救援处理进展情况。
按指挥部命令，停煤气事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车。
按指挥部命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行停煤气事故应急救援处理工作。
4。
预防预警
4。
1危险源监控
我厂已按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》要求，建立了重大危险源档案，并定期进行检测、评估和监控，建立了重大危险源安全检查表，对查出的问题和隐患及时进行整改，通过安全检查和安全评价对属于重大危险源的生产装置和储罐区的现状进行分析，提出相应的预防对策措施，防止生产事故发生。
4。
2预警行动
我厂发生停煤气事故预警方式采用内部电话（厂内电话）和外部电话（包括手机）进行报警,内部电话由通讯站负责检查通信线路的维护并保证时时畅通。
由指挥部根据事态严重程度和发展情况决定是否通过厂内广播向内部发出紧急疏散、撤离等警报和事故消息.需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向当地政府以及周边单位发送警报消息.事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并保持通讯联系.
厂内应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系,应急救援小组的电话应保持24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。
特殊情况下,电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向厂办公室、总调度室报告.厂办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知.
对重大危险源发生的停煤气事故，操作人员或现场有关人员应及时采取措施,制止事故蔓延扩大,同时通过厂内电话向总调度室报告，由应急指挥部根据停煤气事故危险和影响情况确定停煤气事故响应级别，采取的相应级别预案，通知有关部门、单位采取相应行动.
4.3信息报告与沟通
⑴接警与通知
我厂总调度室是全厂生产系统运行的协调指挥部门,并负责接警工作。
实行五班三运转,24小时有人职守，设有调度电话和厂内电话。
总调度室接警人员接到停煤气事故报警后，应详细询问停煤气事故发生单位；事故性质;事故地点;现场人员伤亡情况;发生停煤气事故危害程度的描述等情况，并将了解的情况通报事故应急救援指挥领导小组和小组成员，停煤气事故应急救援指挥领导小组根据停煤气事故危害程度和现场情况决定成立停煤气事故应急救援指挥部。
报警人员应详细说明上述情况。
⑵信息上报
停煤气事故发生后,由总指挥将停煤气事故情况电话上报企业主管部门,报告内容包括：
停煤气事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围等情况.当发生的停煤气事故波及周边社区、单位时，总指挥应立即将停煤气事故情况电话上报主管部门和当地安全生产监督管理部门，报告内容包括：
停煤气事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围，并将停煤气事故情况通报给***＊＊＊、＊＊＊***＊*、＊*＊＊＊*＊*、＊**＊*＊＊、*＊**＊*等周边企业。
⑶公众信息交流
当停煤气事故危及周边单位、社区时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报.事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助.在发布消息时，必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式。
5。
应急响应
根据停煤气事故危害程度确定相应的应急响应级别，建立应急响应程序，应急程序分为基本应急程序和专项应急处理程序。
本预案规定的程序为基本应急程序。
5。
1应急分级
停煤气事故应急响应按照分级负责的原则，我厂针对停煤气事故的危害程度、影响范围和停煤气事故发生单位控制事态的能力将停煤气事故应急行动分为分厂级、总厂级和请求外部救援三级。
由各相应的职能部门利用现有资源，采取有效的应对措施,尽量减少事故损失.
a）请求外部救援响应条件
①＊＊*罐区火灾、爆炸事故
当***罐区发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向消防队请求支援灭火.
②装置区火灾、爆炸事故
当装置区出现严重的泄漏无法扑救,甚至因为温度升高导致管道或设备受热内压增大而爆炸时，必须向消防队请求救援。
③液氯、液氨发生大面积泄漏
当液氯、液氨发生大面积泄漏,产生较大的毒害区且难以控制时。
b）厂级救援响应条件
①当184罐区发生泄漏而未起火时，10分钟内无法处理时；
②当装置区出现的泄漏但可以扑救，不会因为温度升高导致管道或设备受热内压增大而爆炸时；
③液氯、液氨发生大面积泄漏
当液氯、液氨发生大面积泄漏,毒害区可以在5分钟内得以控制时。
④＊**分厂氨水、二异丙基醚储罐、**＊＊＊中间罐区、液氨储罐（包括其附属管路）发生严重泄漏分厂无法控制时。
⑤其他由分厂难以控制的事故。
c）分厂级救援响应条件
①各生产工序、班组难以控制的险情；
②分厂可以控制的事故
5.2基本应急程序
a）指挥与控制
在总调度室设立停煤气事故应急救援办公室，负责应急救援的日常工作.发生生产安全事故时，调度室负责通知应急救援指挥领导小组所有成员,以指挥领导小组为中心，立即成立停煤气事故应急救援指挥部,负责全厂应急救援工作的组织和指挥工作，一切救援行动的决策、命令、救援行动的终止均由指挥部下达.指挥部根据停煤气事故现场的反馈信息对停煤气事故严重程度进行评估，确认停煤气事故严重程度，确定停煤气事故响应级别，指挥相应级别的应急职停煤气能小组进入停煤气事故现场开始救援行动。
指挥部设在总调度室,非常情况下指挥部不能设在调度室时，厂办公室将设为临时指挥部。
指挥领导小组组长及小组成员缺席情况按下列办法处理：
1）当停煤气事故发生时，因临时客观原因指挥领导小组组长不能行使指挥权力，组长有权指定临时指挥人选,指挥人选在副组长中产生；指挥领导小组组长应在X小时内到达事故现场。
2）当停煤气事故发生时,因客观原因其他小组成员不在现场或不能协助组长行使职责时,应根据事先指定的程序由指挥领导小组组长组织其他成员或其他人承担缺席成员的职责.
b）资源调度程序
发生停煤气事故时,相关应急职能部门组长（指挥领导小组成员）自接到停煤气事故通知后，在赶赴停煤气事故现场的同时，按分工组织救援队伍、调运应急物资和应急装备，应急救援物资和装备调运的执行由应急职能部门组长决定，并优先放行，紧急情况下可以先调运后履行手续.
c）医疗救护程序
发生停煤气事故时,医疗救护组组长自接到停煤气事故通知后,在赶赴停煤气事故现场的同时，按分工组织医疗救护队伍，医疗救护组由职工医院和消防队组成。
根据停煤气事故现场受伤人员的受伤性质、数量、严重程度、职工医院救治能力，由医疗救护组组长决定是否转院治疗。
决定转院应事先和上级医院取得联系，以便上级医院做好救治准备工作。
现场急救应遵循下列原则：
1）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；
2）救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；
3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；
4）救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；
5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确.
6）搬运伤员时需遵守下列规定:
（1）根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具,注意保护受伤部位；
（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；
（3）搬运时动作要轻,不可强拉，运送要迅速及时，争取时间;
（4）严重出血的伤员,应采取临时止血包扎措施；
（5）救护在高处作业的伤员,应采取防止坠落、摔伤措施。
（6）抢救触电人员必须在脱离电源后进行。
伤员被送进医院后，分清轻重缓急进行抢救和治疗。
d）应急人员的安全防护程序
1）在确认停煤气事故后，应急人员应按下列规定配戴防护装备:
①呼吸系统的防护：
可能接触其蒸气或烟雾时,必须佩带防毒面具或自给正压式呼吸器。
②眼睛防护:
戴化学安全防护镜.
③防护服:
穿工作服。
④手防护：
戴橡胶手套。
参加救护、救援人员必须按防护规定着装，并注意风向,应配备有照明灯具.
2）应急人员监护
参加救护、救援人员的以互助监护为主，进入停煤气事故现场必须二人以上,按照必须在确保自身安全的前提下进行救护的原则处理.在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告,并做出是否申请支援的决定，若申请支援时,由指挥部下达预备救援队进入停煤气事故现场参加救援的命令。
3）防护等级的划分及防护标准
①防护等级划分标准
防护等级划分标准
毒性危险区
重度危险区
中度危险区
轻度危险区
剧 毒
一 级
一 级
二 级
高 毒
一 级
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